抗震防灾2017工作总结和2018年工作要点
2017年，省住房和城乡建设厅认真落实国家及省委、省政府对抗震防灾工作的指示精神，紧密结合全省地震趋势和抗震防灾工作形势，围绕全省建设领域重点工作，切实履行本部门抗震防灾管理职能，全面推进城乡建设和工程建设领域的抗震防灾工作。
一、2017年工作总结
（一)继续强化建筑工程抗震防灾管理。
一是积极谋划全年任务目标。研究制定并印发了《XX省住房和城乡建设厅抗震防灾2016年工作总结和2017年工作要点》(吉建抗〔2017〕2号)，确定了全年重点工作任务。
二是继续抓好超限高层建筑工程抗震设防专项审查工作。严把超限工程审查关，组织超限委专家对有关超限工程进行严格审查，有效提高了超限工程的抗震设计水平。2017年我厅对25项超限工程进行了抗震审查。
三是召开了2017年全省建设工程抗震防灾工作会议。2017年4月11日，我厅召开了全省建设工程抗震防灾工作会议。全省各地区及扩权强县、高烈度设防县的建设行政主管部门参加会议。会上布置了我省2017年抗震防灾重点工作；并对抗震防灾“十三五”规划征求了意见；按照年初下发的调研提纲的要求，各地区对开展的农村抗震设防管理工作调研情况进行了汇报。
四是下发指导性意见，加强抗震防灾管理工作。印发了《XX省住房和城乡建设厅关于加强抗震防灾管理工作的意见》，督促各级住房城乡建设主管部门，加强新建建筑工程抗震防灾管理工作，保障新建建筑抗震防灾性能；加强既有建筑工程抗震防灾管理工作，排查既有建筑抗震设防隐患；加强市政公用设施抗震防灾管理工作，保障市政公用设施满足抗震设防要求；加强城市抗震防灾专项规划落实的监管工作，保障城市抗震防灾专项规划实施；加强农房建设及农村危房改造的抗震设防管理，保障农村建筑抗震设防安全。
（二)加强审批事后监管，开展超限高层建筑工程抗震设防专项检查。
为进一步加强我省超限高层建筑工程抗震设防专项审查管理工作，促进超限高层
建筑工程抗震设防水平不断提升，按照建设部《关于做好2017年防灾减灾日有关工作的通知》的要求，我厅结合质量提升两年行动开展了超限高层建筑工程抗震设防专项检查。抽取了XX市的2个超限项目，重点检查了超限审查意见在施工图设计阶段落实的情况。经检查，设计单位和审图机构对超限高层建筑工程较为重视，能够及时申报履行超限审查程序，并把专家意见在施工图阶段落实，但也存在设计单位和施工图审查机构水平有待提高，设计资料和审查意见不够完善的问题。我厅印发了《检查情况通报》，将检查情况向全省作了通报，并针对相关问题提出了相应的要求和建议。
（三）积极应对地震灾害，赴震区开展现场调研。
2017年7月23日和2017年8月15日，松原市宁江区先后发生2次4级以上地震（分别为4.9级和4.5级）。按照《XX省住房和城乡建设厅地震应急预案》的要求，震后我厅立即启动Ⅳ级应急响应，及时联络松原市建委了解震情。由于地震接连发生，为了解第一手震情资料，我厅组织调研组赴松原震区实地调研。调研组现场踏察了震后房屋受损家庭，并听取了当地关于震情和灾后重建情况的汇报。调研结果显示两次地震造成部分房屋不同程度受损，但没有发生房屋倒塌和人员伤亡，受灾群众情绪稳定。到2017年底灾后重建已基本完成。
（四）完成了《XX省防震减灾“十三五”规划》终稿并正式印发。
因2017年建设部正式印发的《防灾减灾“十三五”规划》与之前的《征求意见稿》相比存在较大改动，为与国家规划保持一致，我厅对已完成终稿的《XX省城乡建设防灾减灾“十三五”规划》做了进一步修改、完善，并在2017年4月11日召开的全省建设工程抗震防灾工作会上，向全省各地区建设主管部门征求了意见。经修改完成后，向全省正式印发。
(五）迎接建设部勘察设计质量检查。
建设部于2017年6月8日至11日对我省建筑工程勘察设计质量进行了检查。我厅按照建设部的要求，积极组织协调进行了迎检工作。此次检查共抽取了10个项目，其中超限高层建筑工程项目2项。从检查结果来看，超限高层建筑工程抗震设防专项审查中并未发现违规情况，但在后续的施工设计中存在未将审查意见全部落实等问题。检查结束后，我厅针对检查中发现的问题积极研究对策，积极落实整改措施，起草了《XX省住房和城乡建设厅关于加强建筑工程勘察设计质量管理的通知》（吉建设
〔2017〕9号），就检查中暴露出的相关问题，对进行超限高层建筑工程勘察设计和施工图审查的单位提出了明确要求，进一步强调了相关质量要求、设计规定及审查内容。
（六）普及抗震防灾知识，提高抗震防灾法律意识，大力开展抗震防灾宣传工作。
一是积极开展了防灾减灾日相关工作，印发了《XX省住房和城乡建设厅关于做好2017年防灾减灾日有关工作的通知》（吉建抗〔2017〕4号），督促各地区围绕“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”的主题，开展宣传教育、隐患排查、防灾演练等相关工作。要求各地区建设主管部门直接面向社会公众大力开展有针对性的防灾减灾科普教育活动，同时认真查找本地区本单位防灾减灾工作的薄弱环节，制定详细的工作方案，开展灾害风险隐患排查。对排查中发现的风险隐患，要立即采取防范措施，及时消除。
二是编辑了《XX省防震减灾避险手册》，于2017年5月12日向全省建设系统免费发放，向基层普及防灾自救知识，保护人民群众生命财产安全。
三是编印了《抗震防灾法律法规文件选编》，作为工具书向全省各级抗震主管部门发放，提高各级建设主管部门和广大群众的抗震防灾法律意识；重新编辑并印发了《XX省住房和城乡建设系统地震应急联络组通讯录》，保障我省建设系统地震应急响应通讯畅通。
（七）深入研究，开展抗震防灾调研工作。
一是开展农村抗震设防管理调研工作。下发了《XX省住房和城乡建设厅关于开展农村抗震设防管理工作调研的通知》，对全省各地区下发调研提纲进行农村抗震设防管理工作调查，并抽取各地区具有代表性的村落进行农村建筑抗震设防现状调查。对我省农村民居的历史状况、存续现状进行摸底，了解我省农村民居抗震设防管理工作现状及当前推进工作遇到的困难，为下一步制定农村民居抗震防灾相关政策提供参考。
二是开展抗震防灾管理工作调研。为加强交流，学习先进省份抗震防灾工作经验，提高我省抗震防灾管理水平，我厅组织了XX省调研组，于2017年9月11日至15日赴河北、云南两省调研抗震防灾管理工作。两省的建设抗震防灾管理部门介绍了当地抗震防灾工作中的具体措施与先进经验，调研组还参观了隔震工程施工现场和隔
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