关于印发《建筑工程安全防护文明施工措施
费用及使用管理规定》的通知
建办[2005]89号
各省自治区建设厅，直辖市建委，江苏省山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
现将《建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。
中华人民共和国建设部 二○○五年六月七日
建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定
第一条为加强建筑工程安全生产文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例等法律法规，制定本规定
第二条本规定适用于各类新建扩建改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程装饰工程)市政基础设施工程和拆除工程
第三条本规定所称安全防护文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施改善安全生产条件和作业环境所需要的费用安全防护文明施工措施项目清单详见附表
建设单位对建筑工程安全防护文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护文明施工措施费
第四条建筑工程安全防护文明施工措施费用是由建筑安装工程费用项目组成(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成
其中安全施工费由临边洞口交叉高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定
第五条建设单位设计单位在编制工程概(预)算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护文明施工措施费 第六条依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护文明施工措施项目清单
投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平管理水平对工程安全防护文明施工措施项目单独报价投标方安全防护文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％
第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护文明施工措施项目总费用，以及费用预付支付计划，使用要求调整方式等条款
建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护文明施工措施费用预付支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的(含一年)，预付安全防护文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付
实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护文明施工措施费用由总承包单位统一管理安全防护文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用
第八条建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证
第九条建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护文明施工措施
第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护文明施工措施情况进行现场监理对施工单位已经落实的安全防护文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工
第十一条施工单位应当确保安全防护文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护文明施工措施项目费用清单备查施工单位安全生产管理机
构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况
工程总承包单位对建筑工程安全防护文明施工措施费用的使用负总责总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护文明施工措施费用总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任
第十二条建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护文明施工措施费用情况进行监督
第十三条建设单位未按本规定支付安全防护文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据建设工程安全生产管理条例第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工
第十四条施工单位挪用安全防护文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据建设工程安全生产管理条例第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任
第十五条建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
(一)对没有提交安全防护文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；
(二)发现违法行为不予查处的；
(三)不依法履行监督管理职责的其他行为
第十六条建筑工程以外的工程项目安全防护文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行
第十七条各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则 第十八条本规定由国务院建设行政主管部门负责解释 第十九条本规定自2005年9月1日起施行
附件：建设工程安全防护文明施工措施项目清单
类别 项目名称 具体要求 安全警示标志牌 在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的符合国家标准要求的安全警示标志牌 现场围挡 (1)现场采用封闭围挡，高度不小于1.8 m； (2)围挡材料可采用彩色定型钢板，砖砼砌块等墙体 在进门处悬挂工程概况管理人员名单及监督电话安全生产文明施工消防保卫五板；施工现场总平面图 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识 (1)道路畅通； (2)排水沟排水设施通畅； 文明 施工 与 环境 保护 五板一图 企业标志 场容场貌 (3)工地地面硬化处理； (4)绿化 (1)材料构件料具等堆放时，悬挂有名称品种规格等标牌； 材料堆放 (2)水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施； (3)易燃易爆和有毒有害物品分类存放 现场防火 消防器材配置合理，符合消防要求 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾生活垃圾应分类存放施工垃圾必须采用相应容器或管道运输 (1)施工现场办公生活区与作业区分开设置，保持安全距离 (2)工地办公室现场宿舍食堂厕所饮水休息场所符合卫生和安全要求 (1)按照TN-S系统要求配备五芯电缆四芯电缆和三芯电缆； 垃圾清运 现场办公 生活设施 临时 施 配电 工 线路 (2)按要求架设临时用电线路的电杆横担瓷夹瓷瓶等，或电缆埋地的地沟 (3)对靠近施工现场的外电线路，设置木质塑料等绝缘体的防护设施 (1)按三级配电要求，配备总配电箱分配电箱开关箱三类标准电箱开关箱应符合一机一设施 现 场 配电箱 临 开关箱 箱一闸一漏三类电箱中的各类电器应是合格品； (2)按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器
时 用 电 临 楼板屋面阳台等边 洞 口 安全 施工 交 预留洞口防护 叉 电梯井口防护 高 处 作 垂直方向交叉作业 业防护 防 护 其他 (由 各地 自 定)
善良是女人最好的修养，做一个善良的女人，在别人遇到困难时伸出援助之手，遭遇挫折时给予微笑和鼓励，懂得为他人着想，懂得谦让感恩。 接地保护 装置 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处 临边防护 用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18高的踢脚板 通道口防护 设防护棚，防护棚应为不小于5厚的木板或两道相距50的竹笆两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭 用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆 设置定型化工具化标准化的防护门；在电梯井内每隔两层(不大于10m)设置一道安全平网 设1.2m高的定型化工具化标准化的防护栏杆，18高的踢脚板 楼梯边防护 设置防护隔离棚或其他设施 高空作业防护 有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道 善良的女人最美丽，似早春飞上枝头的一抹嫣红惹人怜爱，似山涧清冽的泉水清爽宜人，似冬日里的阳光温暖明媚。 做一朵优雅女人花，每天漾一抹浅浅的微笑。 对帮助自己的人，报以感激的微笑；对需要帮助的人，给予友善的微笑，一个浅浅的微笑，说不定便会点亮别人的生活。微笑是一种魅力，更是一种优雅。 做一朵优雅女人花，以一朵花的姿态优雅地行走在尘世间，似玉簪花般恬静，似百合花般素雅，似波斯菊般坚强，在薄如蝉翼的时光里静静绽放，轻轻摇曳……
建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定
