中华人民共和国土地管理法
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基础设施建设用地!需要改变土地利用总体规划的!属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的!根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划\参见土地例第$%条&
第二十七条
土地调查(国家建立土地调查制度\’
县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查\土地所有者或者使用者应当配合调查!并提供有关资料\参见土地例第$)条&
第二十八条’土地等级评定(县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果*规划土地评定土地等级\参见土地例第用途和国家制定的统一标准!$+条&
第二十九条
土地统计(国家建立土地统计制度\’
县级以上人民政府土地行政主管部门和同级统计部门共
依法进行土地统计!定期发布土地统计同制定统计调查方案!
资料\土地所有者或者使用者应当提供有关资料!不得虚报*瞒报*拒报*迟报\
土地行政主管部门和统计部门共同发布的土地面积统计资料是各级人民政府编制土地利用总体规划的依据\动态监测(国家建立全国土地管理信息系’
统!对土地利用状况进行动态监测\
第三十条
第四章
第三十一条
耕地保护
耕地补偿制度(国家保护耕地!严格控制’
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中华人民共和国土地管理法
耕地转为非耕地!
国家实行占用耕地补偿制度!非农业建设经批准占用耕地的\按照#占多少\垦多少$的原则\由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地%没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的\应当按照省&自治区&直辖市的规定缴纳耕地开垦费\专款用于开垦新的耕地!
省&自治区&直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划\监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地\并进行验收!’参见土地例第()条*第三十二条+耕地耕作层,县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦劣质地或者其他耕地的土壤改良!耕地&
耕地总量减少,省&自治区&直辖市人民政+
府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划\采确保本行政区域内耕地总量不减少%耕地总量减少取措施\
的\由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地\并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收!个别省&直辖市确因土地后备资源匮乏\新增建设用地后\新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的\必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量\进行易地开垦!
基本农田保护制度,国家实行基本农田保+
护制度!下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区\严格管理-一*经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府’
第三十四条第三十三条
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批准确定的粮!棉!油生产基地内的耕地\
二$有良好的水利与水土保持设施的耕地%正在实施改#
造计划以及可以改造的中!低产田\
三$蔬菜生产基地\#
四$农业科研!教学试验田\#
五$国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地&#
各省!自治区!直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上&
基本农田保护区以乡#镇$为单位进行划区定界%由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施&
改良土壤(各级人民政府应当采取措施%’维护排灌工程设施%改良土壤%提高地力%防止土地荒漠化!盐渍化!水土流失和污染土地&
非农业建设占用耕地(非农业建设必须节’约使用土地%可以利用荒地的%不得占用耕地\可以利用劣地的%不得占用好地&
禁止占用耕地建窑!建坟或者擅自在耕地上建房!挖砂!采石!采矿!取土等&
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼&
闲置!荒芜耕地(禁止任何单位和个人闲’置!荒芜耕地&已经办理审批手续的非农业建设占用耕地%一年内不用而又可以耕种并收获的%应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种%也可以由用地单位组织耕种\一年以上未动工建设的%应当按照省!自治区!直辖市的规定缴纳闲
第三十七条第三十六条第三十五条
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中华人民共和国土地管理法
置费!连续二年未使用的\经原批准机关批准\由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权!该幅土地原为农民集体所有的\应当交由原农村集体经济组织恢复耕种#
在城市规划区范围内\以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地\依照$中华人民共和国城市房地产管理法%的有关规定办理#
承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的\原发包单位应当终止承包合同\收回发包的耕地#&参见地置办’
土地开发)国家鼓励单位和个人按照土地(
在保护和改善生态环境*防止水土流失和土地利用总体规划\
荒漠化的前提下\开发未利用的土地!适宜开发为农用地的\应当优先开发成农用地#
国家依法保护开发者的合法权益#
开垦条件)开垦未利用的土地\必须经过(
科学论证和评估\在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内\经依法批准后进行#禁止毁坏森林*草原开垦耕地\禁止围湖造田和侵占江河滩地#
根据土地利用总体规划\对破坏生态环境开垦*围垦的土地\有计划有步骤地退耕还林*还牧*还湖#
开垦土地使用权)开发未确定使用权的国有(荒山*荒地*荒滩从事种植业*林业*畜牧业*渔业生产的\经县级以上人民政府依法批准\可以确定给开发单位或者个人长期使用#&参见土地例第+,条’
第四十一条(土地整理)国家鼓励土地整理#县*乡
第四十条第三十九条第三十八条
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&.
镇\人民政府应当组织农村集体经济组织#按照土地利用总!
体规划#对田$水$路$林$村综合整治#提高耕地质量#增加有效耕地面积#改善农业生产条件和生态环境%
地方各级人民政府应当采取措施#改造中$低产田#整治闲散地和废弃地%!参见土地例第&’条\
第四十二条(土地复垦)因挖损$塌陷$压占等造成土地破坏#用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦*没有条件复垦或者复垦不符合要求的#应当缴纳土地复垦费#专项用于土地复垦%复垦的土地应当优先用于农业%!参见地垦规\
第五章
第四十三条
建设用地
用地申请)任何单位和个人进行建设#需(
必须依法申请使用国有土地*但是#兴办乡镇要使用土地的#
企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的#或者乡!镇\村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外%
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地%!参见地审办$土地例第&+$,-条\
第四十四条(农用地转用审批)建设占用土地#涉及农用地转为建设用地的#应当办理农用地转用审批手续%
省$自治区$直辖市人民政府批准的道路$管线工程和大型基础设施建设项目$国务院批准的建设项目占用土地#涉及
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