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浅谈烟草专卖行政执法办案过程中存在的问题及对策
作者：付忠杰
来源：《中国科技博览》2013年第37期
摘要：近来来烟草专卖主管部门行政执法已取得一定的成就，但是烟草专卖主管执法过程中依然存在着多方面的问题。将当前存在的问题解决好是促进加强烟草行业健康发展及构建和谐社会有着重要的意义。本文主要分析了烟草专卖行政执法过程中存在的问题及原因，根据这些问题提出了对策建议。
关键词：烟草专卖 执法办案 问题 对策
近年来，国家为了进一步加强烟草专卖机构建设和专卖执法队伍建设，国务院和烟草行业相关部门出台了一系列的法规政策，并多次召开全国性行业会议，烟草专卖执法的队伍的执法水平、机构设置、执法工具的配置、执法依据等多方面都得到了巨大的提升，但在现实生活中，我们在看到行政执法水平提高的同时，我们也要关注烟草行政执法中所存在的问题。尤其是在烟草行政执法中所存在的各种具有值得深入思考的问题，笔者在分析了产生这些问题的原因并给予相应建议。
一、烟草专卖行政执法过程中存在的问题及原因分析 （一）专卖执法人员综合素质参差不齐，执法水平不高
近几年来，随着烟草专卖管理网络的建立运行，烟草专卖执法队伍不断扩 大，聘用人员不断增多，专卖队伍的综合素质参差不齐，执法水平不高，主要 体现在以下几点：
首先是学历层次低。在我国，烟草执法队伍中的人员比较复杂，有一些合同工人员的基础学历比较低，很多人仅仅是初中毕业，这就使得执法队伍综合素质不高，执法能力和方式都存在很多不足之处。
其次是思想守旧，业务能力较差，执法艺术、执法技巧不够。有的人员思 想保守，工作中缺乏进取精神和创新精神，当一天和尚撞一天钟；有的人员有
勇无谋，把握不住执法的“度”；有的人员说话辞不达意，不会向执法对象和消费者宣传；有的人员对市场管理无从下手，或者不经过认真分析研究就匆忙“上阵”，没有找准进攻点，最
浅谈烟草专卖行政执法办案过程中存在的问题及对策
