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息数据为基础，整合重庆市智慧城市时空云平台，建设重庆 综合市情系统，健全数据动态更新机制及共享交换
机制，
形成统一的数据开放平台，推动政府部门开放有价值的数据， 鼓励社会力量挖掘数据价值，支持大众创业、万众创新。构 建数据生态，提升社会公共服务水
平，促进经济发展方式
转变。（市政府办公厅牵头，市发展改革委、市规划局、市 经济信息委配合）四、信用体系建设。加
快整合政务公共
信用信息资源，逐步建成与法人库和自然人库相互关联、内 容完整的重庆市公共信用信息大数据。构建“诚信重庆”门户 网站，开发面向信用主体、
政府部门和信用服务机构的公
共信用信息查询系统，建成全市统一的信用信息共享应用平 台，为加快全市社会信用体系建设奠定坚实基础。
（市发展
改革委牵头，市 工商局、人行重庆营管部配合）五、社会 综合治理。搭 建社会综合治理信息系统平台，构建纵向覆 盖市、 区县、 乡镇（街道）、村（社区）、网格五级综治机构， 横向覆盖公安、人力社保、民政、司法、卫生计生、国土 管、教育等市级部门的互联互通、信息共享、安全可靠的综 治信息网络，实现各级综治组织信息采集的电子化、各类案 （事）件横向和纵向流转的自动化、综治业 报表、分析研判和综合查询等智能化应用。 六、城市治安管理。充
务的自动统计 （市委政法委）
房
分利用平安城市建设成果，完善立
体化治安视频网络体系，升级社会安全事件应急联动指挥系
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统工程，提升公共安全社会保障水平。全面推动智慧型平安 城市综合技 术应用示范，推动小区、商圈、校园的智能识 别、智能监控、远程值守、政务信息化、医疗信息化等多项 示范应用，创新社会公共安全联防联控和管理服务机制，助 推平安城市、 智慧城市建设。 （市公安局牵头， 市委政法委、 市司法局配合）七、应急管理。整
合公安、环保、交通、
水利、卫生、安监、地震、气象等职能部门应急信息资源， 构建市、区县、乡镇（街道）三级互联互通的全市智慧化政 府应急平台，提高应对
自然灾害和突发公共事件的应急处
置能力。建立全市统一的应急管理地理信息系统，提高应急 处置相关的人力、物力及重要防护目标空间分布与动态信息 管理、调度 及可视化能力。（市政府应急办牵头， 市规划局、 市市政委配合）八、电子口岸管理。“纵
向”依托海关、检验
检疫、工商、税务等部门完整、高效的信息化系统，“横向” 对分散的通关信息资源进行有效汇集、整合和再利用，打造 重庆口岸数据交换中
心，开发适应内陆开放高地建设需要
的应用项目， 形成便利企业、 促进开放， 联网协同、 “一站式” 电子口岸综合服务平台，实现电子口岸网络化协同监管服务。 （市政府口岸办牵头，市外经贸委、重庆海关、重庆检验检 疫局配合）九、食品药品安全监管。加
快食品药品检验检
测、信息监测、投诉举报、安全监管信息系统建设，逐步推 进食品药品企业及品种信息、安全知识、监管动态、警示系
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统等信息共享和查询服务。 建设覆盖市、区县、乡镇（街
道）各级食品药品监管部门的统一信息网络和智能移动监管 平台，提升对重点食品、药品的质量安全监管能力。 品药品监管局）十、生产安全监管。搭
（市食
建安全生产综合信
息平台以及安全生产标准化、隐患排查治理、安全检查、行 政执法、事故查处等核心业务信息系统。建设市、区县、乡 镇（街道）三级安全生产监
管监察数据中心，整合各类信
息资源， 实现信息共享。 通过应用大数据、 云计算、 物联网、 移动互联网等先进技术，创新安全生产监管监察方式，不断 提高安全生产 监管监察的智能化、 信息化水平。（市安监局） 十一、生态环境监控。以
推进生态文明建设为目标，着力
构建覆盖环境质量、“三高”企业、污染源、风险源等环境监 管对象，以及自然保护区、风景名胜区等敏感点的全要素生 态监控体 系。大力开展重庆环境监控网络和排污交易管理 实时交易及计量系统、三峡库区水环境风险评估与预警示范 平台、城市扬尘污染源监测与视频管控平台、
机动车尾气 排
放管理监控系统、水环境质量和污染源在线监测系统的研制 和应用，提高全市生态环境监控能力。
（市环保局）十
二、
城乡规划管理。 整 合基础地理信息、 城乡规划及管理信息、 涉及空间管控的其他部门数据资源等，建设城乡规划综合数 据库，服务于城乡规划编制、管理、评估和决策。全面开展 地下 管网普查和更新维护。 通过社交网络、 物联网等手段，
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广泛收集来自于市民个体与城市基础设施的数据资源，并进 行可视化分析和产品研发，发现和解决城市问题。
通过云
计算和大数据的应用，建立规划分析模型，建设服务全市各 级领导和政府机构的智能规划决策支持平台。结合行政审批 体制改革和政府简政放权要求，深化规
划业务流程再造，
建设覆盖全市的城乡规划电子政务云平台，提升规划管理行 政审批效率和智能化水平。 利用“互联网 ”思路提供面向公众 的规划信息服务平台，
让公众了解规划、参与规划、监督
规划，全面实现阳光规划。 （市规划局）十 三、城乡建设管 理。建立城乡建设领域工程项目、行业企业和从业人员综合 信息平台，以及建筑工程质量安全与诚信信息管理工作平台。 加大建筑信息模型 （BIM ）技术、北斗卫星技术、物联网技 术等在城乡建设领域中的应用，大力推进传统建造模式向建 筑产业现代化转变， 推广智慧建筑、 智慧小区、 绿色建筑等， 提高城乡建设综合管理水平和效率，提升建筑品质，改善居 住环境。（市城乡建委）十四、税务监管。通
过整合申报缴
款、网络发票、财务报表、重点税源管理等系统，构建具备 网上办税、税收动态实时监控、车船税缴纳及减免、网络发 票开具、纳税识别号查询、发票
查询、报送电子资料等一
体化的重庆市税务综合管理服务平台。利用大数据分析技术， 开展个性化的纳税服务，通过对纳税人的行为特征分析，将 特征相似的纳税人
归类管理，提高税务服务和监管能力。
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（市地税局）十五、市政管理。紧 紧围绕城市管理主线，
打造行业数据服务中心，升级数字城管系统，构建智慧城管 平台，形成城镇一体化的大城管综合协调管理机制。结合行 业管理需求，建设市政
设施、城市水务、市容环境、城市
执法、城市照明等专业管理系统，提升管理效能，实现城市 管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的数字化 与智慧化。 （市市政委）十六、国土管理。优化升级国土 房管基础支撑、 调查评价和监测、 智慧监管及政务信息公开、 在线服务四大智慧应用体系，重点开展“智慧国土”典型示范 工程建设，全面提升我市国土管理服务水平。 局）十七、水资源管理。实
（市国土房管
时监测分析全市水位、水量、
水质、工情、灾情等水利信息，加快防汛信息系统、水电信 息管理系统等的集成、升级及集约化建设，搭建水利信息综 合管理系统，通 过各类数据的综合汇总分析、业务协同处 理，实现区域水资源的统一监控、配置、引水调度、运行管 理、应急指挥等精细化管理，提升水利工程运用、管理的效 率和 效能。（市水利局牵头，重庆水务集团配合）五、智慧 城市公共服务采 用云计算、大数据、移动互联网等新一代 信息技术， 促进医疗健康、 优质教育、 社会保障、 养老关怀、 就业帮扶、交通出行、文化传播、旅游便民、气象预报、智 慧 社区、智慧商圈、室内导航等以人为核心的智慧化体系 建设，加快便民利民信息资源汇集，着力打造信息惠民公共
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重庆市深入推进智慧城市建设总体方案2015―2020
