建设项目基本情况
项目名称 建设单位 法人代表 通讯地址 联系电话 建设地点 旺达500万套包装箱印刷生产线建设项目 西安旺达纸业包装有限公司 林石 联系人 林石 陕西省西安市周至县集贤产业园区集财南路一号 13709125668 传 真 - 邮政编码 西安市鄠邑区玉蝉街办索庄村（原玉蝉面粉厂内） 批准文号 立项审批部门 鄠邑区发展和改革委员会 建设性质 占地面积 （平方米） 总投资 （万元） 评价经费 （万元） 新建?改扩建□技改□ 2019-610125-23-03-046149 行业类别 C2319：包装装潢及其他印刷 及代码 绿化面积 5692.15 200 （平方米） 其中：环保投环保投资占总100 16.2 16.2% 资（万元） 投资比例 预期投产日- 2019.10 期 工程内容及规模： 一、建设项目由来 西安旺达纸业包装有限公司为个人独资企业，成立于2012年2月，坐落在户县玉蝉镇，场地租赁原玉蝉面粉厂，主要从事纸箱印刷包装业务。 根据现场调查，本项目已于2012年建成并投产，本项目运营以来，一直未履行环保手续，不符合环保要求，项目被列为西安市鄠邑区“散乱污”名单。2018年9月5日西安旺达纸业包装有限公司取得西安市鄠邑区“散乱污”整治工作领导小组办公室<关于初验合格后恢复企业生产的通知>(鄠企整办发[2018]253号)同意企业恢复生产，见附件9，此次为补办环保手续。 西安旺达纸业包装有限公司目前正在停产治理，项目已取得当地政府部门的支持。鄠邑区发展和改革委员会同意备案（见附件2，2019-610125-23-03-046149）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》，项目属于第十一条“造纸和纸制品业（“纸制品制造”中的“其他”类别）”第十二条“印刷和记录媒介复制业”第30项“印刷厂；磁材料制品”，该项目应编制建设项目环境影响报告表。 西安旺达纸业包装有限公司委托我公司承担本项目环境影响评价工作（见附件1）。我公司接受委托后，即派技术人员进行了现场踏勘、资料收集工作，并按照有
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关技术规范和相关规定编制完成了本项目环境影响报告表。根据现场调查，项目目前未生产。 三、分析判定情况 1、产业政策相符性分析 根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目不属于限制类和淘汰类项目，符合国家现行的产业政策。根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），该项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类内容，为允许类建设项目，符合国家产业政策的要求。因此，本项目建设与国家现行产业政策相符。 2、环境管理政策相符性分析 本项目与环境管理政策相符性分析见表1。 表1 环境管理政策相符性分析 文件 政策要求 制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案，出台泄漏检测与修复标准，编制VOCs治理技术指南。重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目 推广使用低（无）VOCs含量的绿色原辅材料和先进生产工艺、设备，加强无组织废气收集，优化烘干技术，配套建设末端治理措施，实现包装印刷行业VOCs全过程控制。加强源头控制。大力推广使用水性、大豆基、能量固化等低（无）VOCs含量的油墨和低（无）VOCs含量的胶粘剂、清洗剂、润版液、洗车水、涂布液。 严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落 2
本项目情况 相符性 国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》国发〔2018〕22号 本项目属于重点行业（包装印刷业），不使用溶剂型油墨，使用环保水性油墨 符合 《“十三五”挥发性有机物污染工作防治方案》 本项目使用环保型水性油墨进行印刷，印刷产生的非甲烷总烃，本项目采用UV光氧+活性炭吸附（集气效率85%）进行有效的治理并且达标排放 本项目属于已建企业（2012年始建并投入运营），已取得西安市鄠邑区“散乱污”整治工作领导小组办公室<关于初验合格后恢复企业生产的通知>(鄠企整办发[2018]253号)同意企业恢复生符合 符合
实到企业排污许可证中，纳入环境执法管产。此外，本项目印刷理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从工序使用环保型水性源头加强控制，使用低(无)VOCs含量的原油墨，不属于高VOCs辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。 排放，同时环评要求采取UV光解+活性炭吸附废气净化设施，能够满足陕西省地方标准《挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T1061-2017）相关限值，对周围环境影响较小，故项目没有入园 本项目使用环保型水印刷（十五）对于含低浓度VOCs的废气，有回性油墨进行印刷，采收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机产生的非甲烷总烃，《挥发性有机物溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用用UV光氧净化设备和（VOCs）污染防治吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、活性炭吸附（集气效率技术政策》 等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净80%）进行有效的治理并且达标排放，废活性化后达标排放。 （二十）对于不能再生的过滤材料、吸附剂炭交由有资质的单位及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物进行处置 管理的相关规定处理处置。 《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）（修订版）》 关中地区禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，开展VOCs 整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。 本项目使用环保水性油墨，不使用溶剂型油墨，采取UV光解+活性炭吸附装置处理后经15m高的排气筒排放 （十）鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂； 符合 符合 《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]53号） 通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物本项目水性油墨，其降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量低。 VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度。 包装印刷行业VOCs综合治理。重点推进塑料软包装印刷、印铁制罐等VOCs治理，积极推进使用低（无）VOCs含量原辅材料和符合 本项目使用水性油墨，符其VOCs含量低。有机合 废气通过集气罩收集
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环境友好型技术替代，全面加强无组织排放后采用光UV+活性炭控制，建设高效末端净化设施。重点区域逐设备处理后排放。 步开展出版物印刷VOCs治理工作，推广使用植物油基油墨、辐射固化油墨、低（无）醇润版液等低（无）VOCs含量原辅材料和无水印刷、橡皮布自动清洗等技术，实现污染减排。 《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(2018-2020年）（修订版）》 禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，并纳入环保失信第三方企业名单。 第四十五条 鼓励生产、销售、使用低挥发性有机物含量的原料和产品。政府采购应当优先采购低挥发性有机物含量的产品。医院、幼儿园和学校等场所内禁止使用高挥发性有机物含量的产品。 本项目使用水性油墨，印刷废气配套建设UV符光氧催化+活性炭吸附合 废气净化设备治理工艺，符合要求。 本项目使用水性油墨，符属于低挥发有机物含合 量的产品 本项目印刷废气配套建设UV光氧催化+活性炭吸附废气净化设备治理工艺，环评要求其废气排放浓度和去除效率达到陕西省《挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T1061—2017）要求后方可投入运营。 本项目配套建设UV光氧催化+活性炭吸附废气净化设备治理设备。 项目在“夏防期”将按要求实施错峰生产 西安市大气污染防治条例 第四十六条 在化工、包装印刷、工业涂装等挥发性有机物控制重点行业之外，市人民政府还应当根据产业结构特征和挥发性有机物排放来源，确定本市挥发性有机物控制的其他重点行业。挥发性有机物控制重点行业应当开展挥发性有机物污染治理，达到本市执行的排放控制标准。 符合 第四十七条 产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取有效措施减少废气排放。 《西安市蓝天保卫战2019年实施方案》 西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”挥发性有机物污染治理专项行动方案 按照行业绩效排名，分类实施错峰生产。 符合 符合 规范市场营销。自2017 年4 月起，严禁含高挥发性有毒有害的稀释剂在市场上销售，本项目是包装印刷项加大对全市装饰涂料销售产品挥发性有机目，不在市场上营销含物含量监督性监测频次和管控力度，促使水高挥发性有毒有害的溶性等环保型装饰涂料逐步取代或占领市稀释剂 场 符合
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本项目产生的有机废气采用集气罩+ UV光对有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制解+活性炭吸附装置处造等行业产排污量大、无废气处理设施的企理产生的有机废气，净业进行污染治理，主要污染物排放浓度、速化效率达85%以上，处率及非甲烷总烃去除效率，均达到陕西省理后可达到陕西省《挥《挥发性有机物排放控制标准》（DB61/T 发性有机物排放控制1061—2017）要求，实现稳定达标排放 标准》（DB61/T1061—2017）要求，实现稳定达标排放 实施VOCs 专项整治方案。关中地区禁止建设生产和使用高VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目 本项目是包装印刷项目，均为低VOCs 含量原料 符合 符合 VOCS质量占比大于等于10%的含VOCs《挥发性有机物无本项目VOCs含量为产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭组织排放控制标4.05%，小于10%，通空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处准》过集气罩尾气排放至理系统，无法密闭的，应采用局部收集措施，（GB37822-2019） 废气处理系统 废气应排至VOCs废气收集处理系统 符合 3、选址合理性分析 项目不在《限制用地项目目录（2012年本）和《禁止用地项目目录（2012年本》的限制、禁止用地项目目录之列，租用原玉蝉镇面粉厂，租赁合同见附件4。 根据玉蝉镇土地利用规划，本项目用地性质为建设用地，项目于2012年建成投产以来，未接到周围居民投诉，项目对周围环境敏感目标均满足相关标准，且项目夜间不生产。项目所在区域路网完善，东侧为乡村路，北侧为重阳路，交通便利；项目供水、排水、供电等较完善，项目建成后均可得到充分保障。 本项目建成后污染物可实现达标排放，对周围环境造成的影响小。本项目选址范围内无重点保护野生动植物分布，也不涉及风景名胜区、自然保护区、基本农田、文物保护单位、饮用水水源地保护区等敏感区域。因此本项目的建设符合土地使用政策。 4、项目与玉蝉镇规划的符合性分析 根据《户县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，玉蝉镇为优先开发区，玉蝉镇人民政府发文，确认本项目符合城镇产业总体规划。土地利用规划图见附图6。 综上所述，本项目的选址和规划均符合当地要求，选址合理。 四、关注的主要环境问题及环境影响 项目生产过程中产生的废气（印刷工序产生的有机废气）、废水（工作人员生活污水、清洗废水）、噪声（设备噪声）、固废（生活垃圾、废包装材料和边角料、废
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建设项目环境影响报告表
