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(完整word版)中国大唐集团公司燃机发电工程建设管理指导意见

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按照集团公司、分子公司的组织布置,组织好自检工作,对发现的问题要落实整改措施、责任单位和责任人,限期完成整改,项目公司对完成情况进行闭环检查。集团公司在每年的12月份前组织安全文明施工检查考核和评比,对达到集团公司安全文明施工样板工地标准的,授予“集团公司安全文明施工样板工地”称号,各项目公司要按照规定积极组织开展创建活动。

5.2项目公司要督促施工单位在工程开工前,认真开展危险源辨识、分析、评估、登记、建档工作;对重大危险源,项目公司要建档登记,做好重点动态监控和检查,确保万无一失。对重大安全作业措施要加强审批管理,严格编制审核、审查、论证程序,对重大的安全危险作业要实行旁站监理制度,及时发现和制止不符合规定的作业。

5.3燃机的燃气属于易燃易爆危险品,必须严格落实“安全三同时”工作要求,必须制定专门的防火防爆安全技术措施,并且必须严格履行审核审批程序。气源进入现场前,必须对有关容器、管道、检测仪表等设施以及周边环境、安全消防设施进行专项验收,不合格不予通气。必须加强试运期间的安全管理,严格操作规程和试运纪律,加强监督检查,及时发现和制止不安全行为,保证试运万无一失。

5.4项目公司应注重抓好项目日常安全检查。安全检查员应每天到各主要工作面进行巡检,发现问题及时指正;每周组织一次由施工、监理等单位安全管理人员参加的现场联合安全检查,并在此基础上召开周安全例会,总结分析一周安全情况,提出问题和整改要求。

5.5项目公司原则上每个季度均应组织一次安全大检查。安全检查前,应根据集团公司开展季节性安全检查、专项安全检查和文明样板工地的考

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核要求,制定详细的检查实施计划。其中,安全机构与制度建设、现场安全设施完善情况、作业活动规范情况、重要设备安全情况、分包管理和教育培训情况、安全“七不准”落实情况、重大危险源管控情况等应作为检查治理的重点内容。对发现的重大安全隐患要制定要专项整治措施,进行整改,杜绝重大安全事故的发生。

5.6要建立安全隐患排查治理和文明施工的长效机制,把对施工现场和文明工地创建中存在问题的查改作为一项经常性安全工作,通过不断检查、整改,持续提升项目安全和文明施工水平。

五、质量管理

1.燃机项目的质量管理要贯彻落实国家有关法律法规和行业有关规范和标准,以及电力工程质量监督总站《电力工程质量监督管理规定》、集团公司《工程质量管理规定》(Q/CDT209 05001 2012)、《工程建设质量检查评价管理规定》(Q/CDT209 05005 2012)、《工程达标创优管理规定》(Q/CDT209 05002 2012)等。

1.1工程项目在开工前均需办理质量监督手续,由国家、政府授权的质量监督机构进行工程质量监督。

1.2根据国家能源局调整电力工程质量监督体系方案规定,在中国电力企业联合会设电力工程质量监督总站,在中国大唐集团公司挂靠中国大唐集团电力工程质量监督中心站。2013年1月1日之后开工的燃机项目均应按照新的工作体系和规则开展质量监督工作,需办理质量监督申请的,向挂靠在集团公司的中心站提出申请。原体系下已办理的质量监督手续,仍按原体系继续履行至竣工投产。

1.3燃机工程质量监督检查办法按电力质量监督总站《电力建设工程

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质量监督检查大纲》及有关要求,实行分阶段质量监督检查制度。目前阶段,新的《电力工程质量监督检查大纲》尚未制定完成,新开工项目可按照2005年版《电力建设工程质量监督检查典型大纲》中有关火电建设项目质量监督检查典型大纲执行。具体的监督检查阶段为:

1.3.1开工前的首次检查;

1.3.2主厂房(燃机房、汽机房)零米以下基础完成; 1.3.3主厂房(燃机房、汽机房)结构到顶;

1.3.4主厂房(燃机房、汽机房)装饰、装修工程基本完成、机组整套启动前;

1.3.5余热锅炉水压前及汽轮机扣盖前; 1.3.6厂用电系统受电前; 1.3.7整套启动前; 1.3.8整套启动后; 1.3.9验收移交生产后。

1.4质量监督的职责和权限按国家有关规定执行。质量监督机构对工程质量的监督不代替建设、监理、设计、施工等单位质量管理工作。

2.质量管理机构和人员,质量管理规章制度

2.1项目公司对项目工程建设质量负全面管理责任;项目公司行政正职是所属建设项目的质量第一责任者;各级分管副职对分管项目的质量工作负领导责任。总承包单位对所承建项目的工程质量负直接责任;对其分包项目的工程质量负监督管理责任和事故连带责任;设计、施工、监理单位按国家、行业规定和承包(委托)合同(协议),对其应履行的质量工作负直接责任。

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2.2项目公司应根据国家、行业质量管理的法律、法规和集团公司的有关规定,结合工程建设项目大小、特点及公司质量检查机构设置和检查人员配备,制定各部门、各岗位管理人员的质量职责。要特别强调工程管理部门、现场专兼职质量管理人员的职责,并认真监督落实;应监督项目监理单位、设计单位、总承包商、施工承包商建立健全质量保证体系、质量管理制度和各部门、各级管理人员的质量责任制,并监督其认真落实。

2.3项目公司应根据国家、行业的法律法规和集团公司的有关规定,结合工程管理实际,制定质量管理方面的制度和细则,至少应包括以下制度:

2.3.1质量责任制度;

2.3.2质量检查、评定及工程验收管理制度; 2.3.3质量监督、安全鉴定管理制度; 2.3.4专项施工质量控制办法; 2.3.5关键部位质量工艺策划制度; 2.3.6质量事故报告和处理制度; 2.3.7质量奖惩制度; 2.3.8达标创优实施细则。

2.4项目招标时,应将对投标人的质量业绩要求作为资格审查条件,将各项质量目标(包括达标创优)、亮点项目及节点工艺标准、质量保证金要求等纳入招标文件及其合同条款中。不符合质量业绩要求的不能入围投标;未对各项质量目标做出实质性响应者视为废标。评标时要严格审查投标人的主要质量工艺措施和相应的资源投入,并对中标人的承诺落实情况进行监督。

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3.在项目确定设计、监理、施工(调试)单位后,项目公司应及时组织有关单位按照本工程质量管理目标及达标创优计划,制定达标创优实施细则。在细则中要对质量目标和措施进行分解,落实创优机构及人员组成,落实各单位的创优责任制,落实创优的主要措施、创优重点项目、主要的工艺目标和标准、检查验收的程序和办法等。对质量目标确定为电力行业优质工程以上的项目,要聘任专家咨询单位,定期对创优工作进行检查、咨询指导,确保目标的实现。

3.1项目公司、监理、施工单位应制定质量检验及验收管理制度并严格执行。在工程项目(或单项工程)开工前,监理单位应组织有关施工单位,按照“电力建设施工质量验收及评价规程”及“联合循环燃气轮机施工及质量验收规范(报批稿)”的规定,编制工程项目的“验评范围表”,对质量检验项目、检验等级、检查评定标准进行规定,并报质量监督机构认可。

3.2质量检验要求

3.2.1燃机项目的工程施工必须遵守《工程建设标准强制性条文》(建标﹝2006﹞102号、电力工程部分)的规定。

3.2.2工程质量验评必须严格按照先分项工程、后分部工程、再单位工程的顺序进行。

3.2.3工程质量验评采用施工承包商的班组自检(一级)、工地(队)复检(二级)、施工承包商项目部验收(三级),监理工程师验收(四级),项目公司验收(五级)。

3.2.4施工承包商按照《电力建设施工质量验收及评定规程》中有关火电项目的各篇章的规定,结合工程实际情况,分专业编制《施工质量检

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按照集团公司、分子公司的组织布置,组织好自检工作,对发现的问题要落实整改措施、责任单位和责任人,限期完成整改,项目公司对完成情况进行闭环检查。集团公司在每年的12月份前组织安全文明施工检查考核和评比,对达到集团公司安全文明施工样板工地标准的,授予“集团公司安全文明施工样板工地”称号,各项目公司要按照规定积极组织开展创建活动。5.2项目公司要督促施工单位在工程开工前,认真开展危
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