物资设备与服务采购管理制度

物资设备和效劳采购管理方法

第一章 总那么

第一条 为了进一步标准物资设备和效劳采购行为，提高采购资金的使用效率，保障学校教育事业持续、健康地开展，促进党风廉政建设，根据?中华人民共和国政府采购法?、?中华人民共和国招标投标法?等有关法规、制度规定，结合我校物资采购工作的实际，制定本方法。

第二条 本方法适用于校内使用事业经费进行的物资设备和效劳工程采购活动。主要包括教学科研设备、实验设备〔含软件〕、图书电子资源、办公设备、后勤效劳专用设备以及大批量的一般物资的采购，和除货物和工程以外的效劳学校所需的其他采购对象。

第三条 国有资产管理处是物资设备和效劳采购工作的组织实施及管理部门，并按学校招投标管理委员会授权设立“物资设备和效劳采购招标管理办公室〞，负责物资设备和效劳采购中的招投标具体组织管理工作。

实行企业化管理的校内单位，其物资设备和效劳采购应参照本方法制定相应的制度，报学校审批后执行。

第四条 物资设备和效劳采购活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用、廉洁奉公原那么。

第五条 学校物资设备和效劳采购应严格按照批准的预算执行。 第六条 物资设备和效劳采购主要以集中采购的形式进行。 第七条 在学校的采购活动中采购人员及相关人员与供给商有利害

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关系的，必须回避；供给商认为采购人员及相关人员与其他供给商有利害关系的可以申请其回避。

第八条 学校的采购活动接受学校监督部门、上级主管部门和社会各界的监督检查。

第二章 采购方式和具体范围

第九条 学校物资设备和效劳采购方式必须严格按照政府采购采用的方式确定，具体分为：

（一） 公开招标

一次性采购金额在10万元及以上的物资设备和效劳，应依照?西南财经大学招投标管理方法?，通过公开招标的方式进行采购。

校内各单位不得将应招标采购的物资或效劳化整为零或者以其他任何方式躲避招标采购。

〔二〕邀请招标

符合以下情形之一的物资设备和效劳，可以依照?西南财经大学招投标管理方法?和本方法，通过邀请招标的方式进行采购： 1.具有特殊性，只能从有限范围的供给商处采购的；

2.采用公开招标方式的费用占学校采购工程总价值的比例过大的。

〔三〕竞争性谈判

符合以下情形之一的物资设备和效劳，可以依照本方法，通过竞争性谈判方式进行采购：

1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3.采用招标所需时间不能满足学校紧急需要的； 4.不能事先计算出价格总额的。

〔四〕单一来源采购

符合以下情形之一的物资设备和效劳，可以依照本方法，通过单一来源方式进行采购：

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1.只能从唯一供给商处采购的；

2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供给商处采购的； 3.必须保证原有采购工程一致性或者效劳配套的要求，需要继续从原供给商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

〔五〕询价

符合以下情形之一的物资设备和效劳，可以依照本方法，通过询价的方式进行采购：

1.采购的物资设备规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的；

2.经校务会批准由校内单位承担的自制设备、定制软件和效劳。 〔六〕政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 公开招标应作为学校采购的主要方式。

第三章 采购预算管理及工程论证

第十条 物资设备和效劳的采购必须按照学校物资设备购置年度方案编制要求和物资设备配置标准，编制学校年度物资设备购置方案，纳入学校年度财务预算，综合平衡，逐级报批后正式立项，按方案集中组织采购。

〔一〕学校国有资产管理处应根据学校事业开展的需要拟定适应现行教学，科研，行政管理所需的物资设备配置标准，报学校批准，作为校内各单位年度物资设备购置方案编制的依据； 应负责指导协助校内各单位，按照年度工作方案，安排编制本单位物资设备购置计划；

〔二〕实行资产二级管理的学院和单位，应按本单位的年度工作目标任务需求，资金方案安排，根据学校物资设备配置标准，组织编制本单位的物资设备购置方案，报国有资产管理处汇总，报批后按方案采购；

〔三〕图书馆、经济管理实验教学中心、现代教育技术中心、体育教学研究部等教学辅助单位，应根据本单位教学管理的职能特点和专项物资设备的需求，编制物资设备购置方案，报国有资产管理处汇总，财务处综合平衡后，由学校审批，按专项方案集中组织采购；

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