保护古迹 传承文脉 当好历史文化遗产的薪火传人
市委副书记、市长 徐 进
宜宾地处川、滇、黔三省结合部和长江、金沙江、岷江三江交汇处，拥有2180多年建城史，是“国家历史文化名城”，长江上游开发最早、历史最为悠久的古老城市之一，据考证在距今4万年前就有人类生存。在灿烂的历史长河中，勤劳、善良的宜宾人民修建了大量的“古镇、古街巷、古村落”，形成了独特的僰文化、酒文化、竹文化、茶文化和川南民俗风情文化。时至今日，遗存在宜宾的不少“古镇、古街巷、古村落”依然以其古色古香、自成一体的风貌和特色，在西南乃至全中国都拥有很高的观赏性和研究价值。
“古镇、古街巷、古村落”是人类重要的历史文化遗产，对其加强保护和合理的开发利用是我们的共同责任。在宜宾GDP过千亿元的新起点上，我们将更加注重经济与文化互动互融，进一步加强“古镇、古街巷、古村落”的保护利用，全面提升文化软实力和旅游竞争力，为历史遗产的保护与传承作出积极的贡献！下面，我以“保护古迹，传承文脉，当好历史文化遗产的薪火传人”为题，先谈一点想法和体会，供大家参考。
一、统一思想认识，努力形成保护与开发“古镇、古街巷、古村落”的全民共识
前人给宜宾留下了十分丰富而宝贵的“古镇、古街巷、古村落”资源，保护和开发利用好这些资源，既是一艰巨的任务，又是一项光荣的使命。市委、市政府对此高度重视，明确提出了到2016年初步建成区域性文化强市的战略目标。全市各级各部门要在思想上进一步提高认识，深刻把握“古镇、古街巷、古村落”保护开发的重要意义，更加有针对性地做好工作。
第一，保护开发“古镇、古街巷、古村落”是建设历史文化名城的内在要求。作为国家级历史文化名城，宜宾拥有极为丰厚的历史文化资源和原生态的长江上游自然风光，李庄镇、龙华镇等40多个乡镇保留了较好的古街和古院落，李庄古镇、龙华古镇还被评为“国家历史文化名镇”，在全省16个国家级名镇中，我市就占到了八分之一。但与国家历史文化名城建设的新标准、新要求相比，我市和全国很多地方一样，在古建筑保护开发的规划、建设、管理等方面还有一定的差距。国家历史文化名城是宜宾重要的城市名片，加快“古镇、古街巷、古村落”的保护开发，有利于进一步丰富历史文化名城的内涵，提升宜宾城市的知名度、美誉度，在全省、全国乃至更大的范围内扩大影响力和竞争力。
第二，保护开发“古镇、古街巷、古村落”是加快旅游产业发展的现实需要。“古镇、古街巷、古村落”是传统文化、民俗风情、建筑艺术的真实写照，沿袭了历史与社会的发展脉络，既是先人留给我们的珍贵遗产，也是发展旅游产业的独特资源。从丽江、周庄、平遥古镇、江浙乌镇等“古镇、古街巷、古村落”的保护和开发中可以看出，保护与开发“古镇、古街巷、古村落”既可以保持名镇、名村特色，丰富小城镇的建筑形式、景观风貌和文化内涵，也可以改善投资环境，促进旅游产业培育，推动经济社会协调发展。因此，宜宾要加快建设旅游经济强市，就必须倍加珍惜和利用好丰富的“古镇、古街巷、古村落”资源，在历史文化的传承和发展中，让“古镇、古街巷、古村落”的价值和魅力得到充分的开发利用，转化为全体人民的共同财富。
第三，保护开发“古镇、古街巷、古村落”是改善居民生活环境的有效途径。随着经济的发展、社会的不断前进，不少“古镇、古街巷、古村落”的人居环境条件已不能满足现代人理想的生活和舒适的居住需求，特别是一些古民居长期未得到修缮，破败不堪，给居民带来了很大的安全隐患。通过保护开发“古镇、
古街巷、古村落”，可以在居民比较集中的非核心保护区域内建设和完善道路、给排水、供电、路灯、通风采光、通信广播电视等基础设施，切实改善人居环境。并且实施好这一顺民意、得民心的民生工程，还有利于促进居民收入水平提高和生活品质提升。
二、把握基本原则，着力提升“古镇、古街巷、古村落”保护和开发的层次和水平
“古镇、古街巷、古村落”的保护开发是一项任务重、投入大、风险大的系统工程，既应遵循客观规律，又应立足实际，把握好原则，科学有序组织实施。
第一，坚持科学规划、整体打造。高水平的保护和开发规划，既有利于“古镇、古街巷、古村落”整体规范打造，也有利于“古镇、古街巷、古村落”文化内涵的深度发掘，更有利于特色文化旅游产业快速形成，转化为现实生产力。“古镇、古街巷、古村落”保护的开发必须要严格遵守“先规划、后实施”原则，高起点规划，高标准建设。江苏省无锡市对惠山古镇的打造便是成功的案例，惠山古镇保护开发前，开展了长达5年的规划编制工作，先后组织200多位文化、建筑工作者对惠山古镇展开了详尽的历史文化研究，收集了完备的文字资料和勘测图纸，形成了《惠山古镇保护概念性规划》、《惠山古镇保护发展控制性详细规划》和《惠山古镇保护发展修建性详细规划》等完善的规划体系，为今天魅力独具的惠山古镇奠定了坚实基础。
第二，坚持政府主导、市场运作。各地“古镇、古街巷、古村落”保护开发的实践表明，单靠政府投入运作远远不够，必须进行开发体制和工作机制创新，走“政府强势主导与市场有效运作相结合”的路子。政府主要完成规划编制、宣传发动、立项审批等前期准备工作，并成立强有力的工作机构，投入适当财力启动实施。在项目建设和管理上，主要靠市场运作来完成。浙江省桐乡市乌镇的保
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