浅谈如何做好司法行政信息工作

浅谈如何做好司法行政信息工作

浅谈如何做好司法行政信息工作

冯纪亮

随着对口援助工作的实施，九师司法行政事业面临着前所未有的发展机遇和挑战。做好司法行政信息工作，对于司法行政事业抢抓机遇，战胜挑战，实现创新与发展，有着重要的促进作用。

一、司法行政信息工作的主要作用

司法行政信息产生于司法行政工作，是领导的“耳目”、决策的依据，是沟通上下关系的桥梁纽带。通过采写编写等信息组织工作，反作用于司法行政工作，能使上级领导及时掌握和了解基层、本局情况和问题，作出部署指导，提高决策和运行效能，促进司法行政事业的发展。具体体现在： （一）为上级部门或领导指导工作提供快捷传递服务工具。在我国，由于法制建设的历史较短和特殊的司法体制，社会对司法行政的职能缺乏普遍了解，这在一定程度上影响和制约了司法行政事业的发展。司法行政信息工作通过特定的载体，将司法行政系统围绕党委、政府中心任务开展的各项工作，促进经济发展和社会进步所发挥的职能作用，以及以司法行政的眼光透视社会现象的建议与看法，及时反映给各级领导和有关部门，使其更多地了解司法行政，从而在改革开放和现代化建设的实践中，更多地关心和支持司法行政工作，更加重视发挥司法行政职能作用。

（二）促进单位之间工作交流的桥梁和纽带。司法行政在发挥职能和自身发展过程中，必然会遇到各种矛盾、困难和问题。自觉运用信息做好协调工作，有利于促进司法行政各种矛盾、困难和问题的解决。信息的协调作用主要体现在两个方面：一是便于解释问题。司法行政工作中出现的一些问题，原因是多方面的。往往与一个地区的政治、经济、文化、法治等现状有着密切的关系，有主观上也有客观上的。司法行政部门往往不便于更多地进行正面解释，如果利用正面信息进行反映或利用问题类信息对原因进行剖析，能够起到较好的解释作用，使有关领导和部门对司法行政工作给予充分的理解。二是便于同时向众多领导和部门进行沟通。在工作中常常需要就某一个问题向众多领导和部门进行沟通，争取理解和支持。运用信息，能较好地起到这种作用。总之，运用得当，信息工作可以成为领导协调关系、化解矛盾的一种重要手段，使领导轻装工作。

（三）为领导决策提供依据。信息工作重在反映情况，这毋庸置疑，但不能仅停留在这个认识层面上。从信息范畴来讲，可分为内部信息和外部信息。内部信息重在反映内部全面情况，但还是解决内部问题的有效途径，这一点不可忽视。搞内部信息既要总结经验和做法，还要反映矛盾和问题，“报喜”又“报忧”，报成绩可以得到上级的认可，报问题又可以使问题得到有效的解决。实际工作中解决问题的途径

有很多，但往往层级较多、程序较多，有些问题容易造成积压，不能及时得以解决。而信息渠道有独特的优势，因为及时性就是信息的突出特点，通过信息渠道反映问题可以很快地直接反映给领导，只要是真实的问题、重要的问题、必须解决的问题，领导是会立刻做出决策的。

（四）引导基层开展工作。简报、重要信息专报等信息载体作为机关准文件，对基层工作有着明显的引导作用。司法行政系统各单位、各部门，通过接收司法行政信息，全面了解司法行政全局情况，有利于正确分析和评估本单位、本条线工作形势，正确决策和科学制定工作计划。这类信息比较多，如领导对司法行政工作的言论与指示，司法行政重要会议的精神，对各类先进典型的宣传，以及对苗头性、倾向性事物的剖析和对具体问题的探讨研究，等等。 二、存在的问题

笔者认为，第一是信息内容空洞、没有特色。目前司法行政信息工作都在办公室，这是对信息进行层级管理和科学管理的要求，因此，不能忽视或减轻各业务条线对信息工作的责任感。办公室在信息工作的组织、管理方面，应注意发挥各业务部门做好信息工作的优势。信息工作的内在规律客观要求其责任必须是多元的，工作必须是全员的。因为信息工作具有整体性、全局性、渗透性和创新性。

第二是写法不清。常见的问题是大事记式的信息、与其

它文件混淆、将信息写法等同于新闻消息的写法等。司法行政作为政府的职能部门和政法系统的组成部分，其工作信息属于政务信息，在写法上应严格按照服务对象、传递载体和使用价值来撰写，提高服务领导的能力。

第三是没能把握上级领导的信息需求。一是本局为政府和上级领导宣传了什么，二是本局为政府解决重点难题做了什么，三是指导推动基层工作做了什么，四是本局重点工作、中心工作、常规工作有什么特色、亮点，要做到人无我有、人后我先、人慢我快。

三、司法行政信息的主要内容

司法行政信息内容十分丰富，既有司法行政自身改革与发展的工作动态与理论探索，也有推进地方法治化进程的理论思想和实践活动，还有围绕党委政府中心任务开展的各项工作与建议。正确认识司法行政各类信息，是做好司法行政信息工作的重要前提。

司法行政信息从用途上大致可分为上报信息、交流信息、提示信息。上报信息是指为上级领导和机关了解情况、指导工作、作出决策服务的信息。交流信息主要是指一定层级下的司法行政各单位进行工作情况沟通，为各单位更好地贯彻落实上级指示，结合本地实际开展工作服务的信息。提示信息则是指信息制作机关对下属单位的工作要求和希望。 笔者认为，做好司法行政信息工作，必须在充分认识信