②有利于聚合资源优势，在整个企业内部优化配置资源、实行内部调拨价格、在内部采取避税措施及防范汇率风险等——资源利用效率较高
①集权过度会使各所属单位或组织机构缺乏主动性、积极性，创造性与应变能力可能被削弱，从而丧失活力 ②因决策程序相对复杂而失去适应市场的弹性，丧失市场机会——决策效率低下 ③对企业高管人员的素质能力要求较高 ④必须建立能及时、准确传递信息的网络系统，并通过信息传递过程的严格控制以保障信息的质量，由此产生信息传递及过程控制的相关成本 缺点 （二）分权型财务管理体制 1.含义
企业将财务决策权与管理权完全下放到各所属单位，各所属单位只需对一些决策结果报请企业总部备案即可。 2.优缺点 ①有利于针对本单位存在的问题及时作出有效决策，缩短信息传递时间，提高信息的决策价值与利用效率——决策效率较高 ②减小信息传递过程中的控制问题，使信息传递与过程控制等的相关成本得以节约 ③有利于分散经营风险 ④有利于促进所属单位管理人员和财务人员成长
①各所属单位缺乏全局观念和整体意识，产生企业管理目标换位问题
②资金管理分散、资金成本增大、费用失控、利润分配无序——资源利用效率低下 优点 缺点
（三）集权与分权相结合型财务管理体制 1.含义
集权下的分权，企业对各所属单位在所有重大问题的决策与处理上实行高度集权，各所属单位则对日常经营活动具有较大的自主权。 2.特点——取长补短 制度 管理 经营 应制定统一的内部管理制度，明确财务权限及收益分配方法，各所属单位应遵照执行，并根据自身的特点加以补充。 利用企业的各项优势，对部分权限集中管理。 充分调动各所属单位的生产经营积极性。
知识点：集权与分权的选择
集权型或分权型财务管理体制的选择，是一种权变性策略，没有固定的模式，同时选择的模式也不是一成不变的，需要考虑以下因素：
1.企业与各所属单位之间的业务关系和资本关系的具体特征 1）业务关系特征——有无必要实施集权的基本因素（必要性）
各所属单位之间的业务联系越密切（如实施纵向一体化战略），就越有必要采用相对集中的财务管理体制，反之，则相反。
2）资本关系特征——能否采取集权的基本条件（可行性）
当企业掌握了各所属单位一定比例有表决权的股份（如50%以上）之后，企业才有可能通过指派较多董事去有效地影响各所属单位的财务决策，各所属单位的财务决策才有可能相对“集中”于企业总部。
2.考虑集中与分散的“成本”和“利益”差异 集中 成本
①所属单位积极性的损失 ②财务决策效率下降
利益
①容易使企业财务目标协调 ②提高财务资源的利用效率
分散 ①可能发生各所属单位财务决策目标及①提高财务决策效率
财务行为与企业整体财务目标的背离
②调动各所属单位的积极性
②财务资源利用效率下降
3.环境、规模和管理者的管理水平
管理者较高的管理水平，有助于企业更多地集中财权；否则，财权过于集中只会导致决策效率的低下。
【例题·单项选择题】（2011年）
某企业集团经过多年的发展，已初步形成从原料供应、生产制造到物流服务上下游密切关联的产业集群，当前集团总部管理层的素质较高，集团内部信息化管理的基础较好。据此判断，该集团最适宜的财务管理体制类型是（ ）。 A.集权型 B.分权型 C.自主型
D.集权与分权相结合型
『正确答案』A 『答案解析』实施纵向一体化战略的企业，要求各所属单位保持密切的业务联系。各所属单位之间业务联系越密切，就越有必要采用相对集中的财务管理体制（题干中的企业集团是一个上 下游密切关联的产业集群，因此适合采用集权型）。企业意欲采用集权型财务管理体制，除了企业管理高层必须具备高度的素质能力外，在企业内部还必须有一个能及时、准确地传递信息的网络系统（题干中的企业集团内部信息化管理基础较好，符合采取集权型财务管理体制的条件），本题正确答案为A。 知识点：企业财务管理体制的设计原则 1.与现代企业制度的要求相适应
2.明确企业对各所属单位管理中的决策权、执行权与监督权三者分立 3.明确财务综合管理和分层管理思想
4.与企业组织体制（U型、H型、M型）相适应
1）U型组织（Unitary structure）——最基本的组织结构形式
以职能化管理为核心，最典型的特征是在管理分工下实行集权控制，没有中间管理层，总部直接控制各业务单元，子公司自主权较小。
2）H型组织（Holding company structure）——控股公司体制
①集团总部为控股公司，下设若干子公司，典型特征是过度分权，各子公司保持较大独立性，总部缺乏有效的监控约束力度；
②总部作为子公司的出资人对子公司的重大事项拥有最后的决定权，因此，也就拥有了对子公司“集权”的法律基础，现代意义上的H组织，既可以分权管理，也可以集权管理。 3）M型组织（Multi divisional）——事业部制
按企业所经营的事业划分部门（产品、地区、顾客或市场），设立事业部，作为总部的中间管理组织，拥有一定的经营自主权，但不是独立法人，不能独立对外从事生产经营活动，集权程度高于H型组织。 【例题·单项选择题】（2014年）
U型组织是以职能化管理为核心的一种最基本的企业组织结构，其典型特征是（ ）。 A.集权控制 B.分权控制 C.多元控制 D.分层控制
『正确答案』A 『答案解析』U型组织最典型的特征是在管理分工下实行集权控制。
【例题·多项选择题】（2012年）
在进行财务管理体制设计时，应当遵循的原则有（ ）。 A.明确分层管理思想 B.与现代企业制度相适应
C.决策权、执行权与监督权分立 D.与控制股东所有制形式相对应 『正确答案』ABC 『答案解析』与控制股东所有制形式相对应不是财务管理体制设计的原则，选项D排除；本题正确答案是ABC。
知识点：集权与分权相结合型财务管理体制的一般内容 1.核心内容
企业总部应做到制度统一、资金集中、信息集成和人员委派。 2.具体内容 集权 1）制度制定权 2）筹资、融资权 3）投资权 4）用资、担保权 5）固定资产购置权 6）财务机构设置权 7）收益分配权 分权
1）经营自主权 2）人员管理权 3）业务定价权
4）费用开支审批权
【例题·单项选择题】（2012年）
某集团公司有A、B两个控股子公司，采用集权与分权相结合的财务管理体制，下列各项中，集团总部应当分权给子公司的是（ ）。 A.担保权 B.收益分配权 C.投资权
D.日常费用开支审批权
『正确答案』D 『答案解析』总结中国企业的实践，集权与分权相结合型财务管理体制的核心内容，是企业总部应做到制度统一、资金集中、信息集成和人员委派。具体应集中制度制定权，筹资、融资权，投资权，用资、担保权，固定资产购置权，财务机构设置权，收益分配权；分散经营自主权，人员 管理权，业务定价权，费用开支审批权。所以本题正确答案为D。
第五节 财务管理环境
知识点：财务管理环境概述
财务管理环境是对企业财务活动和财务管理产生影响作用的企业内外各种条件的统称，主要包括： 1.技术环境
2.经济环境（最重要） 3.金融环境 4.法律环境
知识点：技术环境
财务管理得以实现的技术手段和技术条件（如会计信息化），决定着财务管理的效率和效果。
【例题·单项选择题】（2011年）
2010年10月19日，我国发布了《XBRL（可扩展商业报告语言）技术规范系列国家标准和通用分类标准》。下列财务管理环境中，随之得到改善的是（ ）。 A.经济环境 B.金融环境 C.市场环境 D.技术环境
『正确答案』D 『答案解析』我国企业会计信息化的全面推进，必将促使企业财务管理的技术环境进一步完善和优化，选项D是答案。
知识点：经济环境（最重要） 1.经济体制 计划经济体企业无独立财权，财务管理内容单一、方法简单
制 市场经济体企业自主经营、自负盈亏，拥有独立的经营权与理财权，财务管理内容丰富、制 方法多样
2.经济周期 内容 设备投资 复苏 增加厂房设备
繁荣 扩充厂房设备
衰退 停止扩张
萧条 建立投资标准
实行长期租赁
人力资源 存货储备 产品开发 其他 增加劳动力 建立存货 开发新产品
继续建立存货 提高产品价格 开展营销规划
出售多余设备 停止扩招雇员 削减存货
停止长期采购 停产不利产品
裁减雇员 削减存货 保持市场份额 放弃次要利益 压缩管理费用
【例题·判断题】（2010年）
在经济衰退初期，公司一般应当出售多余设备，停止长期采购。（ ）
『正确答案』√ 『答案解析』在经济衰退期，财务战略一般为停止扩张、出售多余设备、停产不利产品、停止长期采购、削减存货、停止扩招雇员。所以本题说法正确。
3.经济发展水平：经济发展水平越高，财务管理水平也越高。
4.宏观经济政策：金融政策、财税政策、价格政策、会计制度的改革。 5.通货膨胀水平
1）通货膨胀对企业财务活动的影响 ①资金占用增加，引起资金需求增加； ②利润虚增，资金因利润分配而流失； ③利润上升，加大权益资金成本； ④证券价格下跌，增加企业筹资难度； ⑤资金供应紧张，加大筹资难度。 2）应对措施 初期 持续期
①通过投资，实现资本保值 ②签订长期购货合同，减少物价①严格信用条件，减少企业债权 上涨损失 ②调整财务政策，防止和减少资本流失（如采取偏紧的③取得长期负债，保持资本成本利润分配政策） 稳定
【例题·单项选择题】（2010年）
下列应对通货膨胀风险的各种策略中，不正确的是（ ）。 A.进行长期投资 B.签订长期购货合同 C.取得长期借款
D.签订长期销货合同 『正确答案』D 『答案解析』为了减轻通货膨胀对企业造成的不利影响，企业应当采取措施予以防范。在通货膨胀初期，货币面临着贬值的风险，这时企业进行投资可以避免风险，实现资本保值（所以选
项A正确）；与客户应签订长期购货合同，以减少物价上涨造成的损失（所以选项B正确）；取得长期负债，保持资本成本的稳定（所以选项C正确）；签订长期销货合同，会减少在通货膨胀时期的现金流入，所以选项D不正确。
财务管理第一章总论
