采取一概排斥的态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。这种不向青红皂白，不论具体情况，反对再生资源产业发展的态度也不同程度地阻碍了这一产业的正常发展。一方面是国外废物通过非正常渠道进入国内拆解，得不到有效监管，处于失控状态，这种情况在东部沿海省份比较突出。另一方面，正规的再生资源产业受片面认识的阻碍发展不起来，或者不能顺利发展，一些企业想做这方面的工作也得不到明确的政策指导、法律规范和舆论支持。
三是对再生资源产业发展缺乏战略性的筹划，不是按照回收、拆解利用和无害化处理处置这三大系统来建立社会化的废物回收利用产业体系，而是停留在过去民间松散型的“检破烂”“拾垃圾”小农经济生产方式为主要形式的个人行为基础上，要么缺乏废物回收系统，要么缺乏废物无害化处置系统。
这些问题的存在，一方面扰乱了市场，使这一产业难以正常发展，另一方面又使无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制，造成资源的浪费和环境的污染。
三、区域概况
1、XX市基本概况XX位于东经
度分至度分，北纬度分至度分之
间。地处，富饶的平原。整个市区依山傍水，景色宜人。属亚热带季风湿润气候，春湿多变，夏秋多晴，严冬期短，暑热期长，年均气温℃。雨量丰沛，年均降水总量毫米。
全市现辖***。城市以**为中轴，呈对称状分布。
2、国家级XX经济技术开发区社会经济概况。第16页共78页XXXX
（1）主要指标再创新高，经济发展态势良好。
200年全区工业总产值、销售收入均突破亿元，税收突破亿元，完成GDPX亿元，比上年增长X%；完成工业总产值X亿元，比上年增长X%；实现工业企业产品销售收入X亿元，比上年增长X%；实现税收X亿元，比上年增长X%；出口创汇X亿美元。园区每平方公里累计投入基础建设资金X亿元，每平方公里实现年产值X亿元，税收X亿元，经济密度接近沿海发达地区国家级经济技术开发区先进水平。
（2）招商引资卓有成效，园区发展再添后劲。
2004年，我区共引进项目X个，项目总投资近X亿元，共新引进企业X家，其中新批引进外资项目X个，外资增资项目X个，总投资达X亿美元，合同利用外资（新口径）X亿美元；实际利用外资（新口径）X亿美元，占全市引进工业项目外资的X%。引进内资项目X个，到位内资X亿元，比去年增长X%，完成年度目标任务的100.6%。特别是引进了投资总额达X万欧元的XX项目、投资XX万美元的XX项目以及XX等大型知名项目。这些项目全部建成达产后可新增产值XX多亿元，对我区今后的发展将起到积极的推动作用。
（3）工程建设再掀高潮，基础设施配套能力不断加强。200年，全区投入基础设施建设资金达XX亿元（含征地拆迁安置补偿费用），共建设大项工程X个、重点工程X个。同时，招商服务中心的正式落成使用，结束了开发区租房办公的历史，为XX再添一座标志性建筑，使我区综合投资环境再上新台阶。
（4）产业聚集效应凸现，骨干企业支撑作用显著。
园区产业群不断壮大、产业链不断拉长，机械制造、电子信息、
第17页共78页汽车制造等主导产业日益巩固，新材料、食品饮料、轻印包装、物流配送等产业齐头并进，产业聚集作用明显，涌现了一批项目前景好、效益利润可观的大中型企业，已经拥有一批国际国内有一定影响的知名企业。据统计，200X年，全区年产值X万元以上的骨干工业企业X家，比上年增加X家，完成产值X亿元，占全区的比重达X%，占全市规模工业的X%。全区年产值亿元企业X家，其中年产值X亿元以上的企业X家，比去年增加X家，完成产值X亿元。税收过千万元企业X家，其中税收过亿元企业X家。同时，通过培育著名品牌和驰名商标，区内企业核心竞争力日益增强。全年，累计引进和打造省级名牌产品X个，省级著名商标X个，中国驰名商标X个，国际知名品牌X个。
随着XX经济技术开发区工业化的发展，城市人口也逐步增长。XX经济技术开发区现有人口X万人。按照开发区的发展规划，2010年，开发区工业产值将达到X亿元，产业工人将达到X万人，服务人员X万人，区域人口将达到X万人。
四、项目背景
固废弃物是指人们在生活中不能使用或者不愿意使用的固体物质，目前我国急需解决回收问题的固废弃物主要包括废弃家电和废旧汽车。
1、废旧家电回收现状大量废旧家电将是巨大的污染源，据悉，这个问题已引起了国家有关部门的高度重视，目前正在紧锣密鼓地进行相关法规制定工作。人们也急切盼望——给废旧家电找个最佳处置方案。
旧家电造成环境污染危害极大旧家电与日俱增，对环境和社会造
第18页共78页成哪些危害呢？据《经济日报》载，电冰箱的制冷剂CFC-12和发泡剂CFC-11是破坏臭氧层物质；电视机显像管具有爆炸且荧光屏合汞性质；个人电脑需用的700多种化学原料，有一半含有对人体有害的毒素，如电脑机壳外层的防火制剂含毒素，电池和电路板含镉，阴板射线管内含氧化铅和氧化钡，电脑普通显示器的屏幕含铅和具有放射性的荧光粉，主板所带的电池含有汞、铬等重金属，旧电脑设备放置在环境中，时间长了会对水、土壤、大气造成一定的污染。
另据报载，中国家用电器研究所曾对5台刚刚超过使用寿命的某知名品牌电冰箱进行严格的检测，结果表明：有两台冰箱的绝缘电阻被击穿，存在触电隐患，耗电量和噪声严重超标，而且在运转过程中排放出大量二氧化碳，于环境极为不利。
废弃家电中的有色金属、黑色金属、塑料、玻璃等，是可再生利用的资源，如果当作垃圾掩埋，不仅浪费资源，而且其中有害物质渗出，还会造成土壤、空气和水源的污染，危及人类健康。
目前，在一些城市里，有人专门以低价收购旧家电，转卖到农村。这是利用旧家电的有效途径吗？专家认为，这实际上是将安全隐患和污染转移到农村，得不偿失。“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的老观念，不适用于家电消费。“处置旧家电”全球化处置旧家电，在我国还是一个相当新鲜的话题，而在美国、日本等国比我们更早地遭遇了旧家电处置问题，他们的经验可以借鉴。作为全球最大的美国IT厂商，IBM旧电脑业务是处理租赁期满退回的产品开始的。最早是在1985年，它每个星期回收将近1.2万台，至今已经处理了200余万宗交易。IBM是世界上最大的计算机设备出租商，有全面的分销渠道。它在回收旧电脑后，可以依靠自身资源优势，购买到翻新机器所需的配件。翻新、升级后的机器会被转卖或者重新出租。
第19页共78页据报载，2000年底，IBM将计算机硬件回收的业务扩展到个人消费者和各种规模的公司。他们不再需要的任何一个厂家的设备，包括主机、显示器、打印机等等，都可以通过美国最大的一家快递公司UPS送到IBM指定的回收中心。整个过程，客户只需支付运费29.99美元。
回收设备或者被升级、或者被翻新、或者作为重新利用的原材料，尽可能少将废物抛弃到自然中去。IBM将其中适合捐赠的机器送与了国际实物赠品组织，再由这个组织就近向全世界5万多个非赢利性机构分发。同时，捐献这一设备的人将收到一张发票，凭这张发票可以从联邦税中扣除法律所允许的金额。
在美国，像IBM这种回收旧电脑翻新业务最主要的受益人是成人培训机构、家庭和慈善机构。这里有一个令人咋舌的数字：1999年，IBM回收了1.2亿磅的设备部件和机器，只有不到4%被认为是不可利用的。
日本政府从2001年4月1日起开始实施《家用电器再利用法》，以此进一步控制垃圾的产生，造就有利于环境保护的资源循环型社会。这项法律规定，消费者在处理空调机、电视机、冰箱和洗衣机多种旧电器时，要向回收的厂家、商家缴纳再利用费、搬运费。1995年，日本通产省斥资50亿日元，费时3年，建成一个废旧家电回收利用厂的示范工程，并计划在全国陆续建设，38个示范工程的回收利用厂。
我国厂商不回收旧家电国内知名电脑厂商如联想、方正等，目前均没有开展旧电脑回收业务。这些厂家为何不回收旧家电呢.回答几乎是一模一样的：一是回收旧家电成本太大没有用处；二是怕顾客误会影响公司的声誉。据了解，目前国内品牌机中做旧电脑回收业务的，
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XX固体废弃物利用项目可行性研究报告
