《行政管理学》2024年秋季学期平时作业
华南理工大学网络教育
一．名词解释： 1 行政环境
是指影响行政系统生存与发展的一切要素的总和，包括外部条件和内部条件。 2 行政组织结构
是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式 3.政府的决算
是国家经济活动在财政上的集中反映，它反映年度政府预算收支的最终结果，是政府预算执行的总结。 4政府公共关系
是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造政府良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。 5编制
社会组织内部人员的数额、机构、职位，及职能范围，机构设置，隶属关系，规格级别的配置。 二．简答题
1 行政环境问题的意义。
答：研究行政环境问题对行政系统的影响，有助于我们正确理解行政系统的建立原则、结构特点、运行方式、功能范围、发展规律与历史命运，掌握优化行政环境的正确途径和科学方法，提高行政管理水平等
2 编制管理的具体内容。
答：1、指定编制方案； 2、确定各部”门的只能范围，进行科学的职能配置； 3、审批机构与人员；4、监督编制执行情况； 5、做好编制统计； 6、指定有关的编制法规。 3 公务员制度的基本原则。
答：公务员制度的基本原则包括：竞争原则，功绩原则，法制原则，党管干部原则 三.论述题
1 十九大以来我国行政职能转变的主要内容和基本方向。
答: 1.职能重心的转变。十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建设上来的号召。此后，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。2. 职能方式的转变。由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来；由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主；由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。3.职能关系的转变。理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系；理顺政企关系；理顺政府与市场的关系；理顺政府与社会的关系；理顺政府内部各职能部门门的关系。
2 选用一种理论分析地方政府执政过程中该加强哪些职能。 答:贯彻和执行政策是地方政府的重要职能，准确无误地落实政策是地方政府的职责所在。政策执行过程中沟通是极为重要的影响要素。本文结合相关理论提出政策执行沟通模型，并从地方政府、政治标语、政策受众三个维度分析沟通障碍生的原因，提出通过构建合理政策沟通机制，政治标语的正确使用来加强沟通，提高公众对公政策的知晓度，增强地方政府的政策执行效果。地方政府抓经济，不是当“司机”，不是直接开车上路，而是要管好“路灯”和“红绿灯”，当好“警察”。‘路灯”就是为所有的企业照亮道路，对所有的企业一视同仁，不厚此薄彼。“红绿灯” 就是讲规则，该走则走、该停则停，也对所有企业-视同仁。当好“警察”，就是加强监管，对假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗、侵犯知识产权，特别是对食品安全等领域损害人民生命健康的违法违规行为，要严惩不贷。地方政府原则 上不再直接投资办企业地方政府抓经济，很重要的一条，是为各类市场主体创造统一管理、 公平竞争的发展环境，这也是加强管理服务职能的一个重要方面。今后地方政府原则上不要再直接投资办企业，地方政府直接办企业或直接干预企业生产经营，容易在当地形成投资、产业的垄断和市场封锁。多年来，全国统一竞争的市场完善不起来，一一个重要原因就是地方保护。还要改革创新监管方式，建立一套科学监管的规则和方法。过去我们在市场监管上，年度检查、月度检查太多了。在这方面，我们可以借鉴一些国家的做法，对监管对象按确定的比例随机抽查。随机不是随意，而是有规则。比如100家企业，规定每年抽
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