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国有企业用工制度改革构建和谐劳动关系的几点思考
作者：曲子洲
来源：《人力资源管理》2011年第11期
国有企业是国民经济发展的主力军，为经济社会发展做出巨大的贡献，同时也在促进社会就业、维护劳动关系和谐稳定中发挥着重要的作用。国有企业大都历史悠久，不仅用工规模大而且用工构成复杂，特别是因历史原因积累沉淀形成了多种不同的用工形式，存在用工机制陈旧、体制不灵活等问题，能进能出的用工机制没有完全建立。随着市场经济的快速发展，国有企业如何建立一个科学合理的用工管理模式，充分调动各类用工的积极性与主动性，吸引和稳定核心骨干人才，保持企业的活力和竞争力，促进企业健康、稳定、持续发展，在市场经济中立于不败之地，成为了一个普遍面临的问题。 一、《劳动合同法》对国有企业用工管理的影响
《劳动合同法》的颁布与实施，对国有企业无论在用工管理理念方面，还是在用工管理模式、管理制度、人工成本、法律风险等方面都产生了重大的影响。
1.对用工管理理念的影响。《劳动合同法》实施后，传统的追求效益最大化的企业管理理念受到了挑战。随着经济的发展，企业的竞争模式正面临着调整，低劳动成本战略的日子离企业越来越远，企业必须靠创新能力参与市场竞争。劳动者不仅仅是企业的管理对象还是竞争和合作伙伴，企业必须树立与劳动者共同发展、共同进步的思想。在用工管理上必须树立依法用工、切实维护和保障员工合法权益、认真履行劳动合同理念；树立以人为本、尊重劳动、注重与员工共进共赢理念；树立并强化岗位管理、以岗定薪、逐步淡化身份管理理念。 2.对用工体制机制的影响。在管理方式上，企业要不断探索“多种用工形式并存、一体化管理”的方式，建立规范的用工、薪酬和保险福利制度，建立长期稳定的用工政策；在用工机制上，真正建立用工能进能出、能上能下的灵活机制。
3．对用工管理制度的影响。规范用工管理制度是贯彻落实《劳动合同法》的基础，特别是国家《职工奖惩条例》废止后，规范完善各项规章制度就显得格外重要和紧迫。企业要改变依靠行政命令处理劳动关系的做法，依法建立和完善各项用工管理制度及其配套相关政策，实现用工管理制度化、规范化、科学化。
4.对人工成本的影响。根据《劳动合同法》的要求，企业除了依法为员工支付的薪酬和保险福利外，对劳务派遣用工要实行同工同酬政策。同时，解除和终止劳动合同的成本有所增加，尤其是一些员工流动性较大的岗位，人工成本增加将比较明显。
国有企业用工制度改革构建和谐劳动关系的几点思考
