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目标成本管理在施工企业的应用
目标成本是根据预计可实现的销售收入扣除企业预期的目标 利润而计算出来的成本。目标成本管理是5 0年代出现的，是成 本管理与目标管理的互相结合，强调对成本实行目标管理。目标 成本管理是企业生产经营的重要组成部分，是一种重要的管理手 段；也是企业的管理者根据市场情况，以成本为中心，通过科学 地制定目标、实施目标、考核目标等措施，进行成本决策分析， 达到提高经济运行质量，促进经济增长，提高企业效益的一项现 代化管理方法。它使企业更专注于企业内部的管理与控制，从内 部着手降低成本，以取得在市场竞争中的地位，并获得更大利润。
随着我国扩大内需制度的逐步加大，基础设施投资建设项目 的逐步开展，为施工企业提供了较为广阔的发展空间。但是，由 于建设市场能力过剩，“僧多粥少”，市场竞争日趋激烈。从近年 投标情况看，多方承诺，让利压价低价位竞争现象越来越突出， 多数项目中标均为保本价格，亏本争标的现象也不断发生。在这 种形势下，实行目标成本管理，千方百计降低工程成本、提高经 济效益，是施工企业增强竞争能力和抗御市场风险能力，求生存、 求发展的一项根本措施。
建立成本控制系统
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目标成本管理工作是一项系统性的工作， 它体现在生产经营各 环节上。实行有效的成本管理，首先要健全成本控制系统，将责 任单位的责、权、利相结合，以保证目标的实现。
健全成本控制系统的主要工作有：（1）建立组织保证系统，根 据内部责任制和组织结构合理确定内部责任成本单位，明确责任 人，并给予相应的权限。（2）建立信息系统，以财务部门为中心, 把企业的总目标成本分解，下达给各责任单位，作为各自的分目 标成本。各责任单位的费用单独记录、考核，并报告成本控制执 行情况。财务部门根据责任成本报告，比较实际与目标的差异， 分析差异的产生原因和责任归属，并及时予以调整，采取适当的 措施。各责任单位按新的指令继续控制。（3）建立考核制度，明 确考核方法，规定出各责任单位目标的尺度和考核的计量方法， 及责任成本的报告内容、时间等，以分别对各责任单位进行稽核。
（4）建立奖励制度，规定明确的奖惩办法，根据考核结果实行 “有功
必奖，有过必罚”的利益机制，将目标与责任人的个人利 益直接联系起来。在这个总的成本控制系统之下，施工企业开始 进行目标成本管理的具体工作。
测定目标成本
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（一）测定目标成本的原则。1.目标可行原则。即制定目标成 本必须体现每一项目工地的工程特点。目标制定要符合实际，切 实可行，目标应具有一定的“紧迫”性，经过努力才能达到。切 不可高估冒算，更不能把目标定的过低，失去目标成本管理的意 义。2.全员参与原则。即利用施工淡季组织培训，召开目标成本 管理会议等各种方式，大力宣传实施目标成本管理的必要性、紧 迫性。使每一个职工都充分认识到目标成本是为实现目标利润所 需要达到的成本水平，使目标成本具有可靠的群众基础。在拟定 目标时，应让下级参与进来，经过协商讨论后确定目标，拟定目 标的过程是一个反复循环的过程，在循环中，上级会发现新的问 题和情况，采纳下级提出的意见和建议，而下级会进一步了解组 织的目标和建议。促进全员参与意识，推动目标成本的全面完成。 3.层层分解原则。即把已确定的目标成本总额，按照施工生产流 程，以及费用发生的地点、时间、用途和成本形成的全过程，将 目标成本的实物量和价值量分解到各相关部门、施工处、工地、 班组、个人。同时明确规定各行政一把手是目标成本管理的第一 责任人。从而形成以单位、部门、个人为载体，横向到边，纵向 到底，责任到人的责任控制体系。 4.灵活应用原则。即根据施工 企业的特点，按项目建设性质、建设地点、工期长短、质量要求， 及时制定和调整每一项目的目标成本，使各级目标既要有相对的 稳定性，又要有一定的灵活性，提高
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施工企业目标成本管理系统
