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浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
作者：赵英杰 李月峰
来源：《农民致富之友》2024年第10期
通过土地流转，能有效解决因农民外出务工而引发的土地资源浪费，通过以集中化、规模化的农业生产经营，能减少农业生产成本的投入，实现农作物种植和收割的机械化，进而提升农业生产的科学技术水平。农业土地流转政策在发展农业经济中具有强大的推动作用，可我们也不能忽视在该过程中存在的问题，对于这些问题，我们应当积极探索相应的处理方式，从而让土地流转政策更好地促进农村经济发展。本文，将针以山东平度市落实土地流转政策中存在的主要问题为视域点，对其存在的问题及解决对策加以简要分析。 一、土地流转过程中的主要问题分析
1、农民缺少相应的维权意识及能力。农村在进行土地流转工作中，之所以存在农民利益遭受侵害的问题，最为主要的原因之一则是农民缺少相应的维权意识与能力。从实际情况来看，大部分农民文化水平较低，缺少较高的法律、权利意识。除此之外，农民组织化程度整体偏低，虽然我国拥有较大的农民群体基数，可是村民自治制度仍有很大的进步空间，这也往往忽视了农民拥有的“话语权”。基于这种客观情况，在推动农村土地流转过程中，因为农民缺少相应的维权意识及能力，自然无法避免合法权益遭受侵害。
2、农民缺少土地流转意识。我国因为仍然处在发展中阶段，在农村社保体系减少方面仍不健全，大部分农民将土地收益作为基本的经济生活来源。其自认为土地流转会对生活造成影响，虽然自身没有相关的精力与能力，也不希望流转土地。还有少部分镇、村干部没有正确认识土地流转工作，其认为该项工作只是农户之间进行的，与自己并没有直接责任，难以积极投身于土地流转工作，更在实践中缺少严格监督、科学引导。
3、土地流转机制仍不健全。农村当前所开展的土地流转范围相对较小，在流转对象选择上缺少余地，部分农户虽然自愿转让土地，可是受让方的适合性仍有待商榷，还有一些人急需土地但找不到土地出让者，只是在亲戚朋友或是村内进行流转土地，由此无论对土地流转的规模、程度及其效益等方面均会带来影响，也限制了土地流转的范围。因为存在有关监管机构不完善，职责划分不明确不合理，队伍构建不稳定等情况，无法确保土地流转工作监管的科学性，进而极易引发流转纠纷问题。 二、土地流转相关对策分析
1、农村社保建设应进一步完善。如果农民过度依赖土地所具备的“社会保障功能”，自然会降低流转土地的积极性，所以，若想有序流转农村土地一定要以建立完备的社保体系为基础。针对社会保障体系，则应该进一步健全新农村的医疗、养老保障等，做到农村养老全方位
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
