美国白蛾防控实施方案
为切实搞好美国白蛾的防控，巩固绿色盐都建设成果，保障农林生产安全，按照《中华人民共和国森林法》《森林病虫害防治条例》《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《省政府办公厅关于加强美国白蛾防控工作的通知》精神，结合我区美国白蛾的发生和防治情况，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的防治方针，遵循“政府主导、部门协作，属地管理、突出重点、联防联治”的原则，坚持预防和除治并重，切实加强疫情监测、检疫监管和科学防治，根除疫点，压缩疫区范围，全面降低虫口密度，坚决遏制美国白蛾疫情严重发生和扩散蔓延的势头，确保我区的农林生产和生态安全。
二、防控目标
按照“普防第一代、围歼第二代、控制第三代”的防治策略，集中人力、物力、财力突出做好第一代美国白蛾的扑杀，压缩发生范围，降低虫口密度，控制危害程度，为第二、三代美国白蛾的除治打下坚实的基础。根据不同区域、不同类型特点，将美国白蛾防控划分为4个区域。
（一）重点防控区：主要包括区内骨干道路、大型河堤、行政区域交界处（市、县）、风景区等。防控目标：监测覆盖率100%，测报准确率90%以上；产地检疫率100%，调运检疫率95%以上；防治率100%，无公害防治率90%以上；一、二代防治结束后虫株率控制在1%以内；三代（10月中旬）有虫株率控制在2%以下，林木叶片保存率90%以上。防控手段：加强疫情普查监测，以无公害药剂防治为主，结合人工物理、生物等措施进行防治。
（二）城镇防控区：主要涉及经济主体区和各建制镇驻地。防控目标：监测覆盖率100%，测报准确率85%以上；产地检疫率100%，调运检疫率95%以上；防治率100%，无公害防治率100%；一、二代防治结束后有虫株率控制在1%以内，第三代防治结束后有虫株率控制在2%以下，林木叶片保存率90%以上。防控手段：加强普查监测，以杀虫灯诱杀成虫、捕捉成虫和蛹、人工剪除网幕、释放周氏啮小蜂、树干基部打孔注内吸剂为主，必要时采用生物、植物源制剂防治。
（三）特殊防控区：包括桑、蚕、鱼、虾养殖区等。防控目标：监测覆盖率100%，测报准确率85%以上；防治率100%，无公害防治率100%；一、二代防治结束后有虫株率控制在1%以内，第三代有虫株率控制在2%以下，林木叶片保存率90%以上。防治手段：捕捉成虫和蛹、杀虫灯诱杀成虫、人工剪除网幕、树干基部打孔注内吸剂、绑草把等，严禁喷药、喷烟防治。
（四）综合防控区：主要涉及广大农村地区的成片林、村庄、农田林网及四旁林木等。防控目标：监测覆盖率90%，测报准确率85%以上；防治率100%，无公害防治率90%；一、二代防治结束后有虫株率控制在1%以内，第三代有虫株率控制在2%以下，林木叶片保存率90%以上；防控手段：加强普查监测，捕捉成虫和蛹、杀虫灯诱杀成虫、人工剪除网幕、喷洒无公害药剂、释放周氏啮小蜂、绑草把等综合措施防治。
三、工作内容
（一）加强监测预警。区级组建林业和农业2支专业普查队伍，设立10个区级监测点，配备必要的仪器设备，开展美国白蛾系统监测，为全区美国白蛾防控决策提供科学依据。各镇（区、街道）要根据不同区域、林地类型，各设立5个镇级监测点，固定2名虫情监测员，每个点至少悬挂2盏诱虫灯，开展全天候普查监测；每
个村（居）要固定5名虫情调查员，做好虫情调查记录，并及时将情况上报。
（二）加强检疫御灾。对区内所有涉木、涉绿企业（大户）实行登记备案制度和定时（虫期）告知制度，积极开展产地检疫和林产品外出调动检疫。在美国白蛾发生期间进入我区的所有绿化施工企业和个人的苗木实行主动申请报检。建立重点工程项目临时备案和苗木定植档案，明确责任主体，做到有依可循。（1）种苗产地检疫。强化种苗繁育基地、森林植物及其产品的产地检疫检查，确保种苗产地检疫率达到100%。（2）复检。强化对调入的森林植物及其产品和其他产品木质包装物的复检，发现虫情及时扑灭。（3）调运检疫。严格禁止不经检疫调运森林植物及其林产品现象的发生，要严格检疫要求书制度，同时要强化现场检疫工作，提高调运检疫率。
（三）加强技能培训。各镇（区、街道）、各有关部门要采取多种形式开展培训工作，普及普查监测及防控技术知识，提高全民防控意识和防治技术水平。计划培训人员3200人次，其中，举办区级培训班2期，培训业务骨干200人次；各镇（区、街道）培训20场（次），培训村组干部、专业防治人员3000人。
（四）加强物资储备。各地各有关部门要根据美国白蛾发生状况，储备防治应急药剂和防治机械。区农委储备高射程车载喷雾机2台、防治药剂5吨；每镇（区、街道）至少需购置储备防治药剂2－3吨，手推式喷雾机3－5台，背负式喷雾机每个自然组2－3台，高枝剪每个自然组5－10把。
（五）加强队伍建设。每镇（区、街道）组建2－3支美国白蛾防治专业队伍，每支队伍3－5人，负责辖区内重点区域的疫情除治。各村（居）、每个村民小组、每个单位（小区）均成立防治专业队，防治人员要基本固定，切实担负起村（居）、村民小组和
单位（小区）内树木的网幕剪除和药剂防治任务。
四、防控技术
（一）人工防治。（1）除治虫蛹。在各代美国白蛾蛹期，即：4月中旬前、6月中旬至7月初、8月上中旬，发动人力清理地面杂草和落叶、刮除树干裂皮、拣拾虫蛹，然后集中烧毁。（2）捕捉成虫。美国白蛾成虫为白色蛾子，容易发现，且飞翔能力差。在每代成虫发生期间，各镇（区、街道）及各单位要组织防治人员重点查找美国白蛾成虫，特别是曾经发生美国白蛾的地块，发现后立即捕捉，集中杀死。（3）摘除卵块。在各代幼虫孵化前，即：5月10日至5月25日、7月10日至7月20日、8月20日至9月10日，查找叶片背面的绿色卵块，摘除烧毁。（4）剪除网幕。利用美国白蛾初孵幼虫吐丝结网形成网幕的习性，组织防治队员在美国白蛾第一代、第二代、第三代幼虫3龄之前，仔细查找美国白蛾网幕，发现后将网幕连同小枝一起剪下集中销毁。剪网时要特别注意不要造成破网，以免幼虫漏出，一旦散落应立即杀死。第一代美国白蛾的防治也是全年防治的关键时期，各镇（区、街道）及各有关部门要组织专业队伍逐地块排查，全面剪除、销毁害虫网幕。（5）围草诱蛹。适用于防治困难的高大树木，在各代老熟幼虫下树化蛹前，即：6月下旬至7月上旬；8月中旬至下旬；9月下旬至10月中旬，在树干离地面1.3m处，用稻草把或草帘上松下紧围绑起来，诱集老熟幼虫化蛹。化蛹期间每隔6－9天换一次草把，解下的草把要集中烧毁。也可组织人员在老翘树皮下、墙缝等美国白蛾化蛹场所人工挖蛹，集中销毁。
（二）生物防治。主要是在各代美国白蛾老熟幼虫期和蛹期释放周氏啮小蜂，来寄生美国白蛾的蛹，杀死美国白蛾。同时要保护利用天敌，如捕食性的螳螂、草蛉和寄生性的赤眼蜂、姬蜂、茧蜂、啮小蜂、寄蜂等。
（三）物理防治。（1）灯光诱杀。利用美国白蛾成虫有趋光性的特点，在成虫羽化期挂灯诱杀成虫。诱虫灯应设在美国白蛾发生比较严重，四周空旷的地块，可获得较理想的防治效果。挂灯时间分别在4月中旬至5月上旬；7月上旬至7月中旬；8月下旬至9月上旬。（2）性诱成虫。就是利用美国白蛾成虫在交配期释放昆虫性诱剂，诱捕（杀）雄性成虫或干扰其交配，控制靶标害虫数量。
（四）药剂防治。在第一代幼虫破网期（6月中下旬）、第二代幼虫破网期（7月中旬至8月上旬）、第三代幼虫破网期（9月中下旬－10月上旬）是实施药剂防治的最佳时期，可选择下述药剂用高压喷雾器喷杀：25%灭幼脲1500－2500倍液、杀蛉脲2000－3000倍液、1.8%阿维菌素2000－2500倍液、1%苦参烟碱1000－1500倍等，或选用1%苦参碱、1.2%苦参烟碱烟剂等用烟雾机进行防治。注意尽量选择安全、高效、无公害无环境污染的药剂。也可采用树木注杆防治，在受危害的树木根部向上60－100公分处采用注杆机进行注射甲维盐或者吡虫啉原药或稀释至300－500倍药液进行防治。
五、保障措施
（一）加强组织领导，深入宣传发动。各地、各有关部门要充分利用网络、广播、电视、横幅、报刊、培训班等多种形式，深入开展宣传发动工作，致力增强公众防控意识，动员林权（绿地）所有者（经营者）自觉按照区镇统一部署，积极投身到美国白蛾防控工作上来。
（二）明确防控责任，实行联防联控。坚持“属地包干、群防统治，上下联动、部门配合”的联防联控工作机制，各镇（区、街道）包干完成本区域内美国白蛾防控工作任务，行政主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人。农委负责疫情预测预报、防治技术指导和美国白蛾疫情除治的具体组织、上报工作。交运局
负责管理区内国、省、县道林木美国白蛾疫情的监测、上报和除治工作。水务局负责大中型河堤林木美国白蛾疫情的监测、上报和除治工作。财政局负责全区美国白蛾虫疫情防治资金的筹措调度。公安局负责做好美国白蛾疫情发生区及周围地区的安全保卫和社会治安管理工作。住建局负责建成区行道树、公园绿地、居民小区及建制镇范围内美国白蛾疫情监测、上报和除治工作。文广新局负责全区美国白蛾防治的宣传报道工作。教育局负责全区各中小学校美国白蛾的普查、上报、和除治工作。区直各单位负责辖区及院内林木美国白蛾虫情的普查、上报、监控和除治工作。
（三）多元筹措资金，保障防控投入。各镇（区、街道）要按照《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）要求，把美国白蛾等林业有害生物防治经费足额纳入财政预算，做到优先安排、重点保证。要加强防治药剂、药械（高压喷雾器、高枝剪）等应急物资的储备。区财政也将安排专项资金，采取“以奖代补”的办法，对各地美国白蛾防控予以补助。
（四）开展督促检查，严格考核奖惩。在美国白蛾防控的关键时期，区督查指导组将对全区美国白蛾防控的组织发动、责任落实、物资储备、队伍建设、资金筹措、防控进度和质量等开展专项督查，及时发现问题，落实整改到位。同时，实行定期通报制度，对防控得力、成效明显的单位和个人予以表扬，对组织发动不力、工作落实不到位的通报批评，对瞒报漏报疫情贻误防治，致使疫情严重扩散蔓延或造成重大损失的，将严格依法依纪追究相关责任人的责任。
美国白蛾防控实施方案
