重大行政决策程序暂行条例

重大行政决策程序暂行条例

《重大行政决策程序暂行条例》

第一章 总 则

第一条[立法目的] 为了健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策质量，保证决策效率，制定本条例。

第二条[主体适用范围] 县级以上地方人民政府（以下称决策机关）作出重大行政决策的程序，适用本条例。

县级以上人民政府部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和乡级人民政府作出重大行政决策的程序，参照本条例的规定执行。

第三条[事项适用范围]本条例所称重大行政决策包括以下事项：

（一）编制经济和社会发展等方面的重要规划；

（二）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施； （三）制定开发利用、保护重要自然资源的重大公共政策和措施；

（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

决策机关应当根据本条第一款规定，结合职责权限和本地实际，制定重大行政决策事项（以下称决策事项）的年度目录，并向社会公布。纳入目录的决策事项应当依照本条例规定作出决策。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施的决策程序，适用有关法律、行政法规的规定。

第四条[科学决策原则] 作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。

第五条[民主决策原则] 作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，坚持民主集中制，贯彻落