二、优化农业产业布局 （一）种植业
主攻方向：围绕粮食安全保障有力、主要农产品满足供应、农产品质量安全水平不断提高的目标要求，切实加强水稻、小麦、玉米、马铃薯、棉花、油料、甘蔗、蔬菜、苹果、柑橘、天然橡胶等优势区建设。
发展重点：大力推进“两个大规模创建”和“五个加快”。大规模开展粮棉油糖高产创建，逐步实现优势产区、主要品种全覆盖；大规模开展园艺作物标准园创建，努力实现100%生产资料统购统供、种苗统育统供、病虫害统防统治、产品商品化处理、品牌化销售，产品100%符合食品安全国家标准。加快推进专业化统防统治，逐步实现重点地区、主要品种全覆盖；加快推进现代种业发展，力争培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，建设一批规模化、标准化、集约化、机械化的优势种子生产基地；加快推进耕地质量建设，大规模推进旱涝保收高标准农田建设；加快推进测土配方施肥，努力提高肥料利用率；加快推进科学抗灾减灾，努力形成防灾减灾的长效机制。
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专栏3 加快发展种植业优势品种 重点建设东北、长江流域和东南沿海3个水稻优势区，在扩大双季稻、稳定南方水稻 籼稻生产的同时，推进东北“旱改水”、江淮适宜区“籼改粳”，扩大粳稻生产。加强超级稻和杂交粳稻育种等科研攻关和技术推广，提高病虫害专业化防控水平，推广轻简化栽培技术，提升全程机械化水平。 提升黄淮海、长江中下游、西南、西北和东北5个优势区生产能力，大力发展优小麦 质专用品种，加快推广测土配方施肥、少（免）耕栽培、机械化生产等先进实用技术，推行标准化生产和管理。 加强东北春玉米区和黄淮海夏玉米区的优势地位，积极挖掘西南、华北和西北地玉米 区生产潜力，稳定增加专用玉米播种面积，加强农田基础设施建设，改善排灌条件，大力推进全程机械化，着力提高单产水平。 马铃薯 推进东北、华北、西北、西南和南方5个优势区建设，优化脱毒种薯、加工专用薯和鲜食商品薯的产业布局，组装集成推广脱毒专用品种和少（免）耕栽培、覆膜栽培等关键技术，积极推进马铃薯生产全程机械化，提高产量和品质。 以长江流域油菜优势产业带和北方油菜优势区为重点，开发利用南方冬闲耕地，油料 提高油菜机械化生产水平。积极发展冀鲁豫及东北农牧交错区花生生产，巩固提高东北大豆产业，发展西北、东北盐碱地油葵等油料作物生产。 稳定黄河流域和长江流域棉区，大力发展西北内陆棉区，重点推进新疆棉区建设。棉花 大力推广优良品种，加快推广膜下滴灌等节水技术，平整改良土壤，提升棉花采摘机械化水平，改善品质，提高棉田综合生产能力。 重点建设广西、广东、云南和海南甘蔗优势产区，力争面积稳定在2500万亩，甘蔗 优化品种，合理施肥，推进病虫害统防统治，着力提高耕种收机械化水平，提高单产和蔗糖分。 稳定提高大中城市城郊菜园子，着力建设华南、长江上中游冬春蔬菜、黄土高原蔬菜 和云贵高原夏秋蔬菜、黄淮海和环渤海设施蔬菜五大优势区域蔬菜基地，突出加强海南和广西的南菜北运基地建设，推进标准化、设施化生产，保障蔬菜供应总量平衡、季节均衡、区域和品种平衡。 加快渤海湾、黄土高原两大苹果优势区产业化发展进程，坚持“稳定面积、提高苹果 品质、扩大出口、增加效益”的思路，大力推广标准园创建，在苗木繁育、栽培耕作、病虫害防治等环节实施标准化生产管理。加强产后商品化处理能力建设，全面提升我国苹果产业市场竞争力。 加快长江上中游等柑橘优势区产业化发展进程，以优化产业结构、品种结构、熟柑橘 期结构、区域结构为目标，加快现代集约化柑橘生产基地建设步伐。进一步提高柑橘商品化处理能力、保鲜贮藏能力，大力发展柑橘罐头和橙汁加工。 天然橡胶
加强广东、海南、云南天然橡胶优势区建设，优化良种苗木，加快新品种和老旧低产胶园更新，加强非生产期胶园抚管，着力提高单产，开展标准化示范园建设，14
提升橡胶基地建设水平，完善科技研发和生产服务体系，推进橡胶初加工集中度，推行清洁生产，提高产品质量。 （二）畜牧业
主攻方向：以保障肉蛋奶有效供给、保障饲料和畜产品质量安全、保障环境和生态安全为核心任务，转变畜牧业生产方式，继续实施全国生猪、肉牛、肉羊和奶牛优势区域布局规划，大力加强畜产品优势产业带建设。
发展重点：加快建立健全良种繁育体系，加速畜禽品种改良步伐；加快建立健全标准化养殖体系，积极推进畜禽标准化规模养殖场（小区）建设；加快建立健全饲料安全保障体系，推进高效安全新型饲料研制与产业化开发，发展优质牧草等饲料原料生产；加快建立健全动物疫病防控体系，着力构建科学规范、责任明确、处置高效的动物疫病防控网络；加快建立健全草原生态保护建设体系，推进草畜平衡，加快恢复草原生态，发展现代草原畜牧业；加快建立健全防灾减灾体系，加强草原防火和鼠虫害防治，提高草原畜牧业防灾减灾能力。
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专栏4 加快发展畜牧业优势品种 重点建设东北、中部、西南和沿海地区优势区，全面推进全国生猪遗传改良计划生猪 实施，加大地方特色品种资源保护与利用，提高我国优良种猪自我供种能力。大力发展标准化规模养殖，强化废弃物综合利用，提升生猪养殖水平，保障猪肉有效供给，实现生猪养殖可持续发展。 加强东北、西北、南方和中原肉牛优势区建设，加快品种改良，开发选育地方良肉牛 种，适度引进利用国外良种。在饲草料丰富的地方积极发展母牛养殖，鼓励集中专业育肥，大力推进标准化规模养殖，提高生产效率。 加强中原、中东部农牧交错带、西北和西南等肉羊优势区建设。加强新品种培育、肉羊 良种选育和地方品种保护开发，加快肉羊养殖良种化。大力发展舍饲、半舍饲养殖方式，积极推进良种化、规模化、标准化养殖。 建设东北内蒙古产区、华北产区、西部产区、南方产区和大城市周边产区等五大奶牛 奶业产区，加强奶源基地建设。加快实施奶牛遗传改良计划，建立苜蓿等优质饲料基地，提高挤奶机械化水平。净化奶牛群体重大疫病，强化生鲜乳质量监管。积极推进学生饮用奶计划，促进乳制品消费。 巩固中原、东北等主产区生产，推进蛋鸡养殖区域南移。重点发展高产、高效蛋鸡和蛋鸭。加快国内优良品种选育和推广，大力开发利用地方品种资源，提高种蛋禽 禽产业化生产水平；加强种禽疾病净化，保证雏禽质量；积极推进标准化规模养殖，加快禽蛋产品可追溯体系建设，提高生产效率，保障禽蛋市场供给和质量安全。 稳定传统肉禽主产区生产，加快推动有潜力的区域发展。加快发展优质黄羽肉鸡肉禽 和水禽，适度发展白羽肉鸡，提高家禽产品质量。加强地方肉禽品种资源的保护力度，重点加强肉禽新品种选育和良种工程建设，大力发展禽肉产品精深加工技术，达到产业优质、高效、安全生产的目标。 （三）渔业
主攻方向：以确保水产品安全有效供给、渔民持续稳定增收、水域生态安全和渔业资源可持续利用为主要目标，着力转变渔业发展方式，加快发展现代渔业。继续推进出口水产品三个优势区建设，积极发展大宗淡水鱼类和名优水产品种养殖，保障水产品有效供给，全面提升渔业生态安全、水产品质量安全和生产安全的水平。
发展重点：大力发展标准化水产健康养殖，提升水产原良种、疫病防控、技术推广、质量安全建设水平；积极推广工厂化养殖、深水网箱养殖、稻田养殖、盐碱地养殖等现代养殖方式，拓展水产养殖发展空间；加强监测评估，保护和合理开发利用渔业资源，控制捕捞强度，进一步完善和推进近海捕捞渔民转产转业；建立开发国内国外两种资源、两个市场相统筹的现代渔业体系，增强远洋渔业国际竞争力；提高增殖放流规模和质量，加强海洋牧场和水生生物保护区建设，提升水生生物资源养护水平；加强渔政装备和队伍建设，加快渔港建设步伐，提高渔政、渔港、渔船管理现代化水平和安全生产突发事件的应对能力。
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专栏5 加快发展渔业优势品种 优势出口水产品 加强黄渤海、东南沿海和长江流域“两带一区”出口水产品优势区建设，推进优势区域内鳗鲡、对虾、贝类、罗非鱼、大黄鱼、河蟹、斑点叉尾鮰和海藻8个优势品种生产的优质化、组织化和产业化，促进水产原良种体系逐步完善和高效运转，基本建成水生动物防疫体系和质量安全保障体系，有效预防和控制重大水生动物疫病，提升产品质量安全水平。 加强长江中上游、长江中下游、华南和“三北”四个大宗淡水鱼类优势产区建设，大宗淡水鱼类 以推进健康养殖池塘改造、水产养殖标准化创建和水生动物防疫工程建设为重点，加强“菜篮子”工程建设，加快亲本更新和原良种推广，提高大宗淡水鱼类养殖综合生产能力。加强养殖水域环境修复，推广健康养殖模式。开发大宗淡水鱼类加工技术和加工产品。 加强沿海海水鱼类、东中部名优淡水鱼类、“三北”和西南冷水性鱼类、长江中名优水产品种 下游和珠三角淡水虾类优势产区建设。积极发展海参、珍珠、龟鳖等特色和土著品种养殖。提高工厂化养殖、深水网箱养殖和高标准冷水鱼养殖等设施渔业规模，加强原良种工程建设，提高自主遗传育种能力和原良种覆盖率。加强苗种扩繁能力建设，保障苗种供应。加强优质全价配合饲料研发，推广配合饲料养殖技术。 （四）农产品加工业
主攻方向：以种植、畜牧、渔业的产业布局为基础，引导农产品加工业向种养业优势区域和城市郊区及县域集中，推进分工合理、优势互补、协调发展的农产品加工业布局，实现农产品加工业与农业生产力布局的良性互动，促进农产品加工与农业协调发展。
发展重点：以提高农产品加工转化能力和扩大农民就业增收为目标，以突破农产品加工技术瓶颈为切入点，着力发展产地加工，促进产业集聚，发展一批产值超过百亿元的产业集群；着力推进精深加工，培育领军企业，促进产业优化升级，培育一批产值过百亿元的大型企业集团；着力强化科技创新，完善农产品加工技术研发体系，提高农产品加工技术创新与应用能力；着力完善企业与农民利益联结机制，充分发挥农产品加工业对现代农业建设和农民就业增收的带动作用，实现同步发展。 专栏6 加快发展各类农产品加工业 粮食加工 经济作物加工 养殖产品加工 在东北平原、黄淮海平原、长江流域等粮食优势区，大力发展粮食产地初加工、精深加工及仓储物流业，打造现代化国家级口粮、工业用粮和饲料用粮加工基地，提高产品附加值。 在黄河流域、长江流域等经济作物优势区，大力发展棉籽、油料、糖料、柑橘、苹果等经济作物产品加工业。着力突破产后加工处理技术与设备瓶颈，稳步提升深加工水平。 在中原、东北、西北、沿海等养殖产品优势区，积极发展肉品、乳品、水产品加工业，推进传统特色养殖品工业化生产，健全产业链，完善质量控制体系和追溯体系，保障养殖产品食用安全。 17
全国农业和农村经济发展第十二个五年规划 - 图文
