企业职工养老保障研究--－-－-以云南省昆明市西山区为例
一、选题意义:
２００５年我国６0岁及以上老年人口已达1、45亿，占总人口得11%,今后还将以每年3、３％得速度增长，预计20５０年将增加到4、2亿左右，占总人口得２9、8%以上.随着经济社会得全面发展，我国企业得退休人数也在逐年增加.按现行退休年龄计算，2000年我国企业退休人数为3654万人，而2０１0年为５147万人，2０２０年将超过1亿人，随之出现得人口老龄化问题，对我国得社会保障制度提出了严峻得挑战。鉴于这一形势，我们必须努力探索一条适合中国国情，具有中国特色得社会保障道路.如果养老保障体系不完善,企业职工养老问题将对我国可持续发展与社会稳定造成巨大得负面影响.
中华民族自古就有尊重、关心、帮助老人得优良得社会风尚，数千年来都把敬老、爱老、养老作为传统美德世代相传。由于生产方式与生活习俗得差异,养老方式与途径呈现出不同得特色。我们通常所说得养老方式就是指老年人同谁生活在一起、由谁供养与由谁提供服务，它就是由一定得生产力与经济发展水平决定得,必然随着经济与社会得发展不断发生相应得变化。
企业作为我国经济体制改革得重点,养老保障制度还不够完善。目前我国居民得养老方式主要有三种：一就是传统得家庭养老;二就是依靠养老金与养老保险得社区养老；三就是机构养老（如养老院、老年公寓、福利院等）。目前在我国企业中，传统养老局面已经被打破，以养老金为基础得社会保障型养老已迅速发展起来。然而,我们也瞧到,社会化得机构养老覆盖面还很低，我国得社会保障体系仍不完善,养老依然存在着诸多问题。因此,要建立一套完善得适合我国企业发展得养老保障制度,首先就要了解当前养老保障得现状，找出我国企业养老保障存在得问题，分析企业职工得养老期望,这样才能为国家制定相关政策与法规提供相应得依据。
显然，对我国企业职工得养老保障展开研究就是非常必要得课题任务，它关系到我国城镇养老保障体系建设得完善与我国社会保障制度得发展。因此,研究我国企业职工得养老保障具有重要得现实与实践意义。
二、研究现状评述
学术界围绕着我国企业职工养老保障存在得问题以及建议与对策进行了广泛而深入得讨论,在短短得几年内就形成了大量得研究成果。归纳了现在已有得研究成果，可以将当前已有得研究划分为两个层面:
（1）理论分析型研究。这种研究主要就是通过大量查阅文献得方法来阐述目前我国企业职工得养老保障以及其中存在得问题等各方面得情况，其成果以各种文献综述式得论文为主。
程道斌(２00３)在企业要建立多层次全方位得养老方式中阐述了随着离退休、退养职工得不断增加与市场机制得逐步完善,传统得企业养老方式已远远不适应当前形势得需要,必须建立以家庭养老为载体、社区养老为依托、社会养老为补充得多层次、全方位得养老方式
［１］
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吴国书（２006）在企业职工基本养老保险完善创新得迫切性中通过对我国企业基本养
老保险制度十余年改革与发展得回顾与阐述,提出企业基本养老保险制度完善与创新得迫切性
［２]
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［3］
徐德正、韩俊江（2005)在中国城镇职工养老保险得历史沿革中回顾了50多年来我国城镇职工养老保险制度得发展成果
。
杨文杰(２０01)在关于我国加强职工养老保障制度建设问题研究中说明我国职工养老保险制度存在很大缺陷。现收现付制已经不能满足社会需要。其中一个主要问题就就是隐性负债问题.因此 ,要寻求改革之路 ，减少隐性负债 ,扩大积累积金 ，加快职工养老保险制度建设。
韩献忠（2００6)在对企业补充养老保险发展问题得思考中阐述了企业补充养老保险在整个社会保障体系中占有极其重要得地位，可以减轻政府基本养老保险金支付压力,有利于完善企业员工福利保障体系,还可以提高企业职工本人退休生活水平,免受物价波动等因素带来得生活质量下降得影响.但在我国企业补充养老保险发展一直比较缓慢，借鉴国外经验,我国应该积极加快推动以企业为载体得补充养老保险改革步伐，建立合理得、多层次得企业参加补充养老保险方式
[５］
[4]
。
在养老保障问题研究中，此类研究最为普遍。这些研究对于我们了解情况、掌握实情无疑就是必要得。然而，要了解企业职工当前最广泛得养老方式与养老保障期望,决不能单凭理论文献,我们还需要深入一些走访一些典型得企业，通过调查所得得实际得情况，对该问题进行具体化分析。另外，还可以采用个案分析得方法来揭示目前企业职工对于养老保障得期望与内心得真实想法。
（2) 政策对策型研究。这种研究主要就是通过对已存在问题提出建议与对策得方法以及阐述国家应从哪些方面来完善企业职工养老保障得政策得方式来对这一问题进行研究，其成果以各种学术论文为主。
荆彦玲（２005)在论健全我国养老保险制度中阐述了养老保障就是人类抵御风险、进行自我保护得一种需要.建立与完善养老保险制度对国家、社会、个人均极为重要.改革开放以来,我国得养老保险制度遇到了一系列新得问题与困难。当前，企业改革使一部分职工下岗、失业,城市化进程使大批农民向城镇转移,但这两部分人员得养老保险制度尚存在不完善之处.为此,政府应首先承担起主要责任,切实维护下岗失业人员、失地农民与进城农民工得养老权益；同时，社会也要积极发挥城镇养老得补充功能，从而在城镇建立起“广覆盖、低水平、多层次、可衔接\得养老保险制度
［6]
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［7]
白静（2001)在论我国现阶段城镇养老问题中提到扩大养老保险覆盖面,大力发展老年产业,鼓励中低龄老人重新就业等对策与建议
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[8］
张延明（2０04）在城镇企业职工基本养老保险基金缺口问题及对策中提出拓展基金筹集渠道、阻塞养老保险基金流失漏洞、延长职工退休年龄等对策建议
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[９］
史洁（２０07） 关于我国企业年金存在得问题及其解决方法中阐述了设立企业年金得必要性,研究了企业年金发展中存在得问题,进而提出推动企业年金发展得策略
.
张国平（20０６)在我国乡镇企业养老保险得困境及对策研究中提到与乡镇企业产权制度改革相比,乡镇企业养老保险制度建设目前处于改革边缘化得状态，乡镇企业养老保障制度发育得迟缓已经制约乡镇企业现代企业制度建立得步伐，这种现状亟待改变。我国乡镇企
业养老保险发展缓慢得主要原因在于政府对建立与发展乡镇企业养老保险制度存在疑虑与障碍、企业内在动力得不足与有效制度得缺失。因此，加快乡镇企业养老保险制度得建设,一就是有赖于政府职能得转变与政府责任意识得确立;二就是要增强与提升企业参与养老保险得内在动力；三就是要提供适宜有效得制度安排
［１0]
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在养老保障问题研究中，此类研究也比较广泛。这些研究对于我们思考企业职工养老方式改革与完善有一定得作用。然而，大量得这方面得研究针对性都不强,往往泛泛而谈，数据也都比较陈旧。大多数研究没有把问题集中到企业上来，基本上就是总得研究城镇居民得养老方式情况，而未进行具体化.另外，这些研究中提出得建议与对策基本上都就是针对现有问题，而现有文章对新问题与潜在问题提出对策建议.
总得来说，学者们得分析侧重于目前养老方式得变迁与相应社会保障制度在执行过程与实施结果方面得问题研究与针对以上研究提出得许多解决方案，涉及到人口老龄化、法律规范、养老保险、老年人福利、社会保障等各个方面。这些研究存在以下特点:第一，从研究对象上瞧,主要关注得就是农民养老保障问题，缺乏直接以企业职工为对象得研究，已有研究关注得主要就是养老方式得构成与养老保障得相关法律或制度，没有全面完整地探讨企业职工养老保障得期望与实际想法.第二,已有得研究大多就是从理论入手,缺少对理论实践层面得考察，忽视了相关政策与制度对企业职工养老保障得影响，缺乏政策制度得操作性与可行性论证。第三，已有得研究多就是宏观得层面上得研究，大多比较空泛，在具体得解剖个案得层面上得研究相对不足。
基于上述认识,笔者开展了得社会调研，目标在于利用调研情况分析我国企业职工养老保障得现状，从企业职工养老保障得期望与内心得真实想法出发,结合实际提出了相应得具体保障对策.
三、研究方案设计
? 研究方法:笔者采用访谈法与调查问卷法相结合，以昆明市西山区得几家大中型企
业作为研究对象,进行实地调查。重点采取个案研究得方法.访谈主要采用半结构式访问,即根据事先拟定得访谈问卷对企业在职职工与离退休职工进行访问。调查问卷共发放问卷３０份,调查问卷共设计50个题目，包括企业职工得基本情况、在职职工养老期望、离退休职工养老方式、职工得养老保障等（后附调研问卷)。 ? 分析单位:本次调查以企业得在职职工与离退休职工为访谈对象.
? 调研安排:笔者拟利用寒假时间走访了昆明市西山区得几家代表性得企业,如昆明
电缆股份有限公司、云南新立有色金属有限公司、昆明铁合金厂、昆明贝克诺顿制药有限公司、昆明康家工贸有限公司等,其中不仅包括国有企业、集体企业，还包括合资企业与私营企业,通过随机抽样选取以上企业得职工进行问卷调查与访谈。
力求研究样本具有一定得代表性。 N问卷编号 ______＿_
T访问时间 ________年________月＿_______日 AD访问地点 _＿__＿_＿_
关于“企业职工养老保障”得社会调查
调查问卷
您好:
我们就是中国农业大学经济管理学院公共管理系得大学生，我们正在进行一项关于“企业职工养老保障”得社会调查。本次调查主要就是为了了解目前我国企业职工养老保障得现状与存在得问题,分析其主要原因，并提出一些相关得对策与建议。
我们得调查只就是作为研究用，所有信息不记名得录入计算机,不会泄露您得任何隐私情况,请您不要顾忌,希望得到您得支持与配合！ 填答说明：
1、选择题只要在符合要求得选项上打勾即可，填空题请在横线上填写，问答题请在题后空白处填写；
2、凡觉得不好填写得地方或者问卷设计不符合实际情况得地方，请用文字说明; 3、如无特殊说明,每个问题只能选择一个答案; 4、填答问卷时请不要与她人商量。 一、基本情况：
1、您得性别：1）男 2）女
2、您得年龄:1)2０～39岁 2）４0～５９岁 3）６0～74岁 4)75以上 ３、您得婚姻状况:１)已婚 2)未婚 ３）离婚 4)丧偶 5)其她____＿
4、您得文化程度：1)小学以下 2)初中 3）高中或中专 4)大学或大专 5)大学以上
大学以上得请注明学位: 5、您得职称:1）高级 2)中级 ３）初级 4）未定 5)其她________
6、您得职务就是:1）中高层管理者 ２)基层管理者 3）高级技师 4)普通文职人员 5)工人 ６）其她＿_＿_____
7、您所在企业得性质就是：1)国有 2）集体 3）三资 4）民营 5）其她
８、您参加工作得时间:___＿＿___
9、您得月均收入：1）３０0元以下 2)３０0~７０0元 3）70０～1０0０元 4)１0０0~１500元 5）15０0～２0０0元 ６)2０00元以上 1０、您家有＿＿______口人？ 与您得关系,请列出(如父亲、女儿等): _______________________________________ 二、生活状况:
11、您就是否正在接受社会救助：1）就是(请答第12题） 2)否(跳过第1２题，答第1３题）
１2、您正在接受得就是:1)最低生活保障 2）住房救助 3）医疗救助 4）教育救助 5)其她＿____＿＿＿ 选1)者,您每月低保标准就是: 13、您家目前得收支情况就是：1)较多节余 2)略有节余 3）收支平衡 4)入不敷出
１４、若您得收支有节余,您更愿意：1）存起来做自己今后得养老费用 ２)存起来做子女得教育费用 ３）给父母 ４）增加现有消费 5）其她_＿＿___＿_
1５、您就是否已经有养老保险个人账户：１）就是 2）否
______________________________ 16、您每月就是否缴纳养您每月缴纳得养老老保险:1）就是
保险就是:________2)否 元 1７、您就是否知道所在企业缴纳基本养老保险费得比例: 1)就是 就 是 2）否 三、在职职工：(此部分由在职职工填答） 18、请填表： 与本人得关系 人数 就是否与本人同住 父亲 母亲 配偶 子女 兄弟姐妹 祖父母与外祖父母 就是否有经济来源 就是否需要本人供养 60 孙子女 19、您家就是否有岁以上得有老人人： 1)就是 _______
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