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关于《惠州市人民政府关于推进惠州市专利工作的实施意见的补充规定》群众意见建议采纳情况的反馈到4个单位和个人提出13点意见。现将意见采纳情况公告如下： 一、专利资助额度方面 序号 1 提出人 意见、建议 多处涉及“专利权人为单位的，每件资助XXXX刘树根 元，专利权人为个人的，每件资助XXXX元“；包括PCT申请。其资助数额修改为相同，专利权人为单位的、或为个人的一视同仁。 2 梦芭迪 以本市地址授权的国内发明专利取得专利证书后，专利权人为个人的，每件资助2000元，授权的国内实用新型专利取得专利证书后专利权人为个人每件资助800元。 建议根据是否享受费减来划分资助额度，而不是根据企业、个人来划分资助额度。 采纳情况
《惠州市人民政府关于推进惠州市专利工作的实施意见的补充规定》（征求意见稿）于2024年10月9日至11月9日向社会公开征求意见。期间，共收
不采纳。国家知识产权局近年来持续强化有利于提升专利申请质量的政策导向，其在《国家知识产权局办公室关于进一步做好2024年专利质量提升工作的通知》（国知办发管字〔2024〕32号）中，又进一步提出了“对不同创新主体实施有针对性的差异化扶持政策，支持高水平创造，加大高价值专利的培育力度，充分发挥专利资助政策激励创新创业、减轻中小企业创新成本的重要作用”的指导意见。为贯彻落实国家和省对企业专利工作的指导意见，突出企业在创新创造中的主体地位，并考虑到目前我市个人与企业在专利转化实施率方面还存在较大差距的现实情况，故对个人和企业实施差异化的资助政策。 惠州创联3 专利代理事务所（普通合伙） 二、对代理机构资助方面 序号 1 2 3 提出人 刘树根 刘树根 惠州创联专利代理事意见、建议 采纳情况 征求意见稿中涉及“具有专利代理资质的服务机构，代理本不采纳。专利代理是创新成果转化为专利权的重要环节，市地址发明专利申请并在3年之内取得发明专利证书的，也是提升专利质量的重要保障。设立对三年内获得发明专资助代理机构每件1000元。“ 将此项废除（万一已成多年惯例的，将资助数额减半，分步废除）。 对没有代理的发明专利进行适当资助。 利授权的专利代理机构资助，其目的在于设立一种对代理机构的激励机制，鼓励和推动代理机构提升专利质量，尽快为专利权人取得发明专利授权，从而更快速、有效的保发明授权资助代理机构时，要求发明是申请后3年内获得障委托人的合法权益。《规定》将该项政策的资助额度由1 / 5
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务所（普通合伙） 授权，建议改为4年内或5年内。 原政策中的500元/件提高到1000元/件，主要是考虑到目前我市大部分发明专利授权周期较长，需要进一步刺激授权的现实情况。以2017年为例，2017年全市发明专利授4 梦芭迪 专利代理机构扶持不合规 权总计1469件，但享受该资助政策的专利仅为146件，占比仅为9.94%。该政策与现行政策不冲突，不存在合规不合规的问题。 三、其他相关问题 序号 提出人 意见、建议 采纳情况 所述建议不在此次《规定》修订的讨论范围内，且建议人所述的情况不在我局职权处理范围内。可参见2024年9月6日国务院第23次常务会议修订通过的《专利代理条例》加强对专利代理机构的管理，市知识产权局可接受发明人举报。对哄抬1 刘树根 代理费用、拒绝代理技术复杂申请文件篇幅长之申请的代理机构进行处罚。 的第二十条规定：“专利代理机构收费应当遵循自愿、公平和诚实信用原则，兼顾经济效益和社会效益”，已对专利代理行为做出了规范；同时在《专利代理条例》中，规定了代理机构及代理师的法律责任，并规定：省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利代理管理工作。 建议内容已在《规定》中更正。《规定》中已没有无费视2 梦芭迪 原来规定：“对有无费视撤行为的专利申请人、有不及时答复审查意见视撤行为的专利代理机构，自发现之日起一年内不予资助”。这条应当请并给予退还部分审查费。这与国家政策不对称。 3 资助对象所获得的各级资助总额不得高于其缴纳的官方规定费用和专利代理服务费总额。比如仲恺区资助实用代理费2000元，市资助1000撤的内容，同时在“四、加强监督与管理”中已明确：“对被国家知识产权局认定为非正常专利申请的，取消申请人五已获得资助的，责令其返还所获资助费用，不返还所获资助费用者取消其以后资助申请资格”。 梦芭迪 未提出实质性意见。 取消，专利局有新规定：允许申请人对审查意见不答复撤回发明专利申年内申请资助资格。在认定为非正常专利申请之前申请人2 / 5
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元，也不会高于其缴纳的官方规定费用和专利代理服务费总额。因为代理费没限价可以4000元，发达地区代理费有4000元的。 建议内容已在《规定》中注明。《规定》的附则：本补充规定实施前的专利申请和授权专利资助，由知识产权局和4 梦芭迪 新规定应当生效之日之前的各种申请费及以前活动的保留资助。 市财政局按照《关于推进惠州市专利工作的实施意见》（惠府〔2016〕32号）和《关于推进惠州市专利工作实施意见的操作规程》（惠市知字〔2016〕36号）的规定给予资助。 3 / 5
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不采纳。年费减免的对象条件是有限制的，并不是每个专利权人都有减免的权利；年费减免也并不意味着不需缴纳年费，更不代表着一经授权即前10年都有效。对授权后第3年和第6年仍维持有效的专利进行资助，目的在于减轻申根据国家专利局最新的官费减免政策，专利年费减免年度已经扩展到105 张明 年，所以发明专利一经授权，前10年都是有效的，第3年和第6年根本不需要再通过奖励政策来鼓励了。 请人在维持专利有效过程中的资金压力，鼓励申请人继续维持专利。以企业的发明专利自申请日起三年后授权计，如不办理减免，授权后第1-3年需每年缴纳年费1200元，总计3600元；如成功申请减免，授权后第1-3年需每年缴纳年费360元，总计1080元；而在《规定》中，对授权后第三年维持有效状态的，每件资助2000元，其额度也处于合理区间。 4 / 5
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征求意见稿中第二条“专利申请的资助范围”排除了通过巴黎公约直接去美国、日本和欧盟申请并获得授权的发明专利的奖励，仅资助通过PCT惠州创联专利代理6 事务所（普通合伙） 申请并获得授权的发明专利。这并不合理，如果申请人就一个技术仅向少于三个国家申请专利，或申请人希望快速获得外国专利权，通过PCT因此，希望增加对通过巴黎公约直接去美国、日本和欧盟申请并获得授权的发明专利的奖励。 予以采纳。将原条款“本市地址申请的PCT专利进入国家阶段，并以本市地址获得美国、日本和欧盟国家发明类专利授权的，每件最高资助资助2万元，同一PCT专利申请最多获得境外2个国家或者地区的专利授权资助。个人办理日本、欧盟国家授权的发明专利每件最高资助2万元；同一件专利的资助仅限于2个国家”,保持与原文件《惠州市人民政府关于推进惠州市专利工作的实施意见》中的条款内容一致。 途径申请国外专利是非常不合适的，只有通过巴黎公约直接申请适合。费用减缓的，按上述额度的50%给予资助”更改为“获美国、
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关于惠州市人民政府关于推进惠州市专利工作的实施意见的
