华中师范大学网络教育学院 《社会保障学》练习测试题库参考答案
一、 填空题：
1. 公共福利
2. 社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会救助 3. 社会保障关系研究、社会保障历史发展研究、社会保障理论研究、社会保障内容研究、社会保障管理研究
4. 教会 5. 济贫税
6. 免费医疗救助制度 7. 慈幼局、惠民药局 8. 社会保险制度 9. 养老金法
10. 强制性、老年和残废保险 11. 8小时、48小时
12. 《社会保障法》、美国联邦社会保障制度 13. 国民保健制度
14. 《生活保护法》、《儿童福利法》、《残疾人福利法》 15. 《中华人民共和国劳动保险条例》 16. 生存、充裕、平等、安全 17. 一定数量的人口 18. 为社会造福 19. 资本主义制度 20. “机会平等” 21. 社会福利
22. 社会保险、国民救济、自愿保险 23. 《哥德斯堡纲领》
24. 服务于资本积累的需要、公共认可、合法性 25. 公共项目、私人项目
26. 综合社会保障援助、特殊社会保障援助、失业津贴、长期服务津贴
27. 强制性原则、满足基本生活需要原则、社会公平原则、法制原则 28. 普遍性、服务性、多样性、高层次性
29. 强制性、储备性、非营利性、互助共济性、基本保障性 30. 政府集中型、私营竞争型
31. 生存权保障和发展权保障原则、社会保障水平与社会经济发展水平相适应的原则、普遍性与区别性相结合原则、权利与义务相统一的原则、公平和效率相互促进的原则
32. 动态性、刚性趋势、适度弹性 33. 机会、过程、结果
34. 缓解贫困、收入安全、社会公平 35. 现金援助 36. 社会保险型 37. “无过失补偿原则”
38. 预算管理 财务监督 投资管理 39. 社会救助 40. 稳定功能
二、 简答题：
1. 什么叫社会保障？
答：社会保障是工业社会发展的结果，是现代政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会保
障基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
2. 二十世纪初，应该关于关济贫法的皇家调查委员会多数派和少数派的意见分歧是什么？
答：多数派的报告和少数派的报告在许多方面存在严重的分歧。多数派认为贫困主要是由于个人原因造成的，少数派报告则认为贫困是一种社会现象，它主要是由于社会和经济的因素造成的；多数派认为必须严格按照1834年新济贫法的原则实施救济，少数派报告则认为，要想有效地解决贫困和其它社会问题，不能实行救济性原则，最安全、最有效的办法是实行“预防性原则”；多数派认为济贫法制度本身必须继续存在，所需要的只是根据社会现实的变化对它做一些改革。少数派报告则认为，济贫法制度已经不能适应社会问题多样性复杂性的需要，因此不仅要废除济贫法监督局，而且要废除济贫法制度本身。
3. 马尔萨斯是如何批判英国济贫法制度的？
答：马尔萨斯认为应该的济贫法制度存在以下弊端：（1）济贫法往往使人口趋于增长，而养活人口的食物却不见增加。穷人明知无力养家活口，还要结婚生子，因此，济贫法制度在产生它所养活的人；（2）济贫院的人一般都不是最有价值的社会成员，他们所消费的食物将会减少更为勤劳者本应享有的份额，因而会使更多的人依赖救济为生；（3）济贫法制度影响人们自立意识的发挥。英国社会应该把没有自立能力而陷于贫困看作是一种耻辱；（4）济贫法制度不利于勤俭节约意识的发展。英国现行的济贫法削弱了普通人储蓄的能力和意愿，从而削弱了人们节俭勤勉、追求幸福的动机；（5）济贫法制度对民众自由构成影响。为了使一些穷人得到救济，英国全体普通民众不得不忍受整个济贫法制度的限制，这与自由思想格格不入。济贫法还经常对劳动力市场产生障碍，并给那些不依靠救济者增添许多麻烦。
4. 斯宾塞为什么反对实施政府济贫？
答：斯宾塞认为首先，政府实施的救济工作不利于人们正常同情心的发展。其次，政府济贫计划与自然和社会进化规律相违背。再次，政府济贫计划不利于培养人们适应社会性状态的能力。最后，政府济贫计划对正常劳动者的收入状况带来不利影响。
5. 简述马克思的社会保障基金的扣除理论？
答：马克思指出，为防止各种不幸事故与灾变带来的后果，一般应该建立后备基金，这种后备基金来源于社会总产品。社会总产品在进行分配以前，应该从中首先扣除三个部分，第一，用来补偿消费掉的生产资料的部分；第二，用来扩大生产的追加部分；第三，用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或者保险
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