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材料一
近年来，网络信息技术发展与智慧城市建设已成为世界各国高度 重视的对象。被视为未来城市高级形态的智慧城市，以互联网、云计 算、物联网等新一代信息技术为支撑，致力于城市发展的智慧化，使 城市具有智慧感知、反应、调控的能力，实现城市的可持续发展。智 慧城市的本质特征是人类智慧驱动城市发展， 一般认为， 智慧城市发 展需要经历四个阶段：数字化、网络化、智能化、智慧化。建设智慧 城市，推进数字化，使生活的世界可以通过数字表述出来；通过互联 网将数字化的城市部件传输连接起来，实现网络化，如电子商务、电 子政务等； 在网络传输的基础上实现局部智能反应与调控， 即智能化 阶段，如智能收费、智能交通等；万物互联阶段，城市各部分功能在 人类智慧的驱使下优化运行，实现城市智慧化，基本建成智慧城市。 这四个阶段不是截然分开的， 后一阶段应以前一阶段为基础。 目前我 国 30 多个省会级及以上城市中，大多数城市已完成了智慧城市建设 第一、二阶段的任务，即数字化、网络化，部分城市已向智能化、智 慧化阶段迈进。根据技术发展趋势，2024年前后，5G的应用将趋于 成熟，大容量低时延的网络传输将变为现实， 人类将进入万物互联的 物联网时代，智慧城市建设也将步入一个崭新阶段。
（摘自刘治彦《智慧城市的特征与痛点》 ，《经济日报》 2017年 7 月
7 日）
材料二
自 2009 年提出“智慧城市”一词之后， 欧美以及亚洲一些国家便 将推动智慧城市建设上升到国家战略层面。 在智慧城市建设中， 目标 清晰，力争推动本国的技术进步、产业发展，以增强国际竞争力。新 加坡“智慧国 2015”计划的预计成果包括凭借信息和通信技术增强 经济竞争力和创新力及促进产业增长，提高产业竞争力。
试点的选择与建设谨慎而务实，实验范围“小而精”。美国选择 迪比克市作为试验城市， 是因其人口规模适中； 欧盟以实验性的发展 智能电网、智能城市交通以及相关的智能医疗系统作为突破口。
充分发挥技术作用，积极应用科技手段推进城市可持续发展。迪 比克、瑞典斯德哥尔摩等智慧城市试点项目的方案， 使用了各种类型 传感器，并与互联网、计算机等一同组成了智慧体系。
IHS Markit 咨询公司就 2015~2017年之间美国智慧城市发展状态 进行深入调研，研究对象包括美国 28 个州的 54 个城市。统计显示， 在 335 个智慧城市实施项目中，大城市有 69 个，中等城市 168 个， 小城镇为 98 个； 459个智慧城市规划项目中，大城市有 103个，中 等城市 225 个，小城市为 131个。可以看出，中等城市在项目比例上 要高于大城市，从侧面反映出中等城市希望借助智慧城市的概念突破 自身局限。因人口规模更加合适， 有利于城市信息技术的推广及应用。 智慧城市以政府机构为主导运作机制， 将顶尖企业作为核心力量， 形 成政府、企业和科研机构等多方协同投资建设的模式。 不过信息安全 与隐私泄露风险则与日俱增， 即使是对于信息安全和隐私保护问题重 视程度很高的美国， 在智慧城市建设中也存在国家与个人信息泄露的
风险
（摘自《“智慧城市”建设的路径、 经验及问题》，搜狐政务 2024 年 10 月 16 日） 材料三
住建部原副部长仇保兴近日在“ 5G时代智慧城市的机遇与挑战” 论坛上介绍，5G时代的到来，能够在虚拟世界将人的沉默知识进行 集聚交换，而其得以实现的原因在于人工智能在其中扮演了媒介的作 用，机器能自主地对周围的环境信息进行处理， 并具备自主解决问题 的能力。而且5G时代的到来，将产生更多新需求、新技术和新模式， 加快城市间各主体的联系变化、 取代或相互补位， 真正做到万物互联。
最新数据显示，全国 100%的副省级城市、 89%的地级以上城市、 49%的县级城市已经开展智慧城市建设，累计参与的地市级城市数量 达到 300余个，规划投资达到 3 万亿元。 众多企业开始纷纷入局智慧 城市领域， 为智慧城市建设增添新活力， 例如华为的智慧城市神经系 统、阿里巴巴的ET城市大脑等。但智慧城市建设并没那么容易和顺 利，这个过程中也面临多方面的挑战。 京东数字科技首席科学家郑宇 表示，在智慧城市建设中， 数据共享和数据安全一直是一个矛盾。政 府倡导数据的开放和共享， 但同时很多数据有安全性和机密性， 在保 证数据安全的前提下， 实现数据共享也是一个问题。 而且政府作为主 体投资者，其资金永远有限， 如果单纯依赖政府投入来建设智慧城市， 很可能每当开出一批新项目时， 就有一批旧的项目失去经费支持， 如 果这些项目本身没有良好的商业模式，就很难持续地运营并存活下 去。
《中美两国在智慧城市建设方面有何不同》阅读练习及答案
