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论家事法庭中司法人员的专门化
作者：杨荣艳
来源：《法制与社会》2020年第02期
关键词 家事法庭 审判人员 辅助人员 任职资格 作者简介：杨荣艳，河北沧狮律师事务所。
中图分类号：D926.1; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.168
2010年以来，广东作为家事审判方式和工作机制改革试点已经取得一定成果，创造了成功的“香洲模式”。2016年6月开始，最高人民法院在全国范围内选择100个左右基层和中级人民法院作为改革试点，至此，家事审判改革正式铺开。在这些工作开展之前有一个前提，即成立家事法庭或者家事法院。在家事审判单独化之必要性和可行性研究透彻的基础上，实践过程中出现的种种难题是现阶段研究的重点。笔者在总结全国各县、区、市法院实施家事审判改革方案的报告后，发现普遍存在一个问题：法官对于家事案件力不从心。
目前试点法院在从事家事审判的法官都是身兼数职：审判员、调解员、心理咨询师、调查员等等，这样导致的后果就是法官工作中會有所偏颇。笔者认为，如果要想实现家事审判专门化，很重要的一点就是司法人员的专门化。这其中的司法人员包括审判人员、辅助人员、执行人员，因此，本文从以下角度试着给出一些建议。
调审分离是诸多实行家事审判专门化的国家的重要措施之一，例如英国、美国，都设有专职调解官。无论调解工作是在审前还是诉中，如果由法官担任此工作，必然出现调解或审判某一项工作粗糙敷衍。法官出于调解结案执行顺利的考虑可能会尽力调解，但是如果难以胜任调解工作时，会导致调解“走过场”径行裁判的情况。从另一个角度来说，调解和裁判对于法官的个人素质要求是不一样的，近几年我国基层法院的法官队伍年轻化明显，很多家事法官都认为部分调解工作有一定难度。
例如根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，离婚诉讼前必须进行调解，这种强制调解应当同样适用于其他家事案件。但是法官在进行家事案件审判前进行调解，进行重复工作的结果就是调解草草了事，最终裁判结案。其中还有一个问题就是调解人员的综合素质、人生阅历相对要求较高，年轻审判员根本不能胜任。
并不是说法院没有做出这方面的改变和努力，根据《福州市中级人民法院 福州市司法局关于民诉讼调解相衔接工作的指导意见》的规定，人民调解委员会在法院内部设置“专门调解
论家事法庭中司法人员的专门化
