建筑工程安监简报
第十一期 （总第二十五期）
昆山市建筑安全监督站编 2009年11月26日
11月份安监情况通报
一、安监数据统计
2009年11月，安监申报面积171万平方米，安监站签发工程安监任
务通知书106份；签发施工条件验收书78份；发出建筑工程施工现场事故隐患整改通知书（停工类）23份，监理安全管理行为整改通知书12份；累计日常检查工地数454次；对建筑施工重大起重设备117台及151份专项施工方案进行备案，其中38项方案被列为重点监控。
11月份共有1家施工企业，6个项目经理因承建的工程存在较多的安全隐患被限制在昆承接业务；有3家施工企业、2家监理单位因达到二次通报批评被约谈；2个项目总监因负责监理的工程违反了《建设工程安全管理条例》第十四条有关规定被限制在昆承接业务。 二、安全监督工作信息
1. 11月4日下午， 昆山市建筑业协会起重机械专业委员会召开筹备
会议，建筑起重机械专业安装单位22家，出租单位13家的代表出席会议。会议讨论并通过了建筑起重机械行业自律公约，并通过无记名投票方式选举出由李祥根任会长，钱雪生、李小刚任副会长的专业委员会管理机构。会议
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提出了“提高安全管理水平，促进企业技术进步，规范市场管理行为，杜绝机械事故发生”将作为专业委员会成立的宗旨和目的。
2. 11月6日，由省建管局行政审批中心组织召开的建筑施工企业安全生产许可证评审工作座谈会在我市举行。苏州、无锡二市及所辖县（市）有关初审安全生产许可证的20名代表参加会议并进行了座谈。会议首先由省建管局俞颖初专家就安全生产许可证的核准条件进行详细讲解，对申报对象、申报程序和附件材料中应包括的12大内容的目录及有关填写方法进行了说明。会议对申报材料附件中安全资金的投入标准、特种作业人员的最少数量、企业内部安全教育培训的组织形式及培训学时、工伤保险的最少人数和“三类人员”变更、注销、考试等有关问题作了统一了要求。
会后，相关安全生产许可证审核专家8人，对全省2009年第18批建 3. 11月6日上午，省建管局陈耀才副局长、李爱国副处长等一行3人筑施工企业安全生产许可证64份申报材料进行了评审。
来昆就建筑施工安全生产安全评估工作进行调研座谈，苏州市建设局孙国明处长、昆山市建设局洪贤副局长等相关人员参加了调研座谈。
会上，洪贤副局长代表昆山市建设局介绍了昆山市建筑业发展情况以及当前建筑领域存在的一些问题和看法。着重介绍了我局计划在全市范围内开展安全生产评价试点工作的相关情况，包括安全生产评价的对象、评价依据、评价要求及安全评价具体实施机构等有关内容。
省参加座谈会领导对我局的建筑业管理工作以及为提高我市安全生产管理和安全生产技术水平，结合当前安全形势，及时开展安全生产评价试点工作的做法予了充分的肯定。
最后，陈耀才副局长强调建筑安全生产要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。昆山向上海地区学习、引进先进的管理理念值得肯定，建筑安全生产实行评价工作可以先行开展试点，并要注意三个方面，一是要积极利用现代化手段加强对施工现场的监管，二是要充分利用社会力量来为建筑安全生产服务，三是安全评价工作要侧重于技术性、实用性问题。
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4. 11月10日下午,安监站召开昆山市建筑施工重大专项方案论证专家
座谈会，重点讨论了重大专项方案的论证评审和对专家的管理与考核工作。会上，来自设计、施工、监理、检测等单位的30多位专家积极踊跃地为我市建筑施工安全献计献策，对目前的重大专项方案的论证评审工作提出了很多宝贵的建议，对即将施行的专家管理与考核细则提出了很多中肯的意见。安监站表示将认真考虑专家们的意见和建议，同时希望专家继续为我市建筑安全工作多做贡献。
5. 11月20日下午，起重机械专业委员会召开第一次工作会议，会上明确了起重机械专业委员会的工作职责，会议同时提出如下要求：一、专业委员会要严格履行各项工作职责，指导并督促各安装单位、出租单位完善建筑起重机械安全管理，坚决杜绝机械重大事故的发生。二、各安装单位、出租单位要严格自律，加大必要的安全和技术投入，认真做好定期回访检查工作，帮助使用单位做好起重机械的自查自纠工作，确保设备能做到不带病运转、不违章作业、不无证上岗。三、各单位要团结协作，相互促进并服从行业管理，创造健康的市场环境，自觉遵守建筑起重机械的各项管理规定，切实履行安全生产管理的各项职责。
我市建筑起重机械在苏州大市范围内产权备案、安装登记、正在使用数量均排首位，建筑起重机械安全监管工作任务较为繁重，而各使用单位、安装单位、出租单位管理和技术水平参差不齐，成立起重机械专业委员会有助于督促和帮助安装单位和出租单位加强自律管理，促进使用单位加大对建筑起重机械的管理力度。
6. 为切实做好建筑施工安全生产工作，遏制各类重、特大事故的发生，我站全面部署，加强监管，结合省、市各级建设行政主管部门的要求，及时将“关于切实做好低温雨雪天气建筑施工安全生产工作的紧急通知”通过安监站网站及信息平台进行传达贯彻，一是要求并督促各施工企业针对持续低温雨雪天气，认真开展自查自纠工作，并组织一次以防高处坠落、防坍塌、防滑、防冻、防火、防中毒、防触电等为重点的冬季安全检查，全面排查安
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全隐患，及时落实隐患整改，对民工临时工棚要及时进行加固，防止积雪过多工棚倒塌事故的发生；二是要求各片区监督组加强这一时段的日常检查力度，着重检查各企业是否制定了有针对性的冬季施工安全技术措施；是否开展了冬季施工安全教育工作；施工现场防火、防冻、防滑、防中毒、防坠落等各项安全防范措施是否落实到位；监理人员配备、履行安全监理职责情况等。对检查中发现的问题督促施工单位按照“五落实”的要求及时整改，对发现有重大事故隐患的工程责令立即停工整改，并严密跟踪监控，为今冬明春的安全生产工作开一个好头。
7. 为加强对建筑安全监督部门的廉政建设，确保安全生产监管执法人员廉洁从政，有效促进严格执法、公正执法、廉洁执法，我站自8月初开始实施廉政执法意见反馈，各片区监督人员每到一个工地检查都会及时发放廉政执法意见反馈表，交给施工现场负责人填写，并由施工单位匿名将反馈意见表寄回我站。自实施这一制度以来，我站已发出850多份反馈表，各施工单位积极响应，平均每个月的反馈意见都能回收到75%以上。在发出的反馈意见表中，施工单位对监督人员现场的廉政执法情况给了良好的评价。该举措进一步提高了安监执法人员的纪律意识、廉政意识和党性观念，对于市安监站开展文明执法、严格执法、依法执法将起到了有效的推动作用。
8. 根据省局规定，我市今年11月份安全生产知识培训考试报名B类
56人， C类153人。
三、安监情况通报
为进一步加强建筑工程安全生产管理，规范参建各方责任主体的安全行
为，加强建筑工地文明施工长效管理，市安监站对11月份21家施工企业及12家监理单位进行通报（详细名单附后），以进一步促进施工现场的安全防护与文明施工。
11 月份施工企业停工工程汇总
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序号 所 属 工程名称 辖 区 项安目施工单位 全经员 理 监理单位 存在问题 处理结果 1 陆家镇 童泾路商江苏城南业用房南、建设集团北楼 有限公司 钱昆山市恒昌陈小工程建设监霞 毛 理有限公司 1. 脚手架 (1) 四层高外脚手架连墙件几乎全部拆除，剪刀撑不到位，脚手板、安全网不到位。 (2) 脚手上建筑垃圾未及时清理，内樘粉刷脚手架搭设不规范。 2. “三宝”、“四口”防护 (1) 临边、楼梯等防护极不到位。 (2) 现场大量人员未戴安全帽。 3. 施工机具 (1) 搅拌机无棚、无单机箱，砂浆机使用倒顺开关。 (2) 楼层使用小型设备几乎无验收，无单机箱。 4. 物料提升机 (1) 井架底滑轮处一则螺栓已掉落，卷扬机前桩不规范。 5. 文明施工 (1) 现场建筑垃圾未及时清理，在建工程大量住人，且内设置大量地铺及煤气灶，电线随意着地乱拉。主要负责人不在均不在现场。 1. 物料提升机 (1) 井字架无缆风绳和附墙；无过路保护和绳筒保护；井字架方案未备案且未检测现已使用。 2. 施工用电 (1) 现场无总配房和总配柜；多台设备无单级电箱；二级电箱出线不规范。 3. 起重吊装 (1) 钢结构吊装方案未备案；现场无生命线且高空作业人员未戴安全带。 4. 文明施工 (1) 施工区与厂区未安全隔离。 5. “三宝”、“四口”防护 (1) 楼梯段无防护栏杆；大部分工人未戴安全帽。 6. 脚手架 (1) 楼梯段砌砖脚手架搭设不规范。 7. 安全管理 (1) 现场安全管理人员不到位。 1. 塔吊 (1) 现场已安装在22#24#25#27#楼的四台塔吊（两台QTZ63、两台QTZ80）未办理告知备案手续。（方案中的安装单位为南通五建建设工程有限公司） 2. 基坑支护 (1) 4.8M基坑方案虽已论证，但未履行备案手续，也未申报重大危险源实施前告知，基坑围护作业已全部完成。 全面停工暂停项目经理在昆承接业务 2 淀山湖 华达利沙发餐厅 昆山建兴建设工程有限公司 林刘旭 洪 东 全面停工暂停项目经理在昆承接业务 3 花桥开发区 鑫苑?国际城市花园20#-27#楼、5#地下车库 江苏南通二建集团有限公司 关继荣，吴邢忠辉华 ，王长龙 南京海宁建设工程监理咨询有限公司 全面停工暂停项目经理在昆承接业务
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