人口计生专项治理情况汇报
一、加强领导，周密部署，迅速掀起专项治理活动高潮
1、领导重视到位。全县各级、各相关部门负责人认真领会市动员会议精神，切实提高认识，把握工作重点，精心谋划，周密部署，确保春节专项治理活动顺利开展。县、乡逐级召开了党政主要负责人参加的动员会议，亲自安排，亲自动员。县、乡、村层层签定责任状，对专项治理活动各项任务逐级分解到村。将手术任务完成情况和社会抚养费征收情况计入对乡镇、村的年度人口计生目标责任考核成绩。 2、人员组织到位。各乡镇根据各村（街）的实际情况，合理安排分片包村人员包村、包片、包人员，同时为确保春季专项治理活动顺利开展，实行“三倾斜”，即实行人力、物力、财力往春季专项治理活动上倾斜，各乡镇抽调精干力量充实到计生队伍，提高队伍战斗力，配备办案专用车辆和办公办案设施，为活动的开展提供了充分的保障。 3、责任追究到位。在县电视台发布春季人口计生专项治理活动排行榜，每十天公布一次活动进度排名，连续两次排名在后三位的，乡镇负责人要在电视台做公开说明。同时每十天编发一期《吴桥人口》计生专刊，专刊直接与乡镇一把手见面，除公布活动进度排名外，刊登先进乡镇好的经验和作法，促进全县整体水平的提高。
二、突出重点，强化措施，高标准完成各项工作任务
（一）拿外孕上长效，确保全年人口责任目标落实。这次专项治理活动，市对我县下达的手术任务为上环1450例、结扎110例、外孕补救160例。为分解落实手术任务，根据微机信息对各乡镇的上环、结扎、补救手术及遗留手术等逐村分析测算，并具体落实到人。在手术任务落实上，一是提高普查上站率。通过开具普查条明确责任追究，提高技术服务人员的责任意识，更准确的摸清底数。同时抓住重点服务对象，扩大追漏查效果。二是实行手术任务“要帐”制。按照集中服务活动任务分解情况，将上环、结扎等手术对象通过微机信息提取到村、落实到户，并由计生局包乡镇班子成员携名单到乡镇督导“要帐”。三是手术进度“销号”制。各乡镇在每十天上报手术进度的同时，连同手术落实人员名单一并上报并与收取进度人员核对“销号”，以防瞒报和弄虚作假，确保专项治理活动手术数据求实。四是严格操作规程。此次专项治理活动期间，除吉妮环在县站施术外，各乡镇的上环、结扎、人流等手术任务只能在县乡技术站或县计生局指定的县医院、县二院进行。
（二）依法征收社会抚养费，落实法律规定。为切实提高社会抚养费征收到位率，专门制定出台了吴桥县《春季违法生育集中征收社会抚养费专项治理活动实施方案》，
进一步明确征收主体，规范征收程序，统一征收标准。充分利用标语、宣传册子、宣传车等宣传工具，组织开展大规模的送法到户活动，增强群众对征收社会抚养费的新认识，从而提高群众主动缴纳社会抚养费的主动性；通过村务公开栏加大宣传，对收费标准、征收对象、征收程序等内容进行公开，接受群众监督，提高执法人员严正执法的意识。在全县开展社会抚养费大清缴活动，特别是利用“六普”后的新生儿落户情况，对县直、城区的非农业人口生育情况加大清查力度，下社区、到基层，找线索，摸实情，严格按照要求依法征收，消除个别超生户心理不平衡的疑虑。同时对有能力缴纳社会抚养费但通过反复宣传做思想工作仍拒绝缴纳的，坚决申请法院强制执行，做到执行一例，震慑一片 （三）治理早婚早育，减轻外生压力。一是宣传教育。在全县开展了以“控制早婚早育、倡导婚育新风”为主题，以婚姻法律法规、计划生育法律法规和生理卫生知识等为重点内容的宣传教育活动，不断提高广大青少年和农村群众的婚姻法律法规和计划生育法律法规知识。截至目前，出动宣传车13辆（次），发放宣传折页2000余份。二是摸清底数。发挥村干部和计生专干的作用，对本村早婚早育底数进行清理上报，建立有奖举报制度，鼓励广大群众对早婚早育现象进行积极举报，同时注重部门协作，发挥计生、民政部门的职能作用，加强沟通联系，进一步完善信息互通机制，
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最大限度摸清全县早婚早育底数。三是分类施治。对已外生的坚决进行处罚； 对已外孕的进行说服教育，防止形成外生；对年龄已经达到法定结婚年龄尚未办理结婚证的帮助其办证，将事实婚姻变成合法婚姻；对尚未达到法定婚龄的对其进行教育，免费提供避孕药具，并发放优生科普知识。同时充分发挥村支部、村委会对红白理事会的领导作用，对没有合法办理结婚手续的，一律不提供有关的操办服务。 三、加强督导，重点帮促，确保全县任务目标的圆满完成
县委、政府分管领导直接调度乡镇主要领导汇报集中服务活动开展情况。县计生局班子成员对所分包乡镇每周进行一次督导，督促各乡镇各项手术任务完成情况和社会抚养费征收情况。对于乡村两级及相关人员专项治理活动中，工作措施不力，节育手术欠帐较多，经常性工作不扎实，影响全县总体工作进度的，对乡镇党委、政府实行“一票否决”，对乡村两级工作人员依据县委、政府制定出台的《责任追究办法》，追究相关人员责任。
针对后进街村和死角死面采取超常措施，帮助乡镇解决疑难问题，推动人口计生工作平衡发展。一是对专项治理活动手术进展缓慢、遗留问题较多和综合工作排位靠后的乡镇，一方面加大调查解剖力度，扩大解剖街村范围；另一方面县级执法人员直接介入难点问题处理。对无故不按要求
接受孕情检查和拒不缴纳社会抚养费等问题，计生局、法院执行厅联合执法人员直接到村，严格执法，现场办案，并对典型案件予以公开曝光。二是帮促重点街村，对于个别普查服务不到位、漏查人数较多的街村或是少数因身体等原因不能到站接受普查服务的重点人群，县、乡两级抽调技术服务人员组成进村服务队，携带B超机等器械开展进村普查服务，既方便了育龄群众，又解决了普查管理中的漏洞问题。 从前段专项治理活动情况看，我县工作效果明显，但也存在一些问题，主要反映在三个方面：一是乡镇工作不平衡，节育手术进度仍然不理想。目前全县上环、结扎和外孕补救手术完成市分解任务的%，与我们自己制定的目标也有差距。二是流动人口逐年增多，重点人群管理服务难度增加。三是“知情选择”负面影响，造成结扎手术落实难度增加。
今后，围绕专项治理活动各项任务的落实我们将着重抓好以下三点：
一是抓住有力时机，对集中活动来一次再研究，再动员，再部署，再掀高潮。特别是前一段进展缓慢的乡镇，要抓紧召开会议，分析查找原因，研究制定整改措施，加大工作力度，力争迎头赶上。
二是认真做好服务工作。目前，国家和省、市、县各级领导都提出要以人为本，构建和谐社会，计生工作也要
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