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体准入和退出行为的监管，大力推进反不正当竞争与反垄断执法，加强对各类商品交易市场的规范管理，维护公平竞争的市场秩序。要强化商品质量监管，严厉打击侵犯商标专用权和销售假冒伪劣商品的违法行为，严肃查处虚假违法广告，严厉打击传销，严格规范直销，维护经营者和消费者合法权益。各部门要依法履行职能范围内的监管职责，强化部门间协调配合，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的工作格局，提升监管效能。
（七）加强市场主体住所（经营场所）管理。工商行政管理机关根据投诉举报，依法处理市场主体登记住所（经营场所）与实际情况不符的问题。对于应当具备特定条件的住所（经营场所），或者利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。 四、保障措施
（一）加强组织领导。注册资本登记制度改革，涉及部门多、牵涉面广、政策性强。按照国务院的统一部署，地方各级人民政府要健全政府统一领导，部门各司其职、相互配合，集中各方力量协调推进改革的工作机制。调剂充实一线登记窗口人员力量，保障便捷高效登记。有关部门要加快制定和完善配套监管制度，统筹推进，同步实施，强化后续
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监管。建立健全部门间信息沟通共享机制、信用信息披露机制和案件协查移送机制，强化协同监管。上级部门要加强指导、监督，及时研究解决改革中遇到的问题，协调联动推进改革。
（二）加快信息化建设。充分利用信息化手段提升市场主体基础信息和信用信息的采集、整合、服务能力。要按照“物理分散、逻辑集中、差异屏蔽”的原则，加快建设统一规范的市场主体信用信息公示系统。各省、自治区、直辖市要将建成本地区集中统一的市场主体信用信息公示系统，作为本地区实施改革的前提条件。工商行政管理机关要优化完善工商登记管理信息化系统，确保改革前后工商登记管理业务的平稳过渡。有关部门要积极推进政务服务创新，建立面向市场主体的部门协同办理政务事项的工作机制和技术环境，提高政务服务综合效能。各级人民政府要加大投入，为构建市场主体信用信息公示系统、推行电子营业执照等信息化建设提供必要的人员、设施、资金保障。
（三）完善法制保障。积极推进统一的商事登记立法，加快完善市场主体准入与监管的法律法规，建立市场主体信用信息公示和管理制度，防范市场风险，保障交易安全。各地区、
各部门要根据法律法规修订情况，按照国务院部署开展相关规章和规范性文件的“立、改、废”工作。
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（四）注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，充分利用各种媒介，做好注册资本登记制度改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关注的热点问题，引导社会正确认识注册资本认缴登记制的意义和股东出资责任、全面了解市场主体信用信息公示制度的作用，广泛参与诚信体系建设，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围，确保改革顺利推进。
附件：暂不实行注册资本认缴登记制的行业 附件 暂不实行注册资本认缴登记制的行业 序号 名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
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27 商业银行 外资银行 金融资产管理公司 信托公司 财务公司 金融租赁公司 汽车金融公司 消费金融公司 货币经纪公司 村镇银行 贷款公司 农村信用合作联社 农村资金互助社 证券公司 期货公司 基金管理公司 保险公司 保险专业代理机构、保险经纪人 外资保险公司 直销企业 对外劳务合作企业 融资性担保公司 劳务派遣企业 典当行 保险资产管理公司 小额贷款公司 依据 《中华人民共和国商业银行法》 《中华人
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民共和国外资银行管理条例》 《金融资产管理公司条例》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国证券法》 《期货交易管理条例》 《中华人民共和国证券投资基金法》 《中华人民共和国保险法》 《中华人民共和国保险法》 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》 《直销管理条例》 《对外劳务合作管理条例》 《融资性担保公司管理暂行办法》 XX年10月25日国务院第28次常务会议决定 XX年10月25日国务院第28次常务会议决定 XX年10月25日国务院第28次常务会议决定 XX年10月25日国务院第28次常务会议决定 采取募集方式设立的股份有限公司 《中华人民共和国公司法》
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注册资本登记制度改革方案,全文
