外洋都会可连续生长研究 张** 许** 魏** 转载《地理研究》1999年 第18卷 第2期 ● [提 要] 都会作为人类运动的主要场合，从某种意义上讲，只有都会走上可连续生长之路，才会有全球的可连续生长。文章综述了外洋都会可连续生长研究的主要内容，包罗内涵、资源、情况、经济、社会和形态，以及综合评价，论述了其对中国都会可连续生长的借鉴。 [要害词] 都会可连续生长； 内涵； 资源； 情况； 经济； 社会； 形态； 综合评价 1 前言 1987年，联合国情况与生长委员会在《我们配合的未来》一书中正式提出可连续生长（Sustainable Development）——“既满足今世人的需求，又不对子女人满足其自身需求的能力组成危害的生长”的命题后，迅速成为地理、情况、经济、计划等学科研究的核心和前沿课题。 都会，自从诞生以来就是人类运动的主要场合，它积聚一定地区范畴内的物质、资金和技能等，从而逐步演酿成为经济运动的中心，并得到了空前的繁荣和生长［1］。但与此同时，都会也出现了一系列严重的问题。首先，都会人口数量聚增，已由1800年占世界总人口的10%，增至1900年的15%，预计2000年将到达50%，都会范围越来越大，这将给地球造成巨大的压力；其次，差异历史时期和阶段的都会情况、经济和社会问题相互作用和累加，使得原来问题已十分严重的都会越发脆弱。因此，从这个意义上讲，只有都会走上可连续生长之路，才会有国度乃至全球的可连续生长。 2 都会可连续生长内涵 都会可连续生长（Sustainable Urban Development），又可称都会连续生长，与此相近的另有都会可连续性（Urban Sustainability）、可连续都会（Sustainable City）和生态都会（Ecopolis，Eco-city）三个名词。这三个名词分别从差异角度（即都会可连续生长强调事物的生长历程，都会可连续性和可连续都会则更注重事物生长的条件和状态，而生态都会为都会可连续生长的情况生态学表述）表述了可连续生长思想在都会生长中的应用，而对付都会如何向可连续生长偏向的演进，它们的内涵则完全一致。自从都会可连续生长这一 命题提出后，差异的学者从差异的角度对其内涵进行了深入的讨论，归纳综合如下。 2.1 资源角度 都会可连续生长是一个都会不停追求其内在的自然潜力得以实现的历程，其目的是创建一个以生存容量为底子的绿色花圃都会［2］。沃尔特（Walter）也认为都会要想可连续生长，必须公道地利用其自己的资源，寻求一个友好的使用历程，并注重其中的使用效率，不但为今世人着想，同时也为子女人着想［3］。两位学者从都会生长的底子——资源这一角度入手，着重说明了资源及其开发利用水平间的平衡，是可连续必须遵循的一个原则。 2.2 情况角度 都会可连续生长是其民众应不停努力提高自身社区及区域的自然、人文情况，同时为全球可连续生长作出孝敬的历程［4］。恰林基(Tjallingii)在谈到越来越严重的都会情况问题时，指出绝对不能随意地把这些情况问题留给子女或更大范畴，甚至全球，这是一种责任和义务，他从这一特性出发称可连续都会为责任都会（Responsible City）［5］。两位学者都隐含了利用情况生态纪律来解决都会情况问题，是都会可连续生长所面临的一个根本问题。 2.3 经济角度 都会可连续生长是指在全球实施可连续生长的历程中都会系统结构和功效相互协调，具体说是围绕生产历程这一中心环节，通过均衡地漫衍农业、产业、交通等都会运动，促使都会新的结构、功效与原有结构、功效及其内部的调和一致，这主要通过政府的计划行为到达［4］。世界卫生组织（WHO）提出，都会可连续生长应在资源最小利用的前提下，使都会经济朝更富效率、稳定和创新偏向演进。内坎普(Nijkamp)也认为都会应充实发挥自己的潜力，不停地追求高数量和高质量的社会经济人口和技能产出，恒久地维持自身的稳定和牢固其在都会体系中的职位和作用。对大多数都会来讲，特别第三世界都会，只有提高都会的生产效率以及物质产物的产出，这样才气永保其生命活力［6］。 2.4 社会角度 耶夫塔克(Yiftachel)提出，都会可连续生长在社会方面应追求一小我私家类相互交换、信息流传和文化得到极大生长的都会，以富有生机、稳定、公平为标记，而没有犯法等［7］。恰林基也指出可连续都会社会特性包罗两个方面：① 可连续都会是生活城（Living City），其应充实发挥生态潜力为康健的都会办事，不但把都会作为整体考虑，并且也要使差异的情况适应都会中差异年龄差异生活方法的需要；② 可连续都会是市民到场的都会（Participating City），应使民众、社团、政府机构等所有的人积极到场都会问题讨论以及都会决策［5］。 3 都会资源、情况、经济、社会、形态与都会可连续生长研究 3.1 资源利用与都会可连续生长 都会作为消费者（Consumer），它要利用其生产系统消耗非再生资源和可再生资源为居民提供生产和生活办事，同时都会也作为摧毁者（Destroyer），由于不公道利用资源，它要消耗，甚至浪费资源［8］。都会对资源的消耗，特别是对非再生资源的消耗，虽然满足了今世都会生长的需求，但其一定成为今后恒久稳定和可连续生长的限定因素这一点愈来愈明显。许多学者在研究都会可连续生长时，把掩护非再生资源和最大地利用可再生资源以及循环利用资源作为都会可连续生长的根本原则［3，4］。 托曼（Toman）从经济学角度提出掩护资源的两种要领：一种是通过创建最低宁静尺度来要求今世人包袱某种责任，另一种方规则是通过用度—效益阐发来权衡利弊得失［9］。世界银行经济学家赫尔曼*戴利（Daly）将最低宁静尺度划定为三条：“社会使用可再生资源的速度，不得凌驾可再生资源的更新速度；社会使用非再生资源的速度，不得凌驾作为其替代品的、可连续利用的可再生资源的开发速度；社会排放污染物的速度，不得凌驾情况对污染物的吸纳能力”［10］。其中，前一种要领用于人类决策对自然资源不能确定，但可能相当大的行为不可逆转的场合；后一种方规则适于人类决策对自然资源易于权衡，相对较小的可以逆转的场合［11］。 3.2 都会情况与都会可连续生长 都会生长在于空间集聚范围效益与本钱之间的平衡，其中包罗情况本钱。60年代以前，世界大多数都会其内在本钱与收益根本平衡，而从70年代开始，由于都会急剧膨胀，都会情况出现严重恶化，致使平衡的天平愈来愈出现倾斜［12］。这引起许多学者的存眷，都会要想沿可连续生长偏向演进，其中一个根本特性就是协调好都会经济与情况之间的干系。 都会情况具有以下五个特点：① 遗弃性，即都会情况主要由已往都会经济运动的遗留所导致的，如废置的土地、厂房等；② 恒久性，即都会的系统要素，特别是底子设施，有很长的使用寿命，一旦产生情况问题，不可能一朝一夕地解决问题；③ 可扩展性，即都会内部，特别是都会内城的问题愈来愈多，同时都会向外扩展，引起周围地区也出现了众多问题；④ 积聚性与交织性，都会经济运动的会合与扩大，使得污染物愈来愈多，最终导致它们不停积聚，同时出现相互交织现象，致使问题越发严重；⑤ 流动性，交通运输是都会经济的主要运动，同时它也是主要的污染源，由于其流动的特性，致使其所到之处，都会内部和都会外部
国外城市可持续发展研究2
