最新2018年4月自考00261行政法学试题及答案解释汇编

D街道办事处于l999年8月25日作出同意征(占)用土地的批复，将原属樊某的 3亩建房用地，换证给肖某。

(附：l999年《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体

所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建 设用地使用权。1999年Ⅸ中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条第二款规 定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县 级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发

集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。)

问题：(1)D街道办事处做出的同意换证批复行为是否合法，为什么?(5分)

(2)如果以D街道办事处为被告向人民法院提起行政诉讼，朱某是否具有原告资格?为什么?(5分)