保护海洋的措施

保护海洋的措施

实施陆源污染物排海总量控制制度，开展海洋环境容量研究 防止和控制沿海工业污染物污染海域环境。 防止和控制沿海城市污染物污染海域环境

防止、减轻和控制沿海农业污染物污染海域环境。 流域污染防治和海域污染防治相结合

防止、减轻和控制船舶污染物污染海域环境。

防止、减轻和控制海上养殖污染。我国海水养殖主要位于水交换能力较差的浅海滩涂和内湾水域，养殖自身污染已引起局部水域环境恶化。

防止和控制海上石油平台产生石油类等污染物及生活垃圾对海洋环境的污染。

防止和控制海上倾废污染。

实施伏季休渔制度，加强资源养护措施，保护渔业资源。 建立海岸带综合管理试验区，加强海岸带生态环境的保护。 保护海岛生态环境，促进海岛的可持续发展。

加强近岸海域赤潮的监测、监视和预警,努力减轻赤潮灾害。 在海南岛东岸和南岸的沿海沙滩和沙堤中含有钛铁成分，许多农民进行盲目任意的挖凿开采，其后果是不堪设想的。辽宁旅顺柏岚子砾石堤，每年约开采5000立方米砾石，以致引起岸线后退现象。盖县鲅鮹窝的岸线逐年后退，侵蚀土地和公路，原因也是过量开采滨海砂石引起波能剧增的结果。海南岛还有人下海打捞珊瑚，以珊瑚作原料来烧石灰，这是直接破坏水产资源的行为。近几十年来，中国海洋渔业资源明显衰退，渔获量下降，质量受到影响，除与海

洋环境受污染有关外，渔业结构不合理，重捕轻养，捕捞过度，酷鱼滥捕是一个重要原因。过度捕捞，往往造成滥捕未成熟的小鱼，破坏渔业资源的再生产能力，使经济价值高的鱼种逐渐消灭，代之而起的小杂鱼和劣质鱼上升。海洋里提供给人类的渔业资源是有限度的。在渤、黄、东、南海大陆架区域内，估计可能提供的渔业资源大约1000万吨，其中可捕量为500～600万吨，而目前近海的捕捞量已达600万吨以上。即实际捕捞量已大大超过容许捕捞量，尤其在渤、黄、东海，过捕现象更加严重。中国很多经济鱼类，如大黄鱼、小黄鱼、鳕鱼、真鲷、黑口、白姑、黄姑、红姑、绿翅、鳊鱼、牙鲆、高眼、舌鳎、太平洋鲱鱼等资源均已严重衰落，一些高质量的经济鱼类产量大幅度下降。小黄鱼最高年产量达17万吨，目前年产量仅2万吨。以吕四渔场为例，原是一个最大的小黄鱼产卵场，早在50年代后期资源就已遭到破坏，到60年代中期就逐年失去捕捞的价值。鱼的最大年龄从18龄缩减为近期的3～4龄。小黄鱼资源衰落后，接着又开发了吕四大黄鱼产卵场，10多年后，年产量由原来的6～7万吨降为1～2万吨，鱼龄由29龄缩至近年的10龄左右。著名的舟山渔场，1974年大黄鱼、小黄鱼、带鱼、墨鱼的产量为1000多万担，1978年降至600多万担。

渤海除对虾、毛虾外，许多经济鱼类几乎绝迹;黄海带鱼、小黄鱼已形不成鱼汛;东海、南海的大黄鱼、带鱼产量也大幅度下降;南海的产量也以幼鱼占多数。渔船和网具也发生了很大的变化。船只越来越多，马力越来越大，网眼愈来愈小，渔场单位海域面积的捕捞次数愈来愈频繁。以70年代与60年代相比，近海拖网船马力数增加2.47倍，而捕捞产量只增长57%。以渤海渔场秋捕对虾过程时损害的幼鱼情况为例，1994年仅272对渔轮拖网，共损害幼鱼4517.8吨，计58068.7万尾。两年后，若成活率为50%，则可提供的可捕量达27935.39吨。1976年1073对拖网机帆船，共损害幼鱼15376.1吨，计192595.9万尾，两年后，能提供104983.8吨产量。其中小黄幼鱼损害最为严重，约占50%，达7693.4吨，计87095万尾，两年后可提供43547吨产量。由此可见，过度捕捞对渔业资源的破坏是十分严重的。拖网渔业对经济鱼类的幼鱼损害很大。渔业资源一旦遭到破坏，恢复是极不容易的。如黄、渤海的真鲷，

1920～1935年间被日本渔轮滥捕后至今尚未恢复。小黄鱼资源自50年代破坏后，亦长期得不到恢复。

要以生态平衡的整体观和经济观，科学地、全局地、长远地正确处理好海洋资源的开发与环境保护的关系。开发是为了人民的需要，为人民造福;保护是保护资源再生产能力，防止污染，防止生态系统恶化。保护是为了更好地开发利用，而开发利用必须注意保护。要从环境的全局出发，使经济建设、城市建设和环境建设做到同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，做到海洋开发事业既能全面发展，海洋环境又能得到保护。