为的义务, 但这并不具有法律上的强制力,行政相对方可以服从, 也可以不服从。 对于不服 从行政指导者,行政机关不能以此对其进行行政制裁。
五、行政处罚与刑罚、行政处分的区别
答:(一行政处罚与刑罚:1、制裁的性质不同 2、适用的违法行为不同 3、惩罚的程度及 适用的程序不同 4、制裁的机关不同 5、作出处罚的形式不同
(二行政处罚与行政处分:1、制裁的对象不同 2、制裁的行为性质不同 3、制裁的原则不 同 4、惩罚的范围和程度不同 5、采取的形式不同 6、两者的救济途径不同
六、行政赔偿程序与民事赔偿程序的区别
答:行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成。 原则上行政赔偿请求人必须首先 向行政赔偿义务机关提出赔偿请求, 由行政赔偿义务机关先行通过行政程序予以解决, 当行 政赔偿义务机关不接受、 不理睬行政赔偿请求人的赔偿的请求或者行政赔偿请求人对赔偿数 额有异议时, 行政赔偿请求不再诉请人民法院予以裁决。 而民事赔偿程序实际上是受害人通 过人民法院向侵犯人索赔的程序, 受害人得依法直接向人民法院提起损害赔偿诉讼, 不必经 过有关行政主管部门先行处理。
七、行政赔偿程序与刑事赔偿程序的差异
答:1、在行政赔偿程序中,赔偿请求经赔偿义务机关处理后,请求人不服的,不需要再向 赔偿义务机关的上一级机关提请复议。 而在刑事赔偿程序中, 请求人对赔偿义务机关的行为 不服的还不能马上拆请法院解决, 而必须向赔偿义务机关的上一级机关申请复议, 这是行政 赔偿所没有的;
2、行政赔偿请求人在赔偿义务机关先行处理之后可以向人民法院起诉,请求人民法院作出 裁决。 而刑事赔偿请求人在赔偿义务机关的上一级机关复议之后, 不能以赔偿义务机关为被 告向法院起拆,要求法院作出司法判决
3、行政赔偿请求可以在行政复议或行政诉讼时附带提起,此时不需要经过赔偿义务机关先 行处理,而刑事赔偿请求毫无例外地必须先向赔偿义务机关提起。
八、行政赔偿诉讼与其他行政诉讼的区别
答:第一,客体不同。不同与具体行政行为,行政赔偿程序的客体是行政赔偿的构成要件。 第二, 受案范围不同。 行政赔偿诉讼的范围要宽于一般行政诉讼的范围, 因为行政赔偿 的范围既包括具体行政行为,又包括内部行政行为、事实行为。
第三, 两者适用的程序不同。行政赔偿总体上适用行政诉讼程序, 但是,行政赔偿可以 单独适用前置程序; 也可适用调解; 举证责任上请求人应当证明损害的事实、 损害由行政主 体的违法执行公务的行为造成, 及请求人承担部分举证责任不同与行政诉讼中完全由被告承 担举证责任的情形;在裁判的种类上也有所不同:赔偿诉讼中只有确认和赔偿判决。
九、行政诉讼与民事诉讼的区别
答:1、案件性质不同 2、适用的实体法律规范不同 3、当事人不同 4、诉讼权利不同 5、起 诉的先行条件不同 6、是否适用调解不同
十、移送管辖与管辖权的转移的区别
答:移送管辖指某一个民法院受理行政案件后, 发现本法院对该案件没有管辖权, 将案件移 送给有管辖权的法院审理, 接受移送的法院如果认为移送的案件也不属于自己管辖, 应说明 理由, 报请共同上一级法院,由其指定某个下级法院管辖;而管辖权的转移,指行政案件的
管辖权在上下级人民法院之间的移动。 十一、 十一、行政诉讼参加人与参与人的区别 答：行政诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人，当事人包括原告、被告、共 同诉讼人、第三人。行政诉讼参加人不同于行政诉讼参与人，行政诉讼参与人是指除审判人 员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。也就是说，行政诉讼参与人的范围比行政 诉讼参加人的范围更广， 诉讼参与
人除诉讼参加人以外， 还包括证人、 鉴定人和翻译人员等。 五、论述题 一、行政处罚设定权限划分的界定 答：1、全国人民代表大会及其常务委员会，是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任 何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。 2、国务院是我国最高的国家行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。 3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。地方性法规 不行超越法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度规定行政处罚。 4、国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定 的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定 数量的罚款的行政处罚。 5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较 大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、 行政法规或都地方性法规关于行政 处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定 除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。 二、行政法的特点 答：1、行政法没有统一、完整的法典：行政法调整的范围十分广泛，内容纷繁复杂，技术 性、专业性比较强，并且具有变化快的特点。 2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组 成的统一体。权力机关可以制定行政法，被授权的行政机关也可以制定行政法；行政法层次 不同于刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。 3、行政法规范的数量多，内容广泛：各个领域都需要有行政法来加以调整，这就使行政法 律文件的数量在各个法律部门中居于首位。 4、行政法规范具有明显的易变性：行政法是规范国家行政管理的法律和法规，而国家行政 管理的特点之一是处于不断变化之中，要求行政法律规范必须与行政管理的这种变动性适 应，行政法规范，尤其是体现行政法基本原则的规范仍具有相对稳定性。 5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共 存于同一个法律文件之中。 由于行政机关作为法律关系的主体这一特殊性， 国家需要对其规 范一定的行使职权的程序，确保行政的合法性及合理性。 三、行政监督与监督行政行为的区别——论述题或简答 行政监督与监督行政行为的区别——论述题或简答 —— 答：1、行政监
督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的 主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。 11
2、监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是 行政机关及其公务员，还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由 行政机关任命的企事业单位的负责人。 3、行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、处分等，后者则 是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判。 4、行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者是立法权、监督权、检 察权、公民的申诉控告权等。 5、行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的 行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。 四、行政行为的特征 答：1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没 有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。 2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动 性、应变性所决定的。行政行为的裁量性与其必须从属于法律这两方面并不是冲突对立的， 而是矛盾统一体。 3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即 可依法自主作出。 4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行 为。 五、行政合法性原则的具体要求（P20）——论述题或简答题 行政合法性原则的具体要求（ ）——论述题或简答题 答：行政合法性原则的前提条件是“有法可依”包括以下三个方面的要求： 1、 任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在：各部门不能超过法律赋予的职权范围， 否则即构成违法。 2、 任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权 力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。 3、 任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事， 行政管理活动应有法可 依，严格按照法律规范进行。 六、行政诉讼的原则、构成要件及作用 行政诉讼的原则、 答： （一）行政诉讼的原则：1、选择复议原则 2、审查具体行政行为合法性原则 3、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 4、不适用调解
原则 5、司法变更权有限原则 （二）行政诉讼的构成要件： 1、 原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公 民、法人或者其他组织 2、 被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织 3、 原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议， 以及属于受拆人民法院管辖 4、 原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内； 5、 法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议 机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。 12
（三）行政诉讼法的作用是什么？ （一）保证人民法院正确、及时审理行政案件 （二）保障公民、法人和其他组织的合法权益 （三）维护和监督行政机关依法行使行政职权 13
2024行政法与行政诉讼法历年试题及答案
