** 县教育局文件
*教发[201*] 10号
**县薄弱学校建设规划方案
随着国家实施教育优先发展战略和《义务教育法》的全面贯彻落实，九年义务教育基本得到普及，公平教育、均衡发展取得了长足进步。国家实施中小学校舍安全工程以来，学校办学条件得到极大改善，城乡教育发展二元结构有了根本性的改变，均衡发展有了更加坚实的物质基础，但学校管理薄弱，校舍建设发展不平衡，资源配置不合理等因素形成的薄弱学校依然存在，要提高薄弱学校的办学效益，实现均衡发展，仍需要加大投入，加快发展。因此，按照财政部、教育部《关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知》（财教【2011】590号），省财政厅、教育厅《关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知》（云财教【2012】1号）等文件精神，立足我县义务教育现状，研究制定本规划方案。
一、项目建设背景
截止 2011年 9月底，**县共有中小学**所，其中高级中学 **所，职业中学**所，初中**所，中心小学**所，村完小**所,幼儿园**所。全县在校生**人，其中高级中学**人，职业中学**人，初中**人，小学**人，幼儿园**人。全县现有教职工**人，其中专任教师**名（小学教职工**人，专任教师**人；中学教职工**人，专任教师**人）。
2009年实施校舍安全工程以来，我县先后实施了四批校安工程项目，三批教师廉租房建设项目，县级重点工程小街中学迁建工程和加固改造项目，项目总投资达**多万元，新建校舍总面积**多平方米，加固校舍面积**多平方米。至2012年底工程年完工后，学校的教学用房基本能满足正常教育教学工作的开展。但是，生活辅助用房还远远不能满足教学需求，特别是食堂、师生宿舍、沐浴室、办公和生活等基础设施、设备紧缺亟待完善。根据标准化学校建设标准，尚需新建生活类用房**多平方米，其中食堂需新建**多平方米。
二、薄弱学校现状及负面影响
近年来，我县在实施义务教育的过程中积极贯彻《教育法》、《义务教育法》，认真落实“以县为主”的管理体制，全面贯彻教育方针，实施素质教育，全面提高教育质量，使义务教育阶段的办学条件得到了很大改善，整体办学水平和教育质量有了明显提高。但是，我县还存在着一批管理水平、教学质量低，房舍、设备条件差，社会声誉不高的薄弱学校。造成这种状况的原因如下：
一是投资需求大；二是重点排危，配套设施无力投入；三是学校管
理薄弱，发展规划差；三是教师资源配置不合理，难以提高办学质量。如：我县**完小有6个教学班，但只有 7名专任教师；**小学有5个教学班，但只有5名专任教师，此结果导致管理跟不上，教学质量差。
薄弱学校的存在是教育公平发展和全面实施素质教育，提高办学效益的一大瓶颈。
一是严重影响了当地基础教育的质量，影响了素质教育的实施，进而影响了人才的成长。
二是造成了义务教育阶段教育机会的不平等，引发了学生的择校现象，使有的学校班额膨胀，规模被动扩大，校舍、设备紧张，影响了教学质量。
三、加强薄弱学校改造工程的重要性和紧迫性
依法实施义务教育是提高全民素质的重要途径。随着九年义务教育的普及，所有适龄儿童都应接受九年义务教育。加强薄弱学校改造工程，是提高全县适龄儿童入学率，降低辍学率，最大限度地提高接受教育人口数量的一个不可替代的重要举措。此外，薄弱学校的学生无论在获取知识方面，还是在提高思想道德、身心健康水准方面，与办学水平较高的学校的差距较大。这正是我们普及义务教育，实施素质教育，提高全民素质的最大障碍。
实施校安工程以来，消除了学校教学及办公用房中存在危房的问题，但是部分学校的生活用房及辅助用房远不能满足学校的需求。根据薄弱学校改造工程建设及学校扩容改造规划，在未来三年内还需投资**多万元，对学校的生活及辅助用房进行改造配套。同时需投资**多万元
用于完善薄弱学校的教学设备配备。
四、工作思路
根据上述情况，为切实做好薄弱学校的建设，特制定如下工作思路： (一)加强对薄弱学校改造工程工作的领导、明确责任。
成立以分管教育副县长为组长，财政、发改、教育等部门主管领导为成员的薄弱学校改造工程领导小组，把加强薄弱学校改造工程，作为义务教育工作中的一项紧迫任务抓紧抓好。并建立各级领导干部联系薄弱学校的制度。联系学校的领导要深入实际，了解情况，帮助学校解决实际问题。
要积极争取各方面的支持，调动和发挥各方面的积极性。从干部、师资、经费等各方面的政策和措施，向薄弱学校倾斜。还要从当地教育、经济发展水平的实际出发，制定加强薄弱学校改造工程的规划和年度工作目标，提出加强薄弱学校改造工程的办法和措施，分期分批地改造薄弱学校。努力实现义务教育阶段公办学校办学条件标准化，力争在2011—2013年三年时间基本实现义务教育阶段的均衡发展。
(二)、加大薄弱学校改造工程投入，进一步改善办学条件。 加大对薄弱学校改造工程的投入，根据学校建设需求经县委、县政府等部门协商研究，2011年至2013年拟投资**多万元，用于薄弱学校的基础设施及教学仪器配备。县财政也要在每年的财政预算或教育费附加费中，要划拨一定数量的专项经费用于薄弱学校的建设，使薄弱学校的办学条件和设施尽快达标。
（三）、加强领导班子建设，提高学校教育管理水平加强薄弱学校
领导班子的建设。要为学校选拔和培养德才兼备、事业心强、有开拓进取精神、有组织领导能力的领导班子。帮助学校充实、调整领导班子，提高整体管理水平。
（四）、加强师资队伍建设，提高教育教学水平。
1、科学配置教师资源，大力调整学科教师结构，保障学校开齐课程，开足课时。
2、采取措施鼓励、安排优秀、骨干教师到薄弱学校任课。 3、加大培训力度，通过校内培训、对口援助培训、进修等方式提高教师队伍整体水平，进而提高教育教学质量。
4、充分调动和发挥薄弱学校教师的积极性，稳定思想，树立终身从教的思想观念。
五、薄弱学校项目总体目标
按照推进义务教育学校标准化建设的战略要求，为全县农村义务教育阶段的学校按照省级基本标准配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材，多媒体远程教育设备，各学科实验教学和实践教学按新课程标准全面开展，现代教育技术装备得到进一步运用，按照农村义务教育学生营养改善计划要求，逐步改善农村学校就餐条件。立足教育公平，合理调配教育资源，力争通过 3-5年的努力，完成我县薄弱学校校舍建设、技术装备等硬件建设任务，改善薄弱学校办学条件，提高薄弱学校管理水平和教育质量，实现义务教育阶段公办学校办学条件标准化，基本消除义务教育阶段薄弱学校，基本实现全县义务教育均衡发展。在未来三年内投资**万元用于食堂、浴室、厕所房及学校扩容改造等基础设施建
县薄弱学校建设规划方案
