分讨论；加上代表们缺乏相应的专业知识，大会审的效果并不理想。
（2）我国预算法对人大的预算修政权并未明确规定，即使代表们审查发现问题，也没有相应的制度安排对政府预算进行相应的修正。 17、确保预算顺利执行的原则。
（1）依法执行预算；（2）严格执行预算；（3）执行进度合理；（4）遵守各种规章制度；(5)严格依程序进行预算变更。 18、财政管理周期内容。
（1）政府授权周期；（2）与现金管理相联系的控制过程。（3）现金和债务管理之间的配合。
19、我国预算执行中存在的主要问题。 （1）执行进度偏慢，导致大量的预算结转；
（2）收支过程中仍然存在违规行为，主要包括：违规拨付和支付财政资金；截留、挪用财政资金；基本支出中容易出现的违规行为：无预算的支出、擅自扩大支出范围、未经批准随意调整基本支出预算、虚列支出套取财政资金；项目支出中容易出现的违规行为：挪用项目资金用于基本支出、对达到政府采购标准的商品和服务支出不执行政府采购程序、对应纳入招标的工程项目直接规定工程承包商或施工单位等。 （3）预算变更的随意性仍然比较大 20、预算变更的情形。
（1）预算调剂（2）预算调整（3）预算追加（4）预算超收收入使用(5)动用预备费和预算划转。
21、预算变更中的不可调剂项目：基本支出和项目支出之间不可调剂；基本支
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出中人员经费和公共费用之间不能调剂；项目支出中不同项目之间不能调剂。 22、不需人大常委会批准、不算调整的收支变更。
（1）增加支出的同时增加收入（2）减少收入的同时减少支出（3）增加收入（4）减少支出（5）减少支出的同时增加收入。 23、年终清算具体工作内容。
（1）核对年终预算收支数字；（2）清理本年应收应支；（3）结清预算拨借款；（4）清理往来账项。
24、财政总决算的年终结算主要内容。
（1）预算管理体制的结算；（2）不列入财政收支包干基数的事项需要在年终进行结算；（3）企事业大内财务隶属关系改变后预算划转的结算；（4）国家采取重大经济政策和改革措施引起两级财政两级资金相互转移，影响原来确定的收支包干基数。 25、政府决算表格。
（1）正表：决算收支表和资金活动情况表，主要用来反映预算收支的实际执行结果和年终预算资金活动结果的会计报表，根据总预算或单位预算会计账簿编制，共11张表。
（2）基本数字用表：用于反映各项行政事业单位的机构、人员、开支标准等定员定额执行情况和事业成果的财务统计报表，由各单位预算机关根据财务统计和业务统计资料整理编制。
(3)附表：是1、2个决算表和决算说明书的必要补充资料。 26、单位决算编制程序。
（1）基层单位完成决算编制后，连同单位决算说明书，经单位负责人审阅盖章
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后正式报送主管部门，汇总变成部门的汇总单位决算；（2）由主管部门报送财政部门，作为财政部门编制本级总决算的依据；（3）基层单位决算报表按数字内容可分为预算（计划）数字、决算（会计）数字和基本数字三类。 27、总决算说明书内容。
（1）预算收入情况，主要分析各项收入预算执行情况及其超收短收的原因； （2）预算支出情况，主要分析定员定额的执行情况和各项主要支出的结余或超支的主要原因；
（3）预算结余情况，分析全年总预算收支结余的情况、原因以及决算收支平衡情况和存在的问题；
(4)预算变动情况，主要说明预算的追加追减、上划下划、预算科目之间的经费留用以及动用预备费和上年结余安排支出等预算调整情况；
（5）总结一年来贯彻执行各项财政方针政策和规章制度情况以及存在的问题，总结在组织收入、掌握支出、管好用好资金、提高经济效益方面的主要经验以及今后加强预算管理监督等方面的意见。 （6）其他变动因素
（7）编制决算工作的主要经验和问题。 28、政府决算的审查和批准过程。
（1）各部门所属各单位的决算草案审核并汇总编制本部门的决算草案，在规定期限内报本级地方政府财政部门审核；各级政府财政部门开始对本级各部门决算草案进行审核，发现不符合法律、行政法规规定的，及时予以纠正；审核无误后，编制本级政府决算草案，由政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准；中央决算草案应在全国人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准
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的一个月前，提交财政经济委员会，由财政经济委员会结合审计工作报告进行初步审查。
（2）各级人大常委会每年审查和批准决算的同时，还听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。 （3）各级政府决算经批准后，财政部门应当向本级各部门批复决算，并报上一级政府备案。 第八章 行政信息 一、名词
1、信息资源：狭义信息资源仅指信息内容，是限于信息本身的文献资源或数据资源，或各种媒体和形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品、图形、图像、电子信息等。广义信息资源以信息本身为核心，包括与信息相关的人员、设备、技术、资金和信息资源管理体制等要素的总称。
2、行政信息：是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获得的、以一定形式记录与保存的信息，以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。
3、信息资源管理：信息资源管理是系统的管理思想和方法，是基于信息技术的、为满足信息需求而实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置和提高信息资源的开发利用水平。 4、行政信息管理：是集成性和综合性管理活动，是政府部门为实现行政目标，以现代信息技术为手段，对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，对信息活动各要素进行规划、预算、组织、协调、指导、培训和控制，以实现行政信息的合理配置、有效满足政府部门和社会信息需求的活动
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过程。
5、标准化：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复**物和概念通过制定、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。标准化的内容主要分为：标准化技术、设施、术语和标准化管理过程四个部分。 二、问答
1、信息资源的特征。
信息资源不仅包括经济学意义上的需求性、稀缺性和可选择性，还包括共享性、时效性、动态性、不可分性、不同一性、支配性等特征。 2、行政信息包括什么？
（1）政府部门及其授权的公共组织等行政管理主体为履行职能而采集、加工和使用的各类信息；
（2）政府部门在办理业务和事项过程中产生与生成的各类信息； （3）政府部门在直接管理的各类信息； （4）政府部门投资建设的行政信息；
（5）与行政信息的制作或获取有关的技术、设备、网络、人才等信息资源； （6）信息化管理体制及其运行机制。 3、信息资源管理及几种学说。
（1）信息资源管理：信息资源管理是系统的管理思想和方法，是基于信息技术的、为满足信息需求而实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置和提高信息资源的开发利用水平。 （2）学说：
①管理哲学说，认为信息资源是一种哲学或思想。②系统方法说，将信息资源
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(完整word版)行政管理学-夏书章教授-第五版笔记
