中建铁路公司2016年安全生产工作会
领导讲话 2016年4月22日
同志们：
本次会议的主题是以党和国家领导、国家各部委关于安全生产工作的重要指示为指引，认真贯彻中国建筑2016年安全生产工作会议精神，落实中建铁路公司年度工作会议关于安全生产的部署和要求；进一步强化安全发展理念和红线意识，秉承中国建筑“生命至上，安全运营第一”安全理念；以完善落实责任制和监管体系为抓手，以遏制安全生产事故为重点，以提升全公司安全生产管理水平为目的，强化风险防控、深入隐患排查治理、严格责任追究、规范管理行为；准确把握今年安全生产工作的总体要求，确保公司“十三五”安全生产工作开好局、起好步。
刚才师总带领大家学习了国家有关安全生产工作的重要指示，传达落实了中国建筑2016年安全生产工作会议精神；安监部通报了2015公司安全生产情况，安排布置了2016年安全生产的工作要点；这些，我都同意，希望各单位按要求认真组织落实。
下面我结合股份公司安全生产工作会议和公司的实际情况讲几点要求：
一、认真学习领会官庆董事长讲话精神，将工作落到实处 官庆董事长在讲话中，从企业生存到管理者职业生涯，从个人的生命到家庭的幸福，全方位分析了安全生产实实在在与我们企业和个人息息相关，深刻阐述了安全生产的极端重要性。要求各级领导要清醒认识当前的安全生产形势，树立“安全第一、以
身作则和学习宣传”的“三种意识”；要敬畏生命、敬畏法规、敬畏职责；抓好“关键领域、关键单位、关键对象、关键环节、关键岗位” ，认真开展专项整治，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患。
官庆董事长的讲话，分析了我们当前的安全生产形势，深刻地指出了存在的问题，提出了具体要求。并强调要加强职业卫生监管和基础设施项目的安全管理，全力将安全生产工作提升到新的水平。
为认真贯彻落实股份公司安全生产工作会议的精神和要求，近期，按照《中国建筑安全生产管理办法》的规定，公司修订发布了《生产安全事故报告和调查处理办法》；按照股份公司与我们签订《2016安全生产责任书》的管理控制目标，补充完善了《安全生产奖励制度》，修订了《公司及项目负责人施工现场带班制度》和《安全生产费用使用管理办法》等一系列安全管理制度，实施了加强机械设备安全和职业卫生监督管理，推行教育培训多样化等多项措施，正在逐步的把各项要求落到实处。
下一步，要把官庆董事长的讲话进一步传达到基层各项目全体管理人员和广大员工，认真组织学习、领会官庆董事长讲话精神，制定规划，落实措施，切实将各项要求贯彻落实到实际工作中去。
二、强化安全意识，充分认识安全生产的极端重要性 强化安全生产意识，就是要强化安全生产的“红线意识”、“责任意识”和“执行意识”。
“红线意识”就是要坚持“生命至上，安全运营第一”和牢
固树立“安全发展”的理念，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的安全生产红线。在新的安全生产形势下，安全生产事关广大员工的生命财产安全，事关公司的市场经营和发展，各级领导、各职责部门要高度认识安全生产的极端重要性，安全生产工作必须常抓不懈、警钟长鸣，必须牢固树立安全生产红线意识，采取更加坚定有力的措施，坚决控制各类安全生产事故的发生，确保公司安全健康发展。我们要安全的效益，绝不要带血的利润！
“责任意识”就是切实履行安全生产的公司管理责任、项目部的主体责任、负责人的领导职责、管理人员的岗位责任和全体员工的安全职责。
按照安全生产责任制，各岗位均负有安全生产职责，我们要时刻铭记肩上担负的责任，牢记自己的职责使命。各级领导要忠实履行职责，严格约束自己，提高安全意识，落实安全责任，带头遵守法规，做好风险防范，不做事后诸葛，不存侥幸心理，确保真抓实干。
各单位主要负责人必须坚持“安全第一”的方针，把安全生产工作放在第一位、亲自抓，当安全与质量、效益、进度发生矛盾时，首先服从于安全，这就是“安全第一”。
项目部要认真履行安全生产主体责任，必须时时强化各级管理人员的责任意识，我们宁愿为安全憔悴，也不想不为事故落泪。没有发生安全生产事故的时候，我们几乎意识不到他的重要性，一旦安全事故发生，一切都晚了！凡事预则立，不预则废，所以强化各级领导安全责任意识迫在眉睫。
“执行意识”就是要求对法规必须有敬畏之心。 “越规者,规
必惩之;逾矩者,矩必匡之”。各级领导干部要带头贯彻落实党和国家关于安全生产的重要指示、法律法规和标准规范，准确有效、合法合规的抓好安全生产工作。
按照国家新的《安全生产法》和股份公司《安全生产管理办法》的规定，公司制定发布了安全生产监督管理、教育培训、安全检查、事故调查处理、应急救援等一系列的安全生产规章制度，这些就是我们的“规”、我们的“矩”！我们各级领导必须带头执行，各单位必须严格落实，确保公司安全生产各项制度落到实处，各项指令执行到位。
要充分认识安全生产的极端重要性。近年来，国家对安全生产工作的重视提高到了全新的高度。事故责任追究越来越重，行业管理越来越严，一旦发生安全生产责任事故或发现存在重大安全隐患，国家和行业主管部门对于企业将采取停工处罚、投标限制、挂牌督办、甚至暂扣或吊销企业证照等一系列的严肃处罚。“最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责”，这就是目前国家对安全生产工作的新形势、新要求。这一点，我们每一位管理人员必须有一个清醒的认识。
三、对照职责查找漏洞，切实履行领导安全管理职责 对照《中国建筑工程总公司安全生产“党政同责、一岗双责”管理规定》，要求各级党组织要将安全生产工作纳入工作重要内容，年度不少于两次安全生产专题学习，至少在1-2次常委会议上听取安全生产工作情况专题汇报，解决安全生产工作中的重大问题。
各级党组织主要负责人要共同对本企业安全生产工作负总责。
在年度述职报告中，要按照“党政同责、一岗双责”的要求，对职责范围内的安全生产工作进行述职。
对照《安全生产责任制》，要求公司领导、各级管理人员和职能管理部门，要时时刻刻把安全管理工作放在重要的位置上，依法履行领导者的安全管理职责，切实承担起对安全生产工作的领导责任。保障安全生产的资金投入，保证安全总监、安全管理部门、专职安全管理人员的设置配备符合要求。确保本单位、本项目安全生产条件满足法规和安全生产管理的要求。
今年，公司和各项目、各部门都签订了《安全生产责任书》，公司将开展严格的安全生产过程管控和年度考核，请各级领导必须认真落实自己分管范围的安全生产责任，职能部门严格落实好部门及各岗位的安全生产责任。
四、围绕安全生产要求进一步做好以下几项工作 一）做好安全生产管理机构和队伍建设工作
按照股份公司安全工作会议和《中国建筑安全生产管理办法》的规定，公司、项目应设专职安全总监，成立独立的安全生产管理部门，项目专职安全管理人员不少于3人。请在建的各项目在今年上半年完成安全管理部门设置、专职人员配备工作。
刚才，师总已经对存在不足的项目提出了整改意见，我再重点强调一下，项目经理是项目安全生产组织体系建设的第一责任人，项目经理要亲自对照要求进行梳理，对岗位、人员不符合要求的，首先通过内部调配达到要求，需要公司协助解决的，向公司提报书面报告。
请公司安监部对全公司安全生产机构、岗位、人员情况进行
一次认真梳理，对存在的问题和人力资源部共同研究提报解决方案。
认真做好安全专职在岗人员的安全生产考核培训工作，安全专职管理人员必须持证上岗。近两年，在招聘新入职员工计划中，招录了一定数量的安全管理专业大学毕业生，对于他们安监部、人力资源部应建档管理，各项目应采取重点培养，经过见习和锻炼后尽量充实到安全生产管理的岗位上来；鼓励安全在岗管理人员通过学习培训考核，取得注册安全工程师资格，让专业的人管专业的事。
二）加强职业卫生健康体系建设工作
在今年安全生产工作会上，官庆董事长进一步强调了职业卫生监管工作的重要性，按照股份公司的要求，公司安委会和党政联席会已经审议通过了职业卫生监督管理及人员配置的议案。公司安监部尽快提出职业卫生监督管理的职责和任职资格，配合人力资源部按照人员管理程序，尽快配备到位，并参加相关业务培训，尽快熟悉和掌握职业卫生管理业务，建立公司职业卫生防控体系，全面开展职业病危害防治工作。
同时各单位在公司的统一指导下，严格执行国家《职业病防治法》等法律、法规要求,全面开展职业病摸底排查工作，保证职业病防治所需的资金投入，落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施。
三）强化落实领导带队督查和领导带班检查制度
为进一步加强项目施工现场安全质量管理工作，公司修订了《公司及项目负责人施工现场带班制度》，制度中对领导带队督查、领导带班检查和项目负责人带班生产做出了明确的规定，这
项制度的执行能有效促进公司领导和项目负责人安全生产职责的履行，同时也是股份公司对我们安全生产考核的重要指标之一。
要求公司、项目两级领导，必须严格执行带队督查、带班检查和带班生产制度。领导要以身作则，严于律己，率先垂范。
公司、项目两级安全管理部门要作好领导带班工作实施的提醒、督导和相关组织工作，同时做好有关记录和存档工作。
四）加强安全生产费用的使用管理
安全生产费用是保障安全生产的基本条件，是实现安全生产的有力保证，项目部要认真执行《安全生产费用使用管理办法》，按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则，明确安全费用使用的程序、职责及权限，规范使用安全生产费用，确保安全生产费用投入到位。
公司安监部、财务资金部、审计部要切实加强对项目安全生产费用使用的监督管理，加强年度计划和季度实施情况的监控管理，加强财务专户核算和专项使用管理，公司将安全生产费用的使用纳入对项目的审计范畴，并严肃审计管理。
五）推广安全生产技术成果和管理经验
股份公司去年在西安召开的安全生产观摩会上，推出了许多先进的科技成果、管理经验和管理设备，通过科技兴安，有效的提升本质安全。
结合公司的实际情况，决定推广应用“多媒体安全培训工具箱”。安全教育培训是安全生产管理的重要手段之一，“多媒体安全培训工具箱”的实施应用，能充分提升作业人员的学习兴趣和培训效果，能够实现安全教育培训自动建档、无纸考试、自动评
分；安全教育培训的多样化可以有效的推进安全生产标准化建设，能够有效的提升安全生产管理人员的素质和水平。
安监部要按照公司安全培训的专业需求，做好对相关培训资料的提供和培训内容的审查工作，确保课程的实用性。
要求安监部对全公司的培训设备负责统一管理，组织项目培训专员对“多媒体安全培训工具箱”的操作和维护进行集中培训。建立培训专员“一人一机”管理制度，以确保培训设备的培训和使用效果。
同志们， 2016年是“十三五”规划开局之年，更是公司企业升级之后开拓市场、扩大经营、提升管理的关键之年，切实做好2016年安全生产管理工作，对于公司的发展至关重要。
2016年我们施工生产的安全风险有增无减，公司的经营仍然面临着巨大的困难。但是，我们的安全生产底线绝不能跨越、安全生产费用绝不能减少，安全生产管理绝不能削弱。对当前严峻的安全生产形势和面临的困难各级领导要有一个清醒的认识，要进一步强化安全发展理念和红线意识，坚持以人为本、坚持依法治安的原则，严格落实责任，提高抓好安全生产工作的责任心和主动性，切实加强安全生产监督管理，有效防范各类生产安全事故的发生，促进安全生产形势持续稳定向好，确保“十三五”安全生产工作开好局、起好步。
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