社会保障理论与实践
第一章 第一节
1935年，美国的社会保障法首次公开使用了《社会保障法》的概念。随之，这一概念又在1938年新西兰通过的一项法案中出现。1944年第26届国际劳工大会发表《费城宣言》，国际组织开始正式采纳社会保障学的概念。P1
在中国，社会保障制度是国家通过国民收入分配和再分配，已发对社会成员的基本生活给予保障而建立的一种安全制度。各项不同性质、作用和形式的和会保障制度构成整个社会保障体系，它主要是由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等制度组成。P1
《贝佛里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的4条基本原则:P3 (1)普遍性原则 (2)满足最低需求原则 (3)充分就业原则 (4)费用共担原则
社会保障制度实施的重要意义:P3
1、 建立和完善社会保障制度，是加速经济发展和社会进步的基本保证。 2、 健全和完善的社会保障制度，是社会主义市场经济体制的重要支柱。 3、 建立和完善社会保障制度，是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件。
第二节
社会保障制度的类型:P4 1、 救助型社会保障制度
2、 保险型社会保障制度 3、 福利性社会保障制度 4、 国家保障型社会保障制度 5、 自住型社会保障制度 第三节
中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。P7
英国社会保障制度的特点和存在的问题:P13
英国社会保障体系具有以下特点:1、全民保障。保障的范围几乎无所不包。2、各种保障待遇都以法律形式固定下来，强调了社会保障的平等性和普遍性。3、政府统一管理，全国最高领导机构是卫生和社会保障部。4、社会保障资金主要来源于国家一般性税收。
英国社会保障制度存在的主要问题:1、社会保障支出增长过快，财政不堪重负。2、高福利容易养懒罚勤。3高赋税影响了企业的竞争活力。4、社会保障服务管理机构臃肿，效率低下。
第四节
养老保险制度:1984年，中国各地开始进行养老保险制度改革。1997年，国务院颁发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发【1997】26号)，开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度。P16
医疗保险制度:1988年，中国开始对机关事业单位的公费医疗制度和国有企业的劳保医疗制度进行改革。1998年，国务院颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发【1998】44号)，开始在全国建立城镇职工基本医疗保险制度。P17
失业保险制度:自1986年开始，中国逐步建立起失业保险制度，为职工失业后的基本生活提供保障。
1999年，国务院颁布《失业保险条例》，把失业保险制度建设推到一个新的发展阶段。P18
工伤保险制度:20世纪80年代末，中国开始对工伤保险进行改革。1995年，原劳动部出台了《企业职工工伤保险试行办法》，开始在部分地区建立工伤保险制度。同年，有关部门还制定了《职工工伤与职业病致残程度鉴定》(GB/T16180-1996)，为鉴定工伤和职业病致残程度提供了依据。
2004年1月1日国务院出台了《工伤保险条例》。P19
生育保险制度:1988年以来，中国一些地区开始进行企业声誉保险制度的改革。1994年，在总结各地经验的基础上，原劳动部发布了《企业职工声誉保险试行办法》，其中规定，生育保险费由企业缴纳，职工个人不缴费。P20
关于社会保障制度改革的几点建议:P22
1、 以社会公平为基本原则，扩大社会保障范围。 2、 以政府为主导，筹集社会保障基金。
3、 以均衡发展为基础，加快农村社会保障制度的建设。 4、 以依法治国为目标，加快社会保障立法的进程。 第二章 第一节
社会保障制度的萌芽，最早出现在17世纪的英国。1601年，伊丽莎白《济贫法》的颁布正式宣告了国家对劳动者安全问题的介入。P24
新老自由主义学派、民主社会主义学派以及“中间道路”学派，可以说是西方社会保障理论中最为活跃的三大流派。P25
社会保障理论与实践
