外协单位安全生产资格审核与管理制度

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外协单位安全生产资格审核与管理制度

一、目的：为加强对本公司生产施工过程中使用的外协单位安全生产工作的管理，保证外协单位具备安全生产资格和能力，从用工源头上把好安全关，减少生产施工过程中伤亡事故的发生，根据公司有关管理规定，特制订公司外协单位安全生产资格审核与管理制度。

二、适用范围：本制度适用于公司所有生产施工过程中使用的所有外协单位。 三、外协单位分包合同签订前的前期审核：公司或项目必须使用成建制外协施工单位并在与外协单位签订工程或劳务承包合同前，必须对其单位的各种资质和安全生产保障能力进行严格审核，不准与不符合条件的外协单位签订承包合同，审核中外协单位必须提供以下合格的资料并符合相应的要求：

1、企业营业执照(国外企业必须具备在国内进行工程施工的合法手续) 2、企业资质证书（必须与工程等级和施工范围相符）

3、企业在工作地点的注册登记手续（必须在时间和范围内有效） 4、企业法人证书或企业法人证复印件和法人委托证明

5、三年内本企业安全生产无事故证明（应为地区级以上证明） 6、企业安全生产许可证（必须在名称和时间上有效）

7、法人安全生产资格证，主要管理人员（必须包括安全人员上岗证）安全生产资格证书（年审合格有效 ）

8、企业安全生产管理体系和机构（体系建立健全有效并有专职机构和安全人员）

9、企业安全文明施工证书荣誉等（业绩证书）

10、其它证明，包括各级人员的三证（身份证、暂住证、做工证）、特种作业人员的体检健康证明和有效特种作业操作证等。

四、外协单位分包合同签订后，进场过程中资质的审核和控制：公司或项目在外协单位进场过程中，应按照公司和上级主管单位要求，对其施工人员进行必需的安全生产教育（包括三级教育、转场教育等），未经教育考核合格和登记注册的人员，不得进场从事施工生产。外协单位必须建立现场安全组织机构，设

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立专职安全人员；建立与总包相配套的安全管理制度；与总包签订安全生产管理协议书，具体要求如下：

1、依据审查阶段申报的资料内容，提供合格的现场管理人员名单和施工人员名单；管理人员不得任意变动，施工人员应相对稳定。

2、施工人员未办理三证的要在施工前办理完毕，未进行注册登记的要在施工前办理完毕。

3、未办特种作业证件的，不得从事特种作业，外协单位应根据要求及时办理并不得影响总包工程进度要求。

4、未进行三级安全教育的应在施工前及时进行教育，并及时办理转场安全教育。

5、管理人员应提供安全年审合格证，管理人员未进行安全年审的，要积极参加年审；未能赶上公司或主管上级主办的年审教育时，要积极补审。

五、日常施工管理中，对外协单位安全工作的控制要点：外协单位在签订了施工合同后的日常施工过程中，要严格遵守国家、当地政府和公司的各项管理规定，具体内容如下：

1、遵守国家、当地政府的安全生产法律法规标准，遵守总包及总包上级主管单位的安全生产管理的各项要求。

2、积极配合总包安全生产管理工作，并完成安全生产目标和文明施工、消防保卫卫生环境等各项管理目标。

3、服从总包各项安全生产管理，按总包要求建立完善安全生产管理体系，建立设置专职安全机构和人员，完成应做的安全生产内业文字资料，并向总包提供必备的安全生产文明施工文字资料。

4、按照总包要求（指定重要劳动防护用品范围）配备、使用劳动防护用品。 附录：

建筑施工总分包安全管理责任协议书

甲方：总包 乙方：分包

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行劳动保护和安全生产的法令、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，依

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法从严治理施工现场，确保项目施工中操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行，双方特签定本协议书。

在施工工程承包合同的执行上，本协议书具有优先权。 一、管理目标：

1、现场杜绝死亡事故、避免重伤事故的发生，杜绝因乙方原因造成的重大损失事故、事件发生；

2、负伤频率控制在 0.4% 以内；

3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100 %，杜绝重大隐患； 4、现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100 %； 5、乙方必须保证具备并予以保持甲方制定的安全文明施工目标要求的内业和现场条件；

6、确保总包CI战略的要求；

7、确保通过各级达标检查和其他各级各类安全生产、文明施工检查；完成并保持甲方确定的文明施工目标。

二、用工制度：

1、分包方须严格遵守国家和当地政府的相关法律、法规及条例。任何因为分包方违反上述规定造成的案件、事故事件等的经济责任及法律责任均由分包方承担，因此造成总包方的经济损失由分包方承担；

2、分包方的所有工人必须具有当地政府所规定要求的相应的证件（身份证、暂住证、务工证等）。任何因为分包方违反上述规定造成的案件、事故、事件等，其经济责任及法律责任均由分包方承担，因此造成总包方的经济损失由分包方承担；

3、分包方应遵守总包方上级制定的有关协作队伍的管理规定，以及总包方的其它关于分包管理的所有制度及规定；

4、分包方须具有独立的承担民事责任能力的法人，或能够出具上级主管单位（法人单位）的委托书，并且只能承担与自己资质相符的工程。

三、安全生产要求

1、分包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包方承担。非分包方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。

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2、分包方应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守、执行当地政府有关安全文明施工的各项规定（包括地方政府、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定），并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。

3、分包方必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行己方责任。

4、分包方必须执行下列安全管理制度：

4．1、安全技术方案报批制度：分包方必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包方自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。

4．2、分包方必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度：并做好跟踪检查管理工作。

4．3、分包方必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。

4．3．1、分包方项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训，考试合格后方可组织施工。

4．3．2、分包方的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训，考核合格后，持证上岗。

4．3．3、分包方工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包方的人员需要变动，必须提出计划报告总包方，按规定进行教育、考核合格后方可上岗。

4．3．4、分包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件。

4．3．5、分包方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。 4．3．6、分包方必须执行周一安全活动一小时制度。 4．4、分包方必须执行总包方的安全检查制度。

4．4．1分包方必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款等损失均由分包方承担。

4．4．2、分包方必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并且严格贯彻实施。

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4．4．3、分包方必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

4．5、分包方必须严格执行检查整改消项制度。

4．6、分包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度。

4．6．1、分包方自带的各类施工机械设备，必须是合格产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。

4．6．2、分包方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收，合格后方可使用。

4．6．3、分包方的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门（公司级）的专业验收；分包方必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足总包方所在地方政府有关规定。

4．7、分包方须执行安全防护验收制度和施工变化后交接检验制度。 4．8、分包方必须执行总包方对重要劳动防护用品的定点采购制度和当地政府行业主管部门的相关规定。

4．9、分包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度（可参照总包规定执行）。

4．10、分包方必须按总包方要求预防和治理职业伤害与中毒事故。 4．11、分包方必须严格执行总包方的职工因工伤亡报告制度。

4．11．1、分包方职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故。

4．11．2、如果发生因工伤亡事故，分包方应在1小时内，以最快捷的方式通知总包方的项目主管领导，向其报告事故的详情。由总包方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，总包方为抢救提供必要的条件。

4．11．3、分包方要积极配合总包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分包方承担。

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