中小企业标准界定
对中小企业的研究建立在对中小企业的定义和范围做一个科学的界定的基础上,以便能够更好地研究中小企业的特征,对中小企业面临的财务风险做出更为准确的判断,从而更好地服务、扶持中小企业发展。
中小企业是一个相对的概念,是相对于大企业而言的。在对中小企业的界定上有定性和定量两个角度。从定性的角度对中小企业概念进行界定主要是分析中小企业的共同特征,从定量的角度来看,就是采用固定的数额指标对中小企业的具体范围进行界定。各国界定的指标具有一致性,通常采用企业的从业人员人数,注册资本金额,资产额,销售额以及市场占有率等绝对或相对的指标。这其中又因为相对指标如市场占有率等的数据难以获测量,因而以绝对指标的使用为主。国内外通行的界定标准中,有使用单一定性或单一定量的方法的,也有将两种方法结合使用的。其中一般而言,大多数国家都采用了定量的方法进行界定(欧盟、日本、意大利),部分国家采取定性的方法(多数也和定量的方法结合使用)如美国、加拿大、德国、英国、以色列和印度尼西亚等国家。由于数量指标更具有直观性也更容易获得和把握,因而在实践中,以定量的方法界定中小企业较为常用,即使用一个或者联合使用几个指标作为判断企业是否属于中小企业。 1.定性角度对中小企业标准进行界定
1.1国外对中小企业标准定性界定的主要观点
美国的企业划分以大、小企业进行划分的方式占多数,通常没有中型企业的概念,1952年颁布的《小企业法》规定:“小企业是独立所有和自主经营,并在其经营领域不占支配地位的企业。”20世纪80年代美国经济发展委员会颁布的条例规定,一个小企业需要符合下述四个标准中的至少两个标准:第一、独立经营,即业主本人控制自己的企业;第二、企业主在当地经营业务,即产品的销售范围主要是在当地;第三、一个人或少数人提供资本并具有所有权:四、企业规模在本行业中市场份额较小。英国于1969年以J.E.博尔顿(J.E.Bolton)为首的“博尔顿委员会”调查认为:由所有者自己经营,独立经营不附属于其他企业,市场占有率很低的企业均为中小企业。此外,英国学者哈罗德?威尔逊爵士(Harold Wilson)和哈罗德?麦克米兰(Harold Macmillan)带领进行的研究认为,大企业和小企业的区分最主要的特点是他们的筹资方式,大企业主要通过公众筹资,小企业主要通过银行筹资和贸易信贷的方式进行筹资,资金来源主要是投资者和董事们的投资。德国对中小企业的定义的标准包括的要点有:不从资本市场直接筹集资本,经营者直接承担经营风险,经营者独立并同从业人员一同进行生产经营活动。 1.2国内对中小企业标准定性界定的主要观点
在我国已发布的官方文件中关于中小企业的界定,多以定量的界定的方法为主,定性的界定方法为辅。1999年中国中小企
业白皮书对中小企业描述为:“中小企业顾名思义,就是规模较小的企业。”财政部2004年发布的《小企业会计制度》中对小企业的描述是“不对外筹集资金、经营规模较小的企业,不包括个人独资及合伙等不具有法人资格的小企业。”其中,“不对外筹集资金,是指不公开发行股票和债券”。此外,中国学者王延中先生对中小企业的定义是:“经营规模较小的经济单位,即企业具有独立财产,通常由业主或部分业主亲自管理、雇员一般在二、三百人以下,占有市场份额较小的企业。
通过国内外定性界定中小企业标准的相关规定可以看出,中小企业的特征主要有:独立所有、自主经营、市场份额较小(通常由企业人数和营业收入、竞争能力等判断)。 2.定量角度对中小企业标准进行界定 2.1国外对中小企业标准定量界定的主要观点 主要国家从定量角度对中小企业界定的状况 该表是自行整理所得,资料