专科畜牧兽医毕业论文
摘要:随着农村畜牧业产值比重的大幅提高,农村畜牧兽医队伍对畜禽生产的重要性越来越突出,但目前农村畜牧生产、疫病防控等方面还存在诸多困难,严重制约着畜牧生产力的充分发挥,为此加强畜牧兽医队伍建设具有十分重要的意义。现针对存在问题提出相应的解决措施。
关键词:畜牧兽医队伍;存在问题;解决措施
随着农业产业结构调整的不断深入,畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大,所占地位也越来越突出。2021年,四川省会东县畜牧业产值达15.2亿元,占农业生产总值的40.3%,全县农业人口人均畜牧业收入近3 800元,畜牧业已成为全县农民增收致富的重要渠道。然而在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天,由于畜禽流通的快速发展,畜禽疫病仍在零星暴发,严重影响并制约了农村养殖业的经济效益。畜牧业服务体系建设滞后的问题也日益凸现,为保障畜牧业稳步快速发展,完善和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。 1基本情况
四川省会东县下辖53个乡镇,318个村委会,
1 805个村民小组,农业人口40.14万。全县共有从事畜牧兽医服务的专兼职技术人员168人,2021年四畜存栏166.2万头匹、只,农业人口人均占有4头匹、只,从事畜牧兽医人员人均担负着9 890多头匹、只畜禽的疫病防治、畜牧科技推广任务。 2存在的问题
1基层基础设施与业务水平差。由于人员少、区域广,乡村社区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重,有时部分乡级畜牧兽医科技人员还被抽去包村挂点搞行政事务。大部分乡镇连村级防疫员都没有,春秋两季防疫工作只能临时找人开展。而防疫员都未受过专业培训,业务技能差,在防疫注射过程中,常存在注射部位、注射剂量掌握不准,发生注射反应不会处理,疫情不能按程序及时上报,因而部分群众不愿接受防疫注射,造成疫病流行;另外,由于疫苗从厂家到畜体经过的环节太多,尽管省、州、县、乡都有较好的冷藏设备保存疫苗,但到村委会的保存条件就很差,加之人少工作量大,因此防疫工作时间拖得过长,导致疫苗在常温下存放的时间过长,疫苗效价降低,免疫失败。
2技术人员知识老化。一些基层的兽医工作者,很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员,多数在县级或较大的乡镇工作,由于缺乏进修和技术更新,知识严重老化。目前,乡镇防疫技术力量薄弱,很难承担繁重的疫病防治工作任务,堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。
3待遇低,队伍不稳定。首先,由于基层防疫机构工作条件艰苦,待遇较差,多数乡镇目前连村兽医都没有设置,遇到春秋两季防疫工作只能临时找人开展,所以队伍不稳定,
全年工作仅限春秋两次防疫注射。其次,由于基层机构的基础设施较差,多年来大都是“一支针管鸡鸭全打”,仪器设备基本上没有。再次,在改革中由于只看到基层站存在的问题,不对兽医工作进行深入的调查研究,忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性,而视同于一般性农业技术推广机构,采取“一刀切”的做法,简单对基层站进行撤并了事,致使大量兽医基础性工作无法正常开展,动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳,经费得不到保障,防疫工作的机制问题没有解决,使动物防疫的基础受到动摇。 3建议
1加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由乡镇或区域设立畜牧兽医站,工作人员、业务经费等由县级兽医行政主管部门统一管理,担任动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。
2加强兽医队伍建设和培养专业人才。切实加强兽医工作能力建设,重视和加强兽医教育,保证人力资源储备,提高从业人员素质,完善动物疫病控制手段,建立健全风险评估机制,提高科学防控疫病能力。
3抓好畜牧兽医队伍建设,充实乡级畜牧兽医专业技术人员,发展村级兽医。按自然村50~100户农户设一个畜牧兽医科技协管员最好是村民小组组长,通过定期培训使他们逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧饲养管理、畜牧科技推广等方面的知识;为每个村民小组配一套免疫注射器械。这样,村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员可以大大缩短防疫注射时间,缩短疫苗在防疫过程中的周转时间,每次的防疫注射时间缩短到2~3周,这样疫苗效价和防疫密度才会得以保障。
4加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流。村级兽医人员和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时把本地的畜禽产品流通情况、疫情及时反馈到村、乡、县,以便县乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施,做到疫情及时上报,疫病不出村,畜禽流通情况随时掌握的运作机制,上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区的疫情信息,通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家中,共同作出相应的销售决策或预防措施。
5加强村社畜牧兽医科技协管员对实用技术的宣传和推广力度。通过村兽医和社民小组畜牧兽医科技协管员大力宣传与推广种草养畜、秸秆氨化、青贮饲料制作、饲料生喂、种羊串换、科学养驴、猪品种改良和厩舍改造等实用技术,从而使畜牧业完成从量的增加转化到质量和效益提升的飞跃,使之走向稳定健康、产业化方向发展的良性轨道,从而使畜牧业真正成为会东县农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。
总之,加快畜牧兽医管队伍建设,提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务,只有进一步提高畜牧队伍的业务技能和水平,促进我县动物卫生工作全面发展,才能不断提高我县动物卫生及其产品的安全水平。
摘要介绍了金湖县乡镇畜牧兽医站的现状,指出其存在的主要问题,并提出了相应的解决对策,以期为该县乡镇畜牧兽医体制改革提供参考。 关键词乡镇畜牧兽医站;现状;存在问题;对策;江苏金湖
随着社会经济的不断进步,新农村建设步伐的加快,特别是公共卫生安全问题的日益突出,对乡镇畜牧兽医站的要求越来越高。因此,有一套成熟、合理的乡镇畜牧兽医管理体制显得至关重要[1]。笔者对金湖县乡镇畜牧兽医体制进行了一些调查和研究,现报告如下。 1金湖县乡镇畜牧兽医站的现状
金湖县11个镇,共设畜牧兽医站11个,每镇设1站,2002年金湖县乡镇事业单位改革以后,精减了人员,工资由自收自支转为全额拨款。全县乡镇畜牧兽医站现有正式人员25人,其中大学3人、大专10人、中专12人;中级职称5人、助理职称18人、技术员2人;50岁以上的2人,占总人数的8%,40~49岁的20人,占总人数的80%,40岁以下的3人,占总人数的12%。乡镇畜牧兽医人员的职能主要有公益性和非公益性,公益性职能主要是完成县上下达的各项工作任务指标,即宣传贯彻《动物防疫法》《畜牧法》《重大动物疫情应急条例》,统计畜牧业生产,引进改良推广畜禽品种,推广畜牧兽医新技术,畜禽防疫,畜禽及畜禽产品检疫,扑灭重大动物疫病,报告疫情。非公益性职能主要从事畜禽疾病的治疗、阉割、饲料器械的购销等为养殖户开展有偿服务。镇畜牧兽医人员的工资由原来的自收自支发展到现在的财政全额拨付,使兽医人员不再为生计奔波,专心为畜牧业发展服务,及时把先进的畜牧兽医技术推广应用到生产实践中,传送到饲养户中,特别对全县畜禽疫病预防全覆盖免疫注射,为畜牧业健康稳步发展保驾护航。 2存在的主要问题
一是人员不足,专业技术水平不高。金湖县自乡镇事业单位改革以来,仅保留了25名正式人员,每镇仅配2~3人,乡镇畜牧兽医人员中知识老化,青黄不接的现象比较突出,在现有的25人中,有中级职称人员很少,大部分人员仅在农校进行过岗位培训。技术水平落后,人员偏少,不仅难以满足农户发展养殖业对畜牧兽医技术的需求,而且更难以适应控制动物重大疫情所具备的综合防疫应急能力的需要[2]。二是专业人员开展业务工作少。大部分专业人员必须围绕镇政府搞中心工作,有一部分参加畜禽防疫工作,还有一些人员在镇工作繁忙时被随意抽调,使业务工作无法正常开展,畜禽防疫工作很难保证。
三是管理体制不顺。管理上,2002年以前乡镇畜牧兽医站人、财、业务三权归县局,乡镇事业单位改革后镇兽医站人员三权归镇里管,业务由县中心管理,形成了双重管理体制,双重管理各有各的标准,遇到问题互推扯皮,缺乏有效的统一协调机制,直接影响各项畜牧兽医工作措施的有效落实。四是基础设施较差。金湖县乡镇畜牧兽医站的房屋多数建于20世纪70年代,大多数房已过30~40年,年久失修,多数处于危房,个别站至今没有房子,在乡镇府给的一间房子内既当办公室又当宿舍。检测基础设施滞后,医疗器械设备不足,难以开展诊疗服务,这样的工作环境直接影响着队伍的稳定和畜牧业的发展。 3对策