龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
成人高等教育教学管理面临的问题与对策建议
作者：李颂文
来源：《广东工业大学学报(社会科学版)》2009年第05期
摘 要：文章分析了当前成人高等教育教学管理所面临的问题，提出了解决这些问题的几点建议为：保证教育质量、完善课程设置、建立科学评价体系、强化教育服务理念。 关键词：成人高等教育 教学管理 问題和对策 中图分类号：G64 文献标识码:A
21世纪成人教育面临着知识经济的严重挑战，这种挑战体现为人才的竞争，归根到底也体现对教育质量的要求。广东工业大学继续教育学院自1995年以来，获得了长足的发展，在校生人数由当时的不足三百人到现在包括校外点有两万多人，年均招生六、七千人，占全省招生总数的五分之一，为我省培养了大批中坚人才。但同时，我校成人高等教育教学管理工作也存在一些有待改进的地方。本文拟对我校成人教育存在的问题以及应采取的措施进行探讨。
一、成人高等教育存在的问题
1 生源质量下降
近年来，随着高等教育大众化，相当多的大专院校升格为本科，中专、中技升格为大专，在普通高等教育连年扩招的压力下，成教的生源不断减少，学生质量和录取分数线也不断降低。
2 学生缺乏学习动力
近年来由于普通高等教育扩招的影响，许多部门片面强调学历结构，使得一部分人为了文凭而被迫参加成人教育学习，缺乏学习的积极性和主动性。不少学生出现了厌学的现象，不仅缺课严重，考试作弊的情况也在增加，同时，还直接影响到他们的毕业率。 3 教师的精力和时间投入不足
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
目前，成人教育教学任务的主要承担者是在职教师。由于普通高等教育连年扩招，他们的教学工作量越来越大，同时，还要完成科研任务，在教学科研的双重压力下，身心疲惫，成人教育教学工作容易受到冲击。 4 教学评价不合理
从1980年开始，我国一直强调的成人高等教育质量标准是：成人高等教育毕业生“必须达到”全日制普通高校“同层次、同类型毕业生的相应水平”。用普教的标准来衡量成人教育，视成人高等教育为“学历补课”。
二、提高成人教育质量的几点建议
1 保证教育质量
第一，教育质量是成人高等教育的生命线。成教的生存与发展决定于教育质量，只有建立质量品牌意识，成人高等教育才具有较强的竞争能力；第二，成人高等教育是一种以成年人为教育对象的专门教育。主要是针对已经走上各种生产或工作岗位的从业人员进行教育，根本任务是培养实用型人才；第三学校的基本任务是培养社会需要的人才。人才的质量包含两方面的内容：从学校外部来看，质量表现为对社会的适应性；从学校的内部来看，质量表现为学生达到学校规定培养目标的程度。为保证学校的健康发展，学校的内外部质量应该保持高度一致。 2 完善课程设置
第一，确立成人高等教育课程目标。课程目标应为实现教育目标服务，其根本目的是扩大教育机会，不仅仅是为学历而学历，其根本目的是为提高国民素质和劳动者综合就业能力，实施终身教育；第二，调整成人教育课程方向。首先，与终身教育接轨。成人高等教育课程开发应该放在一个终身接受教育的大范围内考虑，在课程设置上，能使成人的学习内容能够适应活到老、学到老、用到老，学无止境的需要。其次，与素质教育交融。在课程设置上，既要开发有助于培养学生创新精神和实践能力的课程，同时又要注意开发旨在提高学生政治素质、人文素质、心理素质的课程，为学生德智体心等各方面发展创造条件。再次，与知识经济相适应。知识经济是以知识为基础的经济。成人教育课程应不断更新，把最新的科技反映到课程中，帮助学生把学到的知识、技能及时地应用到生产实践中。同时，注重培养学生的能力和创新意识；第三，改革和调整课程内容。改革和调整课程内容主要包括两个方面：一要突出理论内容的指导性，强化实践教学内容。二要适应新形势需要，更新教学内容。 3 建立科学评价体系
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
为了减少考试作弊现象的发生，提高课程考试的通过率。应对成人高校坚持从理论、实践两个层次进行质量评价。应建立科学评价体系，具体措施如下：
第一，注意日常教学过程中的评价。当前在成教教学评价过程中，往往只注重期末考试或毕业论文，忽视对学生学习活动的日常评价。笔者认为对学生学习活动的评价在日常教学中就应该进行。在课堂教学设计上由教师本位向学生本位转变，形成开放的、动态的、对话的课堂教学，实行差异化的教学。在教学中不断地进行评价，有利于随时调整教师的教学行为，及时收集学生的反馈信息，这种教学过程中的评价对师生双方都是大有裨益的；第二，建立可提供多次努力机会的评价系统。教师为使学生不断提高学习成绩，应有意识地建立一个可以提供学生多次努力机会的评价体系。在课程学习时间内，除期末考试外，还可在各单元结束后进行测试，也就是为学生能够不断为提高学习成绩而努力。在进行总评价时只要将日常测试成绩、作业成绩和期末考试成绩按照一定的比例综合计算，即可得出全面系统的学生总评价；第三，创新考试题目设计。在某些课程试题设计时，我认为对成教学生应该从注重书本知识转向以能力测试为主，尽量选择没有统一答案或没有唯一正确答案的试题，着重考查方法和思路，学生需要按照自己的思路，采用自己特有的方法组织答案，于是便可得到各种各样的评价结果。学生可以在考前进行合作学习，相互讨论，但不许出现答案完全相同的情况。同时可以采取口试、论文等多种形式考查学生学习情况。 4 强化教育服务
教育服务质量的提高是发展成人教育永恒的主题。教学管理部门的职责不仅是教学管理，更重要的是教学服务。根据这一服务思想要有相应的管理制度。
第一，加强对成人高等教育服务及服务管理的认识。从教育产出的服务性出发，我们学院是成人高等教育办学单位，向成人学习者提供的是一种旨在改善和提高他们人力资本价值的无形商品。成人学生在学校的时间较少，为使学生及时了解学校各项规章制度和信息，应建立各种沟通渠道，提供相应的信息服务；第二，端正成人高等教育的办学目的和指导思想。成人高等教育服务应树立“顾客至上”的办学目的和指导思想，充分彰显教育服务理念。主要体现在两个方面：一是成人高等教育要真正为提高“顾客”——成人高等教育学生的综合素质服务，具体来说，成人高等教育在办学规模上要量力而行，办学层次要不断提高，对成人学生的学习、作业等方面管理上要不断加强。二是成人高等教育要满足“顾客”的需要。成人高等教育面对的是千差万别的成人学生，因此成人高等教育应该深入到成人学生中，反复调研，掌握成人学生想些什么、需要什么。在此基础上，提供学生所需要的各项优质服务，满足学生的各项需求；第三，树立成人高等教育管理者和教师的服务意识。服务管理理念强调，一切管理活动都是为了培养人、改造人和塑造人服务，这具有很大的合理性和教育价值。这种合理性和教育价值同样适用于成人高等教育，它要求成人高等教育管理者和教师要树立服务意识，这样有助于促使他们进一步树立责任意识、市场意识和竞争意识。促使他们关注社会与学生的服务需求，从而推动成人教育办学单位自觉自主地进行改革。这样就能形成一种推动成人高等教育改革的内在动力，促进成人高等教育的良性发展。
成人高等教育教学管理面临的问题与对策建议
