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林业碳汇交易市场的法律问题研究
作者:刘华 卢府 何玲
来源:《法制与社会》2013年第09期
摘 要 随着生态环境越来越被各国所关注,林业碳汇作为减排的有效措施得到了广泛各国的认可,因此,发展林业碳汇交易市场显得尤为重要,对于交易市场的良好有序发展是离不开相关法律法规的规定。据此,本文从林业碳汇交易市场的基本概念与现有法律法规的规定入手,分析交易市场存在的问题,并提出相关的完善建议。 关键词 林业碳汇 交易市场 生态环境
基金项目:贵州民族大学科研基金资助项目。
作者简介:刘华、卢府、何玲,贵州民族大学硕士研究生,研究方向:经济法。 中图分类号:D922.29文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)03-109-02 一、林业碳汇交易市场概述 (一)林业碳汇交易市场的涵义
气候变暖作为一个全世界都在关注的环境问题,在多次的气候环境会议上,各国都提出了应对气候变暖的解决办法。林业碳汇就是其中之一,它是《京都议定书》关于解决气候变暖环境问题办法之一的“清洁发展机制”(clean development mechanism,简称CDM)在实践中的具体体现。对于林业碳汇,它主要是指各国依据国际公约及本国相关规定,开发利用森林、林木吸收二氧化碳的功能,减少本国碳排放量的活动。①据此,林业碳汇交易市场也就是对林业碳汇中森林、林木具有的吸收二氧化碳功能所量化的固碳量进行市场交易的平台。 (二)林业碳汇交易市场的种类
林业碳汇交易市场根据其成立的条件不同有两种类型,分别是: 1.基于《京都议定书》而形成的林业碳汇交易市场
这类交易市场的建立主要是依据《京都议定书》的规则。因此,这类碳汇交易市场有以下几个特征:首先,交易的双方有严格的条件,买方大多数是《京都议定书》中承诺减排的发达国家,卖方是接受技术支持的发展中国家;其次,交易内容上,应是《京都议定书》中规定的1990年以前发展中国家无林地进行的造林、再造林项目并且交易的碳汇量有上限要求;最后,交易程序上,有严格的审核程序。作为可以交易的林业碳汇项目必须有联合国清洁发展机