旗开得胜 第六单元 《突发公共卫生事件应急条例》
考点1 概述
突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 突发公共卫生事件应急工作的方针及原则
遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则
考点2 突发公共卫生事件的预防与应急准备 突发公共卫生事件应急预案制定与预案主要内容 1.应急预案谁批准？ 全国——国务院 省级政府——本行政区域 2.应急预案主要内容
（1）突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责； （2）突发事件的监测与预警；
（3）突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度； （4）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务； （5）突发事件的分级和应急处理工作方案；
（6）突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；
（7）突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。 突发公共卫生事件预防控制体系
1.国家建立统一的突发事件预防控制体系。
2.县级以上人民政府建立和完善突发事件监测与预警系统。 3.县以上卫生行政部门指定机构负责开展突发事件的日常监测。
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考点3 突发公共卫生事件的报告与信息发布 什么情况上报
①发生或者可能发生传染病暴发、流行； ②发生或者发现不明原因的群体性疾病； ③发生传染病菌种、毒种丢失；
④发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件。
怎么上报
突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位（2小时内）——所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告（2小时内）——①本级人民政府，②上级人民政府卫生行政主管部门；③国务院卫生行政主管部门。
县级人民政府（ 2小时内）——市级人民政府（2小时内）——省级人民政府报告（1小时）——国务院卫生行政部门（立即）——国务院。 突发公共卫生事件的信息发布 国家建立突发事件的信息发布制度。 国家卫计委负责向社会发布突发事件的信息。
省级卫计委可在国家卫计委的授权下发布本行政区域内突发事件的信息。 信息发布应当及时、准确、全面。
省、自治区、直辖市人民政府在接到应急报告时，凡是应当报告的，应当在几小时内向国务院卫生行政主管部门报告：
A.1小时 B.2小时 C.3小时 D.4小时 E.5小时
【答案】A
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考点4 突发公共卫生事件的应急处理 要点一 应急预案的启动
情形 批准机关 全国范围或跨省 国家卫生行政部门上报国务院批准 省级 省级政府决定上报国务院批准
要点二 应急颓案的实施
1.医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构，应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥。 2.根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
3.参加突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
4.医疗卫生机构应采取的措施
应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，必须接诊，书写病历；需要转送的病人，复印病历至接诊的或者指定的医疗机构。 应当采取卫生防护，防止交叉感染和污染。 对传染病病人密切接触者采取医学观察措施。
医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。
5.有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。
考点5 法律责任
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旗开得胜 一、医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
①未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的； ②未依照本条例的规定及时采取控制措施的； ③未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的； ④拒绝接诊病人的；
⑤拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
二、在突发事件处理工作中有关单位和个人未履行职责应承担的法律责任
有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务（不配合调查、采样、技术分析等），对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、在突发事件发生期间扰乱公共秩序应追究的法律责任
在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对违反《突发公共卫生事件应急条例》规定，未履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报突发公共卫生事件的医疗机构,应给予的处理不包括 A.通报批评 B.责令改正 C.给予警告 D.停业整顿
E.吊销《医疗机构执业许可证》
【答案】D
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某地相继发生多例以急性发病、高热、头痛等症状为主要临床表现的病因不明的疾病，被确定为突发公共卫生事件。当地乡卫生院以床位紧张为由，拒绝收治此类患者，被患者家属投诉。县卫生局经调查核实后，决定给予乡卫生院行政处罚。该处罚是 A.诫勉谈话 B.责令改正
C.责令检查 D.警告 E.通报批评
【答案】B
对流动人口中的传染性非典型肺炎病人、疑似病人处理的原则是 A.就地控制、就地治疗、就地康复 B.就地隔离、就地治疗、就地康复 C.就地控制、就地观察、就地治疗 D.就地隔离、就地观察、就地治疗 E.就地观察、就地治疗、就地康复
【答案】D
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中医执业医师考试辅导 卫生法规 精品讲义：wsfg_jc_yd_jy0601
