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商业：采购、销售和交换活动
财务：资本筹集、控制和使用活动
安全：保护企业资产、保障企业人员人身安全活动 会计：记帐、算帐、成本核算和统计活动 管理：计划、组织、命令、协调、控制
（2）管理的职能（或管理活动的五要素）
计划、组织、指挥、协调、控制。
（3）管理的14条原则
? 劳动分工：目的是用同样的努力而生产出更多更好的产品；
? 权力与责任：权力是和要求别人服从的权利和力量。权力和责任是互
为因果的。
? 纪律：实际是企业同员工之间在服从、勤勉、积极、规矩和尊重方面
所达成的协议；
? 统一指挥：无论对哪一个工作，一个下属只应接受一个领导的命令。
这一点与泰罗的职能工长制相反；
? 统一领导：对于目标相同的一组活动只能有一个领导和项计划。； ? 个人利益服从整体利益：要克服愚味、野心、怎么自私、懒惰、软弱
和一切企图把个人或小集团利益置于组织整体利益之上而导致冲突的个人情绪；
? 合理的报酬：目的是使职工更有价值，并激起热情； ? 适当的集权和分权：
? 等级系列（跳板原则）：显示出权力执行的路线和信息传递的渠道； ? 秩序：每件东西和每个人都有一个位置，每件东西和每个人都在恰当
的位置上； ? 公平：
? 保持人员稳定： ? 首创精神： ? 团结精神：
三、韦伯的行政组织理论
1、 马克斯·韦伯其人(Max Weber, 1864--1920)
德国著名社会学家、经济学家、管理学家，对社会学、宗教、经济学和政治学都有广泛的兴趣。是与泰罗、法约尔同时代的另一位古典管理理论的代表人物。他提出了所谓的理想行政组织体系理论，被称为“组织理论之父”。代表作：《新教伦理和资本主义精神》（1905）、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》。
2、 权威和组织形态
? 人崇拜式权威：“神密化的组织”： ? 传统式权威：“ 传统的组织” ：
? 理性--合法的权威：“ 合理化----法律化组织”
3、 理想的组织形态----行政性组织Bureaucracy（官僚组织、科层组织）的
主要特征：
? 实行职责分工：在劳动分工的基础上，明文规定每个岗位的权力和责任，并把这些权力和责任作为正式职责而使之合法化；
? 自上而下的权力体系：职位按权力大小形成有序的自上而下的等级体系；
? 人员的任用：明确规定各职位的特性以及该职位对人应有能力的要求，并据此通过正式考核、教育和培训来选任人员；
? 职业管理人员：除个别需要通过选举产生外，其他都是通过任命产生的职业管理人员，这些职业管理人员有固定的报酬和明文规定的升迁制度；
? 严格遵守规则和纪律：所有的人包括管理人员都应服从制度规定制度而不是服从于某个人；
? 人与人之间的关系遵循理性准则，不受个人情感的影响。 4、 行政性组织的优越性
? 使个人与权力相分离
? 摆脱了传统组织的随机、易变、主观、偏见的影响，具有比传统组织更多的精确性、连续性、可靠性和稳定性 ? 具有高效性
? 体现理性和合理性原则
本节小结：
古典理论的主要贡献：
给后来的理论奠定了基础，它对管理的主要过程、管理的职能和技能的论述仍被今天所公认。
人类第一次把管理作为一个科学领域来研究。
古典理论的局限性：
只局限在对静态的和简单的组织进行研究，对处于变动和复杂环境中的组织研究很少。
研究范围始终没有超出劳动作业的技术过程，没有超出车间管理的范围。 对人的因素虽然也有所注意，但是，这个学派中的大多数人都把组织中的人看作是工具。
第三节 现代管理理论
一、人际关系学和行为科学理论
1、 梅奥的人际关系学说
乔治·埃尔顿·梅奥(George Elton Mayo 1800----1949)
原籍澳大利亚的美国哈佛大学商学院教授。于1924年至1932年在芝加哥的西方电器公司中的霍桑分厂进行了为时8年的一系列试验。著作有《工业文明的人类问题》（1933）、《工业文明的社会问题》（1945）、《工业中的团体压力》（1945）。
霍桑试验的内容：
? 照明试验：1924年至1927年最早进行的，（12名女工分两组，分别在两个房中，工作都为单调而高度重复）；
? 继电器装配车间试验：改变休息时间、缩短工作日等一系列工作条件； ? 访谈计划：为时2年多时间，涉及对象2万多人次，了解和研究职工对公司领导、保险、升级、工资报酬等方面的意见和态度，允许职工自己选话题、提建议、发牢骚；
? 接线小组观察研究：对14名接线工人进行6个月的观察，认识到许多行为准则会影响工作行动，在小团体中有不成文的纪律和规范。
霍桑试验的结论：
? 职工是社会人：必须从社会系统的角度来对待他们；
? 企业中存在非正式组织：正式组织以效率逻辑为其行动标准，而非正式组织以感情逻辑为其行动标准（一些惯例、价值观、准则、信念和非官方的规则）。管理者要善于利用非正式组织的作用，不能只重视正式组织的作用；
? 生产效率取决于职工的工作态度及他与周围人的关系； ? 新的领导能力在于提高职工的满意度；
2、 行为科学理论
是利用多学科的知识来研究人类的行为的产生、发展和变化规律，以预测、控制和引导人的行为，达到充分发挥人的作用及激发人的积极性的目的。
行为科学理论涉及以下主要方面：
? 个体行为的研究：这是行为科学的主体内容。 马斯洛需要层次理论 赫茨伯格双因素理论 弗鲁姆期望理论等
? 群体行为的研究：是人际关系理论的继续。 群体动力学
正式组织与非正式组织之间的关系 信息与沟通
公共关系等
? 组织行为的研究：是行为科学的最高层次，也是现代管理理论的重要
组成部分。
组织设计、变革与发展 领导行为的研究 权变理论等
二、现代管理理论丛林
主要学派有：
1、 管理过程学派：又叫管理职能学派 创始人：法约尔、孔茨
? 把管理当作一种程序，是由许多相互关连的职能组成。
? 认为可以将这些职能逐一进行分析，归纳出若干原则作为指导，以便更
好地提高组织效率，达到组织目标。
? 强调管理职能的共同性：即各级管理人员都执行着管理职能。
? 致力于研究说明“管理人员做些什么和如何做好这些工作”，侧重说明
管理工作的实务。 缺陷：
? 是把管理看作是一种不含人性的程序，适用于静态的、稳定的组织而不
适用于动态多变的环境。 ? 管理程序的通用性值得怀疑。
2、 社会协作系统学派
创始人：Chester I · Barnard《经理人员的职能》（1938）。
以组织理论为研究重点。从社会学的角度研究管理，把企业组织及其成员的相互关系看作是一种协作的社会系统。
3、 系统管理理论学派
盛行于60年代，代表人物：卡斯特、罗森茨韦格、米勒等。
系统管理理论认为组织是由人们建立起来的，是由相互联系并共同工作着的各要素（即子系统）所构成的系统。
系统地阐述了系统的观点、方法，分析了系统管理的模型以及系统管理中的各项职能。
4、 决策理论学派
? 代表人物：赫伯德·西蒙 (Herbert A · Simon) 《管理决策新科学》 ? 决策是一个复杂的过程 ? 程序化和非程序化决策 ? 满意化准则
5、 经验主义学派
代表人物：Peter Drucker《有效的管理者》， Ernest Dale《伟大的组织者》
以大企业管理人员的管理经验和科学方法为主要研究对象，重视案例分析。认为古典管理理论和行为科学理论都不能完全适应企业管理的实际需要，有关企业管理的科学应该从企业的实际情况出发，以大企业的管理经验为主要研究对象 。
6、 管理科学学派
代表人物：美国的伯法（Buffa）《现代生产管理》
是当代一种重要的管理理论，主张在管理的过程中采用科学方法和数量方法解决问题，侧重分析和说明管理中的科学、理性的成分和可数量化的侧面，如运筹学。该理论认为，管理就是制定和运用数学模型与程序，用数学符号和公式来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解答，以达到组织的目的。电子计算机技术的飞速发展，为该学派的应用提供了广阔的空间。
7、 行为科学学派
代表人物：马斯洛、赫茨伯格等
是人际关系理论的发展，强调探索人类行为的规律，提倡善于用人，进行人力资源的开发。
8、 权变理论学派
20世纪70年代从经验主义学派基础上发展而来。
代表人物：汤姆·伯恩斯、琼·伍德沃德、保罗·劳伦斯等。
认为，没有什么一成不变的、普遍适用的“最好的”管理理论和方法 。 认为管理同环境之间存在着一定的函数关系：“如果—就要”。
三、现代管理理论的发展特点
? 管理内涵进一步拓展
? 不只限于成本的降低和产出的增加，而更重视人的管理、人的潜力的开发，
更重视市场和顾客的问题 ? 管理组织的多样化发展 ? 管理手段现代化 ? 管理实践的丰富化
四、现代管理理论的新思潮 1、公司再造
美国人迈克尔·哈默（Michael Hammer）和詹姆斯·钱（James Champy）比于1994年出版《公司再造》一书。 2、学习型组织
彼得·圣吉（Peter M · Senge）1990年出版《第五项修炼—学习型组织的
管理学原理讲义稿
