C01 第一单元 概论
? 本章作为开篇，是本课程的导论，介绍工程计价的含义、特点、分类及作用；建设项目的分
解及意义，工程计价的一般方法等基本问题。
C0101 基本概念
? 工程计价 ? 工程概预算
? 工程结算和竣工决算 ? 工程计价的特点 ? 工程计价的分类 ? 固定资产投资 1 工程计价的含义
? 工程计价是指对工程建设项目及其对象，即各种建筑物和构筑物建造费用的计算，也就是工
程造价的计算。工程计价过程包括工程概预算、工程结算和竣工决算。
工程计价作为一种专业术语，实际上又存在着两种理解。广义理解应指工程计价这样一个完整的工作过程，狭义理解则指这一过程必然产生的结果，即工程造价文件 2 工程概预算的含义
? 工程概预算是指工程建设项目在开工前，对所需的各种人力、物力资源及其资金需用量的预
先计算。其目的在于有效的确定和控制建设项目的投资，进行人力、物力、财力的准备，以保证工程项目的顺利进行。
3 工程结算和竣工决算的含义
? 工程结算和竣工决算是指工程建设项目在完工后，对所消耗的各种人力、物力资源及资金的
实际计算。
4 工程计价的特点
? 工程建设是一项特殊的生产活动，它有别于一般的工农业生产，具有周期长，消耗大；涉及
面广和协作性强；建设地点固定，水文地质条件各异；生产过程单一性强，不能批量生产等特点。由此，工程建设产品也就有了不同于一般的工农业产品的计价特点。
（1）单件性计价
? 每个建设产品都为特定的用途而建造，在结构、造型、选用材料、内部装饰、体积和面积等
方面都会有所不同，建筑物要有个性，不能千篇一律，只能单独设计、单独建造。由于建造地点的地质情况不同，建造时人工材料的价格变动，使用者不同的功能要求，最终导致工程造价的千差万别。因此，建设产品的造价既不能像工业产品那样按品种、规格成批定价，也不能由国家、地方、企业规定统一的价格，只能是单件计价，只能由企业根据现时情况自主报价，由市场竞争形成价格。
（2）多次性计价
? 建设产品的生产过程是一个周期长、规模大、消耗多、造价高的投资生产活动，必须按照规
定的建设程序分阶段进行。工程造价多次性计价的特点，表现在建设程序的每个阶段，都有相对应的计价活动，以便有效地确定与控制工程造价。同时，由于工程建设过程是一个由粗到细、由浅入深的渐进过程，工程造价的多次性计价也就成为了一个对工程投资逐步细化、具体、最后接近实际的过程。工程造价多次性计价与建设程序的关系如图1.1所示。
关系图： 可行性研究
（3）组合性计价
每一工程项目都可以按照建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的层次分解，然后再按相反的次序组合计价，工程计价的最小单元是分项工程或构配件，工程计价的基本对象是单位工程，如建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、公路工程等，每一个单位工程应当
编制独立的工程造价文件。单项工程的计价由若干个单位工程的造价汇总而成，建设项目的计价由若干个单项工程的造价汇总而成。 5 工程计价的分类 1）根据建设程序进展阶段的不同，工程计价可分为： （1） 投资估算 ? 投资估算是指在编制建设项目建议书和可行性研究阶段，对建设项目总投资的粗略估算，作为建设项目决策时一项重要的参考性经济指标，投资估算是判断项目可行性的重要依据之一；作为工程造价的目标限额，投资估算是控制初步设计概算和整个工程造价的目标限额；投资估算也是作为编制投资计划、资金筹措和申请贷款的依据。 （2） 设计概算 ? 设计概算是指在工程项目的初步设计阶段，根据初步设计文件和图纸、概算定额或概算指标及有关取费规定，对工程项目从筹建到竣工所应发生费用的概略计算。它是国家确定和控制基本建设投资额、编制基本建设计划、选择最优设计方案、推行限额设计的重要依据，也是计算工程设计收费、编制施工图预算、确定工程项目总承包合同价的主要依据。 （3）施工图预算 ? 施工图预算是指在工程项目的施工图设计完成后，根据施工图纸和设计说明、预算定额、预算基价、以及费用定额等，对工程项目应发生费用的较详细的计算。它是确定单位工程、单项工程预算造价的依据；是确定招标工程标底、投标报价、工程承包合同价的依据；是建设单位与施工单位拨付工程款项和办理竣工结算的依据；也是施工企业编制施工组织设计、进行成本核算的不可缺少的依据。 （4） 施工预算 ? 施工预算是指由施工单位在中标后的开工准备阶段，根据施工定额或企业定额编制的内部预算。它是施工单位编制施工作业进度计划，实行定额管理、班组成本核算的依据；也是进行“两算对比”，即施工图预算与施工预算对比的重要依据；是施工企业有效控制施工成本，提高企业经济效益的手段之一。 （5） 工程结算 ? 工程结算是指在工程建设的收尾阶段，由施工单位根据影响工程造价的设计变更、工程量增减、项目增减、设备和材料价差，在承包合同约定的调整范围内，对合同价进行必要修正后形成的造价。经建设单位认可的工程结算是拨付和结清工程款的重要依据。工程结算价是该结算工程的实际建造价格。 （6） 竣工决算 ? 竣工决算是指在建设项目通过竣工验收交付使用后，由建设单位编制的反映整个建设项目从筹建到竣工验收所发生全部费用的决算价格(固定资产投资)，竣工决算应包括建设项目产成品的造价、设备和工器具购置费用和工程建设的其它费用。它应当反映工程项目建成后交付使用的固定资产及流动资金的详细情况和实际价值，是建设项目的实际投资总额，可作为财产交接、考核交付使用的财产成本，以及使用部门建立财产明细账和登记新增固定资产价值的依据。 表1.1 不同阶段的工程计价特点对比 类别 编制阶段 编制单位 编制依据 用途 投资估算 可行性研究 工程咨询机构 投资估算指标 投资决策 设计概算 初步设计或扩设计单位 概算定额或概算指标 控制投资及工大初步设计 程造价 施工图预算 工程招投标 工程造价咨询机预算定额或清单计价规编制标底、投构和施工单位 范等 标报价、确定工程合同价 施工预算 施工阶段 施工单位 施工定额或企业定额 企业内部成工程结算 竣工决算 竣工验收后交施工单位 付使用前 竣工验收并交建设单位 付使用后 本、施工进度控制 合同价、设计及施工变更格确定工程项资料 目建造价 预算定额、工程建设其它确定工程项目费用定额、竣工结算资料 实际投资 2）根据编制对象的不同，工程计价还可以分为 （1）单位工程概预算
? 单位工程预（概）算，是指根据设计文件和图纸、结合施工方案和现场条件计算的工程量、
预概算定额以及其它各项费用取费标准编制的，用于确定单位工程造价的文件。
（2）工程建设其它费用概预算
? 工程建设其它费用概预算，是指根据有关规定应在建设投资中计取的，除建筑安装工程费用、
设备购置费用、工器具及生产工具购置费、预备费以外的一切费用。工程建设其它费用概预算以独立的项目列入单项工程综合概预算和或总概预算中。
（3）单项工程综合概预算
? 单项工程综合概预算，是由组成该单项工程的各个单位工程概预算汇编而成的，用于确定单
项工程（建筑单体）工程造价的综合性文件。
（4）建设项目总概预算
? 建设项目总概预算，是由组成该建设项目的各个单项工程综合概预算、设备购置费用、工器
具及生产工具购置费、预备费加工程建设其它费用概预算汇编而成的，用于确定建设项目从筹建到竣工验收全部建设费用的综合性文件。
根据对象不同划分的概预算，其相互关系如图所示。 总概预算
1）单项工程概预算：单位建筑工程概预算、单位安装工程概预算 2）工程建设其它费用概预算
3)根据单位工程专业分工的不同，概预算还可分为
? 建筑工程概预算，含土建工程及装饰工程； ? 装饰工程概预算，专指二次装饰装修工程；
? 安装工程概预算，含建筑电气照明、给排水、暖气空调等设备安装工程； ? 市政工程概预算；
? 仿古及园林建筑工程概预算 ? 修缮工程概预算；
? 煤气管网工程概预算； ? 抗震加固工程概预算。 C0102 基本建设程序
? 基本建设程序是指基本建设的活动前后衔接，左右配合，互相联系，依次进行的一个顺序。 ? 其顺序可表达为：
项目建议书 可行性研究 设计任务书 建设准备 建设施工 生产准备 骏工验收、交付使用 C0103 建设项目的分解
? 任何一项建设工程，就其投资构成或物质形态而言，是由众多部分组成的复杂而又有机结合
的总体，相互存在许多外部和内在的联系。要对一项建设工程的投资耗费计量与计价，就必须对建设项目进行科学合理的分解，使之划分为若干简单、便于计算的部分或单元。
? 另外，建设项目根据其产品生产的工艺流程和建筑物、构筑物不同的使用功能，按照设计规
范要求也必须对建设项目进行必要而科学的分解，使设计符合工艺流程及使用功能的客观要求。
? 根据我国现行有关规定，一个建设项目一般可以分解为若干单项工程、单位工程、分部工程、
分项工程等项目。
(1)建设项目
? 建设项目指在一个总体设计或初步设计的范围内，由一个或若干个单项工程所组成的经济上
实行统一核算，行政上有独立机构或组织形式，实行统一管理的基本建设单位。一般以一个行政上独立的企事业单位作为一个建设项目，如一家工厂，一所学校等。
( 2)单项工程
? 单项工程指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力和使用效益的工程。单项工
程又称为工程项目。它是建设项目的组成部分。 ? 工业建设项目的单项工程，一般是指能够生产出设计所规定的主要产品的车间或生产线以及
其它辅助或附属工程。如工业项目中某机械厂的一个铸造车间或装配车间等。 ? 非工业建设项目的单项工程，一般是指能够独立发挥设计规定的使用功能和使用效益的各项
独立工程。如民用建筑项目中某大学的一栋教学楼或实验楼、图书馆等
(3)单位工程 单位工程指具有单独的设计文件，独立的施工条件，但建成后不能够独立发挥生产能力和效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分，如：建筑工程中的一般土建工程、装饰装修工程、给排水工程、电气照明工程、弱电工程、采暖通风空调工程、煤气管道工程、园林绿化工程等均可以独立作为单位工程。 (4)分部工程 分部工程是指各单位工程的组成部分。它一般根据建筑物、构筑物的主要部位、工程的结构、工种内容、材料结构或施工程序等来划分。如土建工程可划分为土石方、桩基础、砌筑、混凝土及钢筋混凝土、屋面及防水、金属结构制作及安装、构件运输及预制构件安装、脚手架、楼地面、门窗及木结构、装饰、防腐保温隔热等分部工程。分部工程在现行预算定额中一般表达为“章”。 (5)分项工程 分项工程是指各分部工程的组成部分。它是工程造价计算的基本要素和概预算最基本的计量单元，是通过较为简单的施工过程就可以生产出来的建筑产品或构配件。如砌筑分部中的砖基础、一砖墙、砖柱；砼及钢筋砼分部中的现浇砼基础、梁、板、柱、钢筋制安等。编制概预算时，各分部分项工程费用由直接用于施工过程耗费的人工费、材料费、机械台班使用费所组成。
6C0104 概预算的编制
? 上一节介绍过，概预算按阶段不同分为投资估算，设计概算，施工图预算和施工预算，各个
阶段在编制内容、方法上有很大的不同，其中以施工图预算使用最为普遍和最广泛，编制也
最复杂，学会了施工图预算编制，对其它阶段的概预算编制就可以举一反三。因而，本书以介绍施工图预算编制为主，其它的编制只做一般性介绍。
1 投资估算编制方法
（1） 按设备费用的百分比估算法
? 以拟建项目的设备费为基数，根据已建成的同类项目或装置的建筑安装工程费和其它费用等
占设备价值的百分比，求出相应的建筑安装工程及其它费用，其总和即为项目或装置的投资。
（2） 朗格系数法
? 以设备费为基数，乘以适当系数（朗格系数）来推算项目的建设费用。 （3）生产能力指数法
? 根据已建成的、性质类似的建设项目或生产装置的投资额和生产能力与拟建项目或生产装置
的生产能力比较来估算项目的投资额。
(4)单位指标估算法
? 投资估算指标的形式很多，有元/m2，元/m3，元/KVA等。根据这些指标，乘以所需的面积、体积、容量等，就可以求出相应的土建工程、安装工程的投资。
C0104 概预算的编制
上一节介绍过，概预算按阶段不同分为投资估算，设计概算，施工图预算和施工预算，各个阶段在编制内容、方法上有很大的不同，其中以施工图预算使用最为普遍和最广泛，编制也最复杂，学会了施工图预算编制，对其它阶段的概预算编制就可以举一反三。因而，本书以介绍施工图预算编制为主，其它的编制只做一般性介绍。 1 投资估算编制方法
1） 按设备费用的百分比估算法
? 以拟建项目的设备费为基数，根据已建成的同类项目或装置的建筑安装工程费和其它费用等
占设备价值的百分比，求出相应的建筑安装工程及其它费用，其总和即为项目或装置的投资。
（2） 朗格系数法
? 以设备费为基数，乘以适当系数（朗格系数）来推算项目的建设费用。 （3）生产能力指数法
? 根据已建成的、性质类似的建设项目或生产装置的投资额和生产能力与拟建项目或生产装置
的生产能力比较来估算项目的投资额。
(4)单位指标估算法
? 投资估算指标的形式很多，有元/m2，元/m3，元/KVA等。根据这些指标，乘以所需的面积、
体积、容量等，就可以求出相应的土建工程、安装工程的投资。
2设计概算编制方法 (1)扩大单价法
? 当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时，可采用这种方法。 (2)概算指标法
? 当初步设计深度不够，不能准确计算工程量，但工程采用的技术比较成熟而又有类似概算指
标可以利用时。
(3) 类似工程概算法
? 当工程设计对象与已建成或在建工程相类似，结构特征基本相同，或者概算定额和概算指标
不全时，可采用这种方法。
(4) 单位估价法
? 类似于编制预算，即用概算定额和相应的取费标准来编制，其步骤参照预算编制。 3 施工图预算编制方法 1）编制方法
? 一般施工图预算的传统编制方法（称之为定额计价法）主要有两种： （1）单位估价法
《建筑安装工程定额与造价确定》讲义
