2.3.2目标设计步骤：项目构思→环境调查→定义问题→提出项目总目标→提出项目目标因素→建立项
目目标系统→描述量化系统目标（如功能、技术、经济、社会、生态等）、子目标和可执行目标。 2.3.3环境调查：
1.环境调查作用：是为项目的目标设计、可行性研究、决策、设计和计划及控制服务。 2.环境调查内容：项目利害关系者情况；社会政治环境；社会经济环境；法律环境；自然条件；技术因素；项目周边环境因素；同类型工程资料；其它。 3.环境调查方法：详见教材P41页。 4.环境调查要求：详情真实客观；具有侧重点和系统性；能体现前瞻性。 2.3.4定义问题的步骤：罗列存的问题→对问题进行因果关系分析→对问题的解决方法进行定义和说明。 2.3.5项目总目标和任务：是上层系统在项目构思中所提出的需求和要解决的主要问题。 2.3.6工程项目目标因素：问题解决的程度；建设工程经济技术指标（工程规模、投资与造价、工期、质量、职业健康安全、环境保护、工程技术标准等）；其它（法律或利害关系者要求等）。 2.3.7建立项目目标系统：总目标→系统目标（功能、技术、经济、社会、生态等）→子目标→可执行目标；系统目标应“量化”描述。 2.3.8目标管理方法：在项目实施前必须批准确定经过论证的总目标；按系统工作方法有步骤进行项目目标设计；将总目标贯彻在项目实施全过程；目标系统能分解到项目各阶段和项目组织各层次；作为可行性研究、设计和计划、施工、竣工验收和后评价依据。 2.3.9影响目标管理的因素：目标设计的依据的可靠性；项目初期掌握的信息完整性；项目实践经验；决策组织；资源投入的约束；其它等。 2.4工程项目的定义和总方案策划
2.4.1工程项目总方案策划步骤：项目构成界定（采用集合原理：最大需求范围、最低需求范围、优化
的范围）→项目定义→提出项目总体方案→进行项目审查和选择→提出项目建议书。
2.4.2项目定义：是指以书面形式描述项目目标系统，并初步提出完成方式的建议，是将以直觉为主的
项目构思和期望引导到经过分析、选择的项目建议上来。
2.4.3项目目标设计及定义过程（详见教材P51页图2-5）：环境调查→定义问题→提出项目总目标和
任务→提出项目的目标因素→建立项目的目标系统→描述量化系统目标、子目标和可执行目标→优化项目目标及定义→提交项目建议书。 2.5工程项目的可行性研究▲
2.5.1项目可行性研究报告作用：1.承上启下细化目标；2.是项目决策依据；3.是设计和计划依据；4.
是后评价依据。
2.5.2项目可行性研究步骤与内容：完成项目可行性研究前工作（目标设计、任命负责人、成立研究小
组或委托机构研究、明确要求研究的内容及深广度、确定研究开始与结束时间）→一般机会研究→特定机会研究→初步可行性研究→详细可行性研究。 2.5.3项目可行性研究步骤：完成项目可行性研究前工作（目标设计、任命负责人、成立研究小组或委托机构研究、明确要求研究的内容及深广度、确定研究开始与结束时间）→一般机会研究→特定机会研究→初步可行性研究→详细可行性研究。 2.5.4工程项目可行性研究报告基本内容：1.总论；2.市场研究；3.环境和资源条件研究；4.工程建设
研究；5.工程运营研究；6.健康安全和环境保护研究；7.投资估算；8.融资方案；9.财务评价；10.国民经济评价；11.社会评价；12.风险分析；13.研究结论与建议；14.附件说明；详见教材P53页。 2.5.5项目评价：是对可行性研究报告的全面评价，是项决策依据，主要针对市场需求、工程技术、经济、生态、社会等方面进行科学综合分析。 2.5.6工程项目前期策划中应注意的问题（详见教材P54-55页）：如何避免策划不科学的政绩项目？如何认识前期策划阶段资源投入的重要性？如何向决策者提交客观的环境因素？如何处理项目决策者与实施者的关系？如何正确看待项目可行性认证的结论“可行或不可行”？。 2.6学生小组作业1：
某建设集团响应党中央抗震救灾号召，依据住建部《地震灾区过渡安置房建设技术导则》，在40天内援建四川广元“5.12”地震灾区1500万元的1100套过渡安置房及配套设施。 问题：
1.这个项目是如何构思产生的？ 2.简述这个工程项目前期策划的过程。
3.绘制该项目系统总目标与系统目标二层结构图。
课堂分析：
1.这个项目是如何构思产生的？
简述：①从市场中发现项目机会；②解决上层系统存在问题产生项目机会；③实现上层组织发展战略产生项目机会；④通过信息寻求项目机会；⑤在生产要素组合中产生项目机会；⑥奇思妙想、异想天开地发现项目机会。
2.简述这个工程项目前期策划的过程。
简述：项目构思的产生和选择→项目目标设计和项目定义（主要工作：环境调查与研究、目标设计、项目定义和总体方案策划、提出项目建议书）→可行性研究→评价与决策。 3.绘制该项目系统结构图。 简述：总目标→系统目标（功能、技术、经济、社会、生态等）→子目标→可执行目标；系统目标应“量化”描述。
总目标：从志成城，抗震救灾。 系统目标： 1.功能目标：建成1100套过渡安置房； 2.技术目标：依据住建部《地震灾区过渡安置房建设技术导则》； 3.经济目标：援建1500万元； 总目标 4.社会目标：大爱无疆； 5.生态目标：减小环境污染； 功能目标 子目标：... 可执行目标：...
技术目标 经济目标 社会目标 生态目标 第三章 工程项目系统分析（1学时）
3.1工程项目的系统性： 3.1.1工程项目系统特点：
1.综合性：系统由许多互相联系、影响、依赖的要素组合而成； 2.相关性：各子单元间存在着界面与互相作用； 3.目的性：有明确目标，属于多目标系统；
4.开放性：与环境系统的其它方面有着信息、材料、能源、资金的交换； 5.动态性：随着项目环境因素的变化，各系统显示动态性；
6.不确定性：项目环境因素的变化带来项目风险，导致项目的目标和实施存在不确定性；
3.1.2项目系统分析的作用：项目系统是项目管理的基础工作，也是最有力的工具。
3.1.3项目系统分析步骤：划定整个项目的系统范围→分解单元系统并确定范围→分析单元系统界面→
赋予单元系统实质性内容。 3.1.4项目系统分解方法： 1.结构化分解法：常用的有：目标分解结构（OBS）；工程系统分解结构（EBS）；成本分解结构（CBS）；组织分解结构（OBS）；工作分解结构（WBS）；资源分解结构（RBS）；合同分解结构（CBS）；风险分解结构（RBS）等。 2.过程化分解法：实施过程分解；管理工作过程分解；专业实施过程分解。 3.2工程项目的结构分析▲ 3.2.1工程系统分解结构（EBS）：通常按工程空间范围和工程系统结构框架二个角度来分解。
3.2.2项目分解： 目的：明确项目所包含的各项工作。 内容：是先把复杂的项目逐步分解成一层一层的要素（工作），直到具体明确为止。 工具：是工作分解结构WBS原理。 工程系统 3.2.3工程项目分解结构：WBS(Work Breakdown Structure)是项目管理中最有用的管理工具。
功能面1.WBS潜在的哲理： 1 功能面2 功能面3
①把项目分解成若干个可以单独分配和可以单独承担责任的工作包；
②WBS最基本目的是将项目的产品、项目的过程和项目的组织--这三种不同的结构，艺术性地综专业要专业要专业要合为项目分解结构的成果。
③项目规模大、复杂、难控时，通过分解，直到使其分解后的低级子项目易于实施和控制为止。
2.WBS分解类型：
①基于可交付成果的划分：上层一般为可交付成果为导向；下层一般为可交付成果的工作内容。
②基于工作过程的划分：上层按照工作的流程分解；下层按照工作的内容划分。 3.工作分解结构：
WBS将一个项目分解成易于管理的几个部分或几个细目，以便确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素；它是一种在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法，WBS按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解。结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细，WBS最后构成一份层次清晰，可以具体作为组织项目实施的工作依据。
WBS通常是一种面向“成果”的“树”，它是一个分级的树型结构（但WBS的形式并不限于“树”状，还有多种形式），是一个对项目工作由粗到细的分解过程，其最底层是细化后的“可交付成果”，该树组织确定了项目的整个范围。 4.WBS工作分解的原则： ①功能或技术的原则：考虑到每一阶段到底需要什么样的技术或专家。 ②组织结构：考虑项目的分解应适应组织管理的需要。 ③地理位置：主要是考虑处于不同地区的子项目。 ④系统或子系统原则：根据项目在某些方面的特点或差异将项目分为几个不同的子项目。 5.WBS分解的一般步骤：总项目→子项目或主体工作任务→主要工作任务→次要工作任务→小工作任务或工作元素。 6.WBS注意事项： ·分解后的任务应该是：可管理的、可定量检查的、可分配任务的、独立的。 ·复杂工作至少应分解成二项任务。 ·表示出任务间的联系。 ·不表示顺序关系。
·最低层的工作应具有可比性。 ·与任务描述表一起进行。 ·包括管理活动。
aa课件《工程项目管理》
