《社会保障概论》教学大纲
Social Security Introduction Syllabus
课程名称：《社会保障概论》
总学时（学分）：48（3学分），其中讲授44学时，自修4学时。 面向专业：
一、课程性质、地位和任务
社会保障思想的起源可以说是与人类社会的形成同步的，过上有保障的、幸福的、安定的生活是人类社会建立以来就一直存在的追求。而社会保障作为一项制度安排则是工业社会的产物，具体说来产生于十九世纪，经过一个多世纪的发展，世界上大多数国家已逐步建立了较为完整的社会保障体系。无论是社会福利还是社会保障都是人类社会文明进步的表现。
《社会保障概论》是社会工作专业的基础理论课程之一，课程结合我国社会福利与社会保障方面的实际情况，从社会保障的思想渊源入手，探讨社会福利思想对现代社会保障制度发展的影响，并尽可能从理论与实例上阐明社会福利、社会保障、社会工作、社会保险等概念，并对养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险项目，以及社会救助、社会福利、社会慈善等内容进行具体讲解，旨在使社会工作专业的学生能对社会保障的理论渊源、历史发展以及社会保障体系的现实状况有基本的框架理解。
前续课程：社会学概论、社会问题概论、现代社会福利思想 后续课程：社会政策与法规、社会行政、社会工作理论与实务
本课程总学时48，其中理论教学44学时，实践、自学学时4学时，共3学分，具体学时分配如下：
二、教学目标和基本要求
通过对本课的学习，要求学生了解和掌握《社会保障概论》的理论渊源、历史发展以及社会保障体系的基本内容和现实状况。
教学基本要求：
1、要求学生掌握社会保障的基本原理，社会保障思想的历史演进，社会保障制度的经济基础；了解社会保障水平及其测定，以及社会保障管理。
2、要求学生掌握社会保障的历史发展，社会保障所涉及的理论思考，社会保险中基本的四种险种；了解社会救济与社会福利事业的相关知识。
3、能够运用所学的知识结合当代中国社会保障制度的情况解决和分析现实问题。
三、教学内容（（以“理论讲授+课程讨论+小组任务”为主））
第一章：社会保障导论：社会保障与社会福利（4学时）
教学要求：要求学生了解社会保障与社会福利分别的内涵、概念以及这两者之间的区别与联系。
第一节、社会福利的涵义
一、社会福利的内涵：福利与社会
二、目标与实施：社会福利状态与社会福利制度 三、定义：广义的社会福利与狭义的社会福利 第二节、社会保障的涵义（重点）
一、社会保障的涵义 二、社会保障的特征与功能 三、社会保障体系
第三节、社会保障与社会福利的关系
教学重点：社会保障的涵义与特征、社会福利与社会保障的关系
第二章：社会保障及其思想的历史演进（4学时）
教学要求：从古代社会福利思想渊源入手，介绍社会福利思想的发展脉络和主要流派，以及现代适合保障思想的三个主要流派。介绍社会保障作为一项国家制度从萌芽到发展的历程，希望学生了解适合保障制度发展历程中四个阶段的背景、代表性事件和时代意义。 第一节、社会保障思想的历史演进 一、古代社会保障思想的启蒙
1、西方：宗教思想；乌托邦思想；空想社会论
2、东方：大同社会论；社会互助论；仓储后备论；社会救济论 二、近代社会保障思想的起源 1、“济贫法案”与“反济贫”
2、“社会福利”的建立：从德国的《社会保险法》到“贝弗里奇计划” 3、福利经济学”：斯密、庇古和帕累托 4、“福利国家理论”
三、现代社会保障思想的主要理论流派 1、民主社会主义
2、新自由主义 3、“第三条道路” 第二节、社会保障历史沿革 一、社会保障制度的萌芽
1、《济贫法》的背景与内容 2、《新济贫法》 3、对《济贫法》的评价 二、社会保障制度的诞生
1、《社会保险法》的背景与内容
2、《社会保险法》的评价 三、社会保障制度的发展
1、《社会保障法》的背景与内容
2、《社会保障法》的评价 四、社会保障制度的完善 1、福利国家的产生背景
2、凯恩斯主义：就业理论 3、福利国家论的主要内容 4、福利国家的现实措施
教学重点：社会保障思想的演进、社会保障制度的历史沿革（背景、内容、评价）
第三章：社会保障的立法与管理（4学时）
教学要求：本章主要介绍社会保障的立法的历史沿革和社会保障管理的主要内容，并讲述
社会保障基金的运行情况，主要包括社会保障基金从筹集、支出、投资到监督等一
系列的环节。
第一节、社会保障的立法与管理（了解） 一、社会保障法制
1、社会保障立法的内容 2、中国社会保障的立法 二、社会保障管理的主要内容 第二节、社会保障基金管理 一、社会福利基金概述
1、社会保障基金的涵义与本质 2、社会保障基金的分类 3、社会保障基金的功能 二、社会保障基金的筹集 1、社会保障基金的筹集原则 2、社会保障基金的筹集模式 3、社会保障基金的筹集方式 三、社会福利基金的运营
1、基金形态 2、基金投资的手段 3、基金投资的原则 4、几种常见的投资方式
第四章：社会保障水平（6学时）
教学要求：主要讲述社会保障水平的相关知识，包括保障水平的指标、制约条件和特点等，让学生了解保障水平测定中的数理模型的应用。 第一节、社会保障水平概述 一、社会保障水平的涵义 二、社会保障水平的主要特点 第二节、社会保障水平的测定
一、测定社会福利水平的数理模型：假设条件、内容 二、劳动生产要素分配系数的数理分析
三、社会保障负担系数的数理分析 四、社会保障负担系数的上下限计算 第三节、社会保障水平的曲线发展理论 一、“刚性特征”的挑战 二、曲线发展的理论假设 三、曲线发展的实证分析 四、曲线发展理论
教学重点：社会保障水平的测定
第五章：养老保险（6学时）
教学要求：主要介绍老年社会保障的相关知识，包括养老保险、老年福利、人口老龄化等相关问题。
第一节、老年与老龄化
一、老年的界定 二、老龄化
三、我国老龄化的特点 第二节、养老保险概述
一、养老保险的定义 二、“养老”的发展历程 三、养老保险类型 四、养老保险国际比较 第三节、城镇养老保险制度 一、城镇养老保险历史沿革 二、城镇职工养老保险 第四节、老龄化与老人服务
教学重点：老龄化、养老保险
第六章：医疗保险（4学时）
教学要求：主要介绍社会保险中第二个主要险种：医疗保险的相关情况，包括医疗保险的筹资、给付机制等情况介绍。 第一节、健康与医疗保险
一、健康
《社会保障概论》教学大纲
