XXXX医院突发环境事件应急预案
4.1.4 预警解除
根据环境污染事件控制情况,预警的解除通过应急指挥部以书面形式予以公告。 4.2 预防措施 4.2.1 培训
完善并严格遵守相关的操作规程,加强岗位环保知识和安全知识的培训,落实岗位责任制,提高职工的环保意识和风险防范意识。 4.2.2 建立事件预防、监测、检验、报警系统
(1)对医院环境危险源标示危险性标识,提醒工作人员及路过人员注意防范; (2)在安全、环保管理方面形成较为完善的规章制度和组织机构,如班长岗位责任制、交接班制度、安全生产责任制,以及各个岗位的操作规程;
(3)加强对安全、环保的管理,成立突发环境事件应急指挥部等机构,配备有专职安全环保管理人员,具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实。 4.2.3 加强生产现场日常巡检
(1)加强对医院各个楼层的巡检,及时清除隐患,严禁明火; (2)加强对环保设施的检查,保证环保设施正常运行;
(3)加强对氧气库及输氧管道的检查,保证氧气无泄露,严禁明火;
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5 应急响应
5.1 应急响应程序
应急响应程序如下图所示:
图3 应急响应程序图
5.2 信息报送与处理 5.2.1 信息报告程序
(1)内部报告时限及程序
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发生突发环境事件时,事发现场人员或值班人员立即向本部门领导报告,同时报告应急办公室或直接报告应急指挥部。应急指挥部在接到报告后启动应急预案,根据事件现场情况调用现场抢险组、医疗救护组、警戒疏散组等应急人员。对于污染物泄漏等事故伴随产生的污染事件,发布预警,动员应急人员到岗,并提醒无关人员采取防护行动,转移到安全的地方或进入安全避难点。
报告程序如图7所示:
图4 突发环境事件内部报告程序流程图 (2)外部报告的条件及程序
当发生环境污染事件可能对周边居民造成危险,在积极有序组织抢险救援的同时,应急指挥部及时将基本情况、事件级别等报六盘水市盘县环境保护局和盘县人民政府应急办,同时通报当地乡镇社区居委会,请求支援。报告程序如下:
图5 突发环境事件外部报告程序流程图 5.2.2 事件报告内容和方式
(1)事件报告基本内容
① 发生事件的单位及事件发生的时间、地点、排放污染物类型、数量及潜在危害程度;
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环境污染事故现场 应急办公室 应急指挥部 启动应急预案 突发环境事件应急指挥部 盘县环境保护局 盘县人民政府应急办 社区居委会 XXXX医院突发环境事件应急预案
② 事件单位的经济类型、生产规模;
③ 事件的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计; ④ 事件原因、性质的初步判断;
⑤ 事件抢救处理的情况和采取的措施,并附示意图; ⑥ 需要有关部门单位协助事件抢险和处理的有关事宜; ⑦ 事件报告单位、签发人和报告时间。 (2)事件报告方式
事件发生后,应急指挥部应立即向六盘水市盘县环境保护局及盘县人民政府应急办报告事件情况,并通知当地社区居委会,在4小时内,填写事件紧急报告。突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报是指医院在发现或者初判突发环境事件级别后,向上级单位、地方政府或者相关部门的首次上报。初报的主要内容包括医院突发环境事件的发生时间、发生地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、周边饮用水水源地等环境敏感点情况、事件发展趋势、处置情况、拟进一步采取的措施、下一步工作建议等,并提供可能受到影响的环境敏感点的分布示意图。初报可以通过电话报告,但应当及时补充书面报告。书面报告载明报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片、视频以及其他多媒体资料。
续报是在初报的基础上,报告进一步查清核实的情况和事件处置情况。续报视进展情况可以一次或多次报告。
处理结果报告采取书面报告,是在事件处理完毕后在续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害和损失的证明文件等详细情况。
处理结果可以规定在应急行动结束后的15天内报告。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。 5.2.3 信息通报
环境污染事件可能影响周围环境时,及时通报可能受到污染的单位和居民。当污染事件超出XXXXX医院的应急救援力量应急处置能力或可能对周围的环境构成危险,应及时在盘县环境保护局的指导下通报可能受到污染危害的单位和居民。
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具体通报由应急办公室成员与影响范围内居委会成员取得紧急联系,通报当前污染事件的状况,通知群众做好应急疏散准备,听候应急指挥部的指令,并强调在撤离过程中的注意事项,积极组织群众开展自救与互救。 5.2.4 报警、通讯联络方式
为保证协调各方面的行动,应急救援迅速及时,应急救援人员之间采用内部电话和外部电话线路进行联系,应急救援小组的电话24小时开机,电话号码发生变更,在变更之日起48小时内向应急指挥部报告。应急指挥部在24小时内向各成员和部门发布变更通知。
内部联系方式见表5-1,外联单位联系方式见表5-2,外联专家通信录见表5-3。
表5-1 内部应急组织人员及联系方式一览表
序号 1 应急机构职务 指挥长 应急指挥部 副指挥长 田忠正 主任 2 应急办公室 成员 组长 3 抢险救援组 成员 组长 4 医疗救护组 成员 吴绍雄 组长 5 警戒保卫组 成员 组长 6 后勤保障组 成员 张春燕 沈洪海 李丽 谭留华 谭化雨 张政娇 黄瑞 张政娇 黄瑞 丁伟国 姓 名 陆明西 联 系 电 话 18984449475 13985935508 18788699546 18744985204 18212954871 15885344657 18212954871 15885344657 15117460073 13639172211 18286873600 15870332775 18334275328 17