第二章 水产养殖现状及发展潜力
第一节 水产养殖现状
一、水产养殖业综合实力进一步增强
近五年来，临海的水产养殖业持续发展，产量保持稳定，效益逐年提高。至2010年底，海淡水养殖面积达4452公顷，其中海水养殖面积1400公顷，产量10340吨，淡水养殖面积3052公顷，产量9959吨（见表2-1）。养捕比例为22%，渔民人均收入达9841元。全市已有省级无公害标准化养殖示范基地10个，省级良种繁育基地1个。
表2-1 2007-2010年水产养殖面积（公顷）、产量（吨）、产值（亿元） 年度 海水养殖面积 海水养殖产量 淡水养殖面积 淡水养殖产量 养殖总面积 养殖总产量 养殖业总产值 占水产品总产量的比值（%） 2007 3190 15428 3107 6550 6297 21978 2.51 26 2008 2811 14337 2760 5666 5571 20003 2.30 23 2009 2187 12763 2814 5533 5001 18296 2.24 22 2010 1400 10340 3052 9959 4452 20299 2.29 22 二、水产养殖业为渔农民创造了转产转业的机会
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水产养殖业的发展带动了水产苗种繁育、饲料、渔药、水产品加工与储运、销售等相关行业的发展，为农村劳动力转移、捕捞渔民转业创造了大量的就业和增收机会，促进了农村经济的发展。 三、水产养殖管理制度进一步完善，水产品质量安全水平有新的提高
十一五期间是我市渔业从规模数量型向质量效益型转变的重要时期，我市各级渔业主管部门与相关职能部门积极配合，制订技术标准，培训无公害技术，水产品质量管理水平得到进一步提高。组织实施了养殖证制度，有效地保护生产者的合法权益，有利于渔业管理走上规范化法制化的道路。至2010年底，全市
累计发放养殖证75本，面积达2061公顷。
四、水产养殖品种结构改善，优势养殖种类产业基地建成
淡水养殖从以鱼为主向虾、鳖、鳗、蛙多品种、多样化方向发展；海水养殖也从贝藻类为主向虾蟹类、鱼类和海珍品养殖全面发展，青蟹、梭子蟹、对虾、泥蚶、缢蛏等优势养殖种类产业基地已形成。 五、养殖方式发生深层次变革，设施渔业和集约化养殖成为行业先导
随着工业的发展和沿海产业带的开发，水产养殖空间的不断缩小，争取单位水体的高产出成为我市水产养殖业可持续发展的必由之路。在这种背景之下，我市的水产养殖方式也发生了重大变革，由传统的养殖方式向集约化养殖过渡，由开放水体的粗养向工厂化设施精养转变。至2010年，以宏野、玉龙公司为龙头，全市已开发集约化养殖水面30公顷，建成工厂化设施渔业养殖基地5家，设施渔业年产值达3000余万元。工厂化设施渔业和集约化养殖逐渐成为养殖业
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先导。
六、科技对水产养殖业的支撑作用进一步增强
近年来，我市渔业科技投入不断加大，渔业科技力量得到加强，渔业科技技术推广服务体系基本形成，与科研院所的科技合作增多，试验推广和引进了一批先进、成熟的养殖新技术、新品种，成为我市水产养殖业健康持续发展的主动力。宏野公司自主发明了伞式钢索温棚等获得了国家三个新型发明专利，取得很好的效益。
第二节 目前存在的主要问题
当前，我市水产养殖业面临的困难和存在的问题主要有： 一、水域滩涂资源紧缺、养殖环境恶化，制约了水产养殖空间的拓展
随着我市工业化、城镇化建设进程的加快，水产养殖区域受污染、挤占的情况较为严重，其本身的发展空间受到了很大制约，再加上工业、农业及生活污水等外源污染的不断增加，使得一些传统水域的养殖功能也已逐渐丧失。
二、从业人员素质较低，养殖过程专业化管理不到位，制约了水产养殖产业的发展
我市水产养殖从业者的文化层次较低，专业知识和技能较为欠缺，尽管也有部分行业推行了养殖合作社的发展模式，但由于管理不到位，总体仍以传统粗放的生产、经营方式来进行，一定程度上制约了水产养殖产业的发展。
三、水产养殖病害增多，水产品质量安全问题面临严峻挑战。
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水产养殖过程中的突发性、不明原因的病害导致某些养殖种类大面积死亡现象时有发生，渔业用药也没有统一规范，使水产品的生产、出口、消费都不同程度地受到负面影响和冲击，造成了养殖水产品质量的安全隐患。
四、水产养殖业基础薄弱，抵御各种风险能力不强
渔业投入机制不健全，投入严重不足，从业人员观念陈旧、思想保守，传统养殖区的基础设施老化严重，导致病害多发、环境恶化、生产效益下降；养殖业保险机制尚不健全，抵御台风、赤潮、干旱等自然灾害能力较弱。此外，养殖成本不断提高，而水产品市场价格相对疲软，养殖规模化程度、产业化水平比较低，抵御市场风险的能力还较为薄弱。
五、渔业行政监管体系尚未完善
渔业行政执法监管队伍面临职能多、人员少、装备差等现实问
题；水生动物疾病控制与卫生监督体系建设还需进一步加强；水生动物资源养护有待进一步提高。
第三节 水产养殖发展外延潜力
一、各级政府高度重视，为水产养殖发展奠定了良好的政策环境
党中央提出了“统筹城乡发展、工业反哺农业”的发展战略，浙江省出台了《浙江省人民政府关于加强海洋与渔业工作的若干意见》和《关于开展现代农业园区建设工作的意见》，台州市也制定了《台州市现代渔业发展“十二五”规划》，这为确保我市渔业经济持续快
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速发展创造了良好的政策环境。2011年2月国务院正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》，使浙江海洋经济发展上升为国家战略，也给我市沿海资源的开发和利用带了新的发展机遇。
二、经济社会的全面发展，为水产养殖发展创造了新的市场空间
水产养殖业作为 “蓝色农业”，在粮食安全保障中起着重要的作用，海洋捕捞的“零增长”，人们对优质水产品需求的不断扩大，也为水产养殖业的发展提供了更为广阔的市场。
三、新技术的运用，为水产养殖发展提供了重要的技术支撑
渔业和生物工程技术的进步，使水产养殖过程中的一些技术难关将会一个个被破解，为增加水产养殖品种、提高水产品加工水平、搞活水产流通等提供了技术支撑。
四、水产养殖业功能的不断拓展，将进一步推动其产业化进程
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，水产养殖业已不仅仅局限于提供食用水产品，其观赏、休闲、保健、美化环境等功能得到了不断扩展，休闲观赏渔业的发展将成为水产养殖业的一个新的经济增长点。
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临海市水域滩涂养殖规划
