某市“十二五”文化产业发展规划以推动文化大发展大繁荣

某市“十二五”文化产业发展规划以推动文化

大发展大繁荣

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为了深入贯彻党的七大精神，全面落实科学发展观，大力发展社会主义先进文化，进一步增强我市文化软实力和综合竞争力，兴起全市文化建设新高潮，推动我市文化大发展大繁荣，依据《xx市国民经济和社会发展第二个五年规划纲要》，特制定本规划。

一、“一五”期间我市文化发展回顾 （一）取得的主要成绩 （二）存在的主要问题

“一五”期间，我市文化建设取得了令人瞩目的成绩，但对照市委、市政府“打造北方现代文化名城”的发展目标，对照发达地区文化发展速度，对照人民群众的文化需求，还有一些差距和不足。

1、文化产业相对弱小。由于以往我们受计划经济体制影响较深，对发展文化产业缺乏足够认识，重事业、轻产业，致使文化系统的文化产业存在起步晚、进展慢、产业关联度低、市场份额

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小、发展动力不足等实际问题，有活力、有实力的文化企业数量还远远不够，与国内同等发达城市相比差距较大。年我市实现文化产业增加值11亿元、占地方经济增加值％，对全市GDP的贡献率有限，而杭州、苏州等发达城市文化产业占GDP比重已达7%-8%。

2、文化人才严重短缺。存在人才老化、流失、难进等问题，现有文艺人才大部分已到退休年龄，各艺术门类缺档断层、不成阵容、后继乏人，高水平的经营人才、管理人才、技术人才和文化创意人才更是极度缺乏。

3、文化设施布局不合理。区域之间不平衡，新建设施大多集中在新城区，老城区文化设施较缺乏；思想汇报

专题城乡之间不平衡，市本级文化设施较先进、完备，但基层特别是农村文化设施欠账较多。例如：5个区“两馆”建设接近空白，除大同区外均没有图书馆和文化馆。

4、基层文化机构不健全。在几次机构改革中，我市县区文化局或被撤消，或与体育局合并隶属教育局，没有独立建制，尽管业务相对独立，但开展工作存在诸多不便。

5、公共文化服务体系建设仍需加大投入。文化建设投入总量较少、比例偏低问题未从根本上得到改变。《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》、《黑龙江省人民政府关于支持宣传文化事业发展若干经济政策的通知》等一系列扶持政策和措施，由于诸多原因，在基层未能得到全面落实。文化建设“五

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纳入”落实不到位。未实施公益性演出按场次补贴等措施。大庆无线广播电视事业投入经费不足，尤其大庆本地无线广播电视节目发送传输系统的运营维护以及广播电视安全播出硬件设施方面投入不足。

6、文化事业单位建制低。大庆由于原来大企业小政府的体制，导致带“大庆市”字头的单位大庆市图书馆、大庆市博物馆、大庆市群众艺术馆等文化事业单位都是科级建制，而我省及国内同等城市文化事业单位大多是副处级建制。文化事业单位建制低不利于吸引人才、开展工作和干部交流。

(三)面临的形势范文写作

“二五”是大庆全面建设小康社会的攻坚决胜期，也是全市文化事业发展繁荣的战略机遇期。

未来五年，是大庆打牢产业基础的关键期，壮大文化产业任务艰巨。市委全会明确提出，要把文化创意产业打造成“销售收入超百亿的支柱产业”。尽管近年来全市文化产业发展速度很快，但是由于起步较晚、基础较弱，规模总量与既定目标仍然存在相当大的差距，全市文化系统必须不断解放思想，敢于攻坚啃硬，创造性解决土地制约、资金瓶颈、人才短缺、市场局限等现实问题，超常规推进园区建设、项目引进、企业扶持、品牌培育等重点工作，从而实现文化产业跨越式发展。

未来五年，是大庆居民精神文化需求的旺盛期，改善文化民生工作繁重。年，我市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收

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