苏州市建设工程示范
施工招标文件
(适用于资格预审网上招标项目)
工程名称： 工程地点： 招标人：
法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构： 法定代表人或其委托代理人：
二○一〇年十月一日试行
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使 用 说 明
一、本施工招标文件示范文本适用于采用资格预审、实行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)并采用网上招投标系统评标的施工招标工程。采用总价包干、设计施工总承包招标或因特殊原因不采用网上招投标系统评标的工程，招标人需对本招标文件进行修改后方可使用，但仍应使用电子标书编制系统进行招标文件的编制。
二、本施工招标文件示范文本的主要编写依据： 1．《中华人民共和国建筑法》； 2．《中华人民共和国招标投标法》； 3．《中华人民共和国合同法》； 4．《江苏省招标投标条例》；
5、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家七部委30号令) 6．《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)； 7．《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)； 8．《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(2010年版)； 9．其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。
三、本施工招标文件示范文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
四、第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法、综合评估法和合理定价抽签法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
五、本施工招标文件示范文本第五章“工程量清单”由招标人根据《计价规程》、《08清单计价规范》、《08清单计价规范》补充规范、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”等文件结合起来理解或解释。
六、本施工招标文件示范文本第七章“技术标准和要求”参照《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(2010年版)编制。其中以空格标示的以及第二节和第三节由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
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七、本施工招标文件的解释权属于招标人，招标人对招标文件示范文本的内容存在异议时，可向建设行政主管部门申请解释。
八、本招标文件示范文本由于水平和时间有限，难免存在不妥之处，请各编制单位和使用单位在试行过程中，将意见、建议、以及遇到的问题，及时向苏州市住房和城乡建设局建设工程招标投标办公室书面反映，以便根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。
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目 录
第一章 投标人须知 ................................................................................................................................. 8
投标人须知前附表............................................................................................................................ 8 1. 总则 ............................................................................................................................................ 13
1.1 项目概况........................................................................................................................... 13 1.2 资金来源和落实情况 ....................................................................................................... 13 1.3 招标范围、计划工期、质量要求及承包方式 ............................................................... 13 1.4 投标人资格要求 ............................................................................................................... 13 1.5 费用承担........................................................................................................................... 14 1.6 保密 .................................................................................................................................. 14 1.7 语言文字........................................................................................................................... 15 1.8 计量单位........................................................................................................................... 15 1.9 踏勘现场........................................................................................................................... 15 1.10 分包 ................................................................................................................................ 15 1.11 偏离 ................................................................................................................................. 15 1.12 监管 ................................................................................................................................ 15 2. 招标文件 .................................................................................................................................... 16
2.1 招标文件的组成 ............................................................................................................... 16 2.2 招标文件的澄清与修改 ................................................................................................... 16 2.3 招标控制价的公布 ........................................................................................................... 17 3. 投标文件 .................................................................................................................................... 17
3.1 投标文件的组成 ............................................................................................................... 17 3.2 投标报价........................................................................................................................... 19 3.3 投标有效期....................................................................................................................... 21 3.4 投标保证金....................................................................................................................... 21 3.5 资格审查资料 ................................................................................................................... 23 3.6 备选投标方案 ................................................................................................................... 23 3.7 投标文件的编制 ............................................................................................................... 23 3.8 投标文件的格式及签署 ................................................................................................... 24 4. 投标 ............................................................................................................................................ 24
4.1 投标文件的密封和标记 ................................................................................................... 24 4.2 投标文件的递交 ............................................................................................................... 25 4.3 投标截止时间 ................................................................................................................... 25 4.4 投标文件的修改与撤回 ................................................................................................... 25 5. 开标 ............................................................................................................................................ 25
5.1 开标时间和地点 ............................................................................................................... 25 5.2 开标程序........................................................................................................................... 26 6. 评标 ............................................................................................................................................ 27
6.1 评标委员会....................................................................................................................... 27 6.2 评标原则........................................................................................................................... 27 6.3 评标 .................................................................................................................................. 27 6.4 废标条款........................................................................................................................... 27
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6.5 投标文件的澄清 ............................................................................................................... 29 6.6 评标过程的保密及得分更正注意事项 ........................................................................... 29 6.7 评标、定标工作在招投标办的指导、监督下，由招标单位组织进行 ....................... 29 6.8 本招标文件未尽事宜，均按招标办各项管理办法或规定执行 ................................... 29 7. 合同授予 .................................................................................................................................... 29
7.1 定标方式........................................................................................................................... 29 7.2 中标通知........................................................................................................................... 30 7.3 履约担保........................................................................................................................... 30 7.4 签订合同........................................................................................................................... 30 8. 重新招标和不再招标 ................................................................................................................. 31
8.1 重新招标........................................................................................................................... 31 8.2 不再招标........................................................................................................................... 31 9. 纪律和监督 ................................................................................................................................ 31
9.1 对招标人的纪律要求 ....................................................................................................... 31 9.2 对投标人的纪律要求 ....................................................................................................... 31 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 ....................................................................................... 31 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ................................................................... 31 9.5 投诉 .................................................................................................................................. 32 10. 需要补充的其他内容 ............................................................................................................... 32 第二章 评标办法 ................................................................................................................................... 33
1. 评标办法及其主要内容 ............................................................................................................. 33
1.1 经评审的最低投标价法 ................................................................................................... 33 1.2 综合评估法――经评审的合理最低投标价法 ............................................................... 33 1.3 综合评估法――平均标价随机抽取下浮率法 ............................................................... 34 1.4 综合评估法――随机抽取调整系数法 ........................................................................... 35 1.5 合理造价区间随机抽取中标人法 ................................................................................... 35 1.6 法律、法规允许的其他评标办法 ................................................................................... 36 2. 分部分项工程量综合单价报价合理性分析细则 ..................................................................... 36
2.1 投标价与平均价清标 ....................................................................................................... 36 2.2 投标价与标底价清标 ....................................................................................................... 37 3. 成本价评审细则......................................................................................................................... 38
3.1 苏建设规[2009]4号文进行成本价评审细则 ................................................................. 38 3.2 苏建招[2010]333号文进行成本价评审细则 ................................................................. 38 4. 技术标评标细则......................................................................................................................... 39
4.1 技术标评标细则(总分12分) .......................................................................................... 39 4.2 技术标评标细则(总分15分) .......................................................................................... 40 4.3 项目负责人业绩(2分) ..................................................................................................... 40 4.4 项目负责人答辩(2分) ..................................................................................................... 40 5. 组建评标委员会......................................................................................................................... 40 6. 投标文件的澄清与修正 ............................................................................................................. 40 7. 评标过程中，数据和评分处理办法 ......................................................................................... 41 第三章 合同条款及格式...................................................................................................................... 42
合同协议书 ..................................................................................................................................... 42 通用条款 ......................................................................................................................................... 45
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