智慧安监工程建设项目应急管理系统建设方案
1.1.1 应急管理软件子系统
1.1.1.1 系统概述
XX市安全生产应急管理子系统是XX市应急救援体系的主要组成部分，是以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调、总结评估与安全事故事件现场应急指挥等功能。
XX市安全生产应急管理子系统能动态生成优化的综合协调方案和资源调配方案。纵向与各区县和集聚区安全生产应急管理系统相连通，横向与市应急管理系统和各部门应急管理系统实现数据交换与共享。对于预防和应对安全生产事故和社会安全等各类突发事件具有重要的意义，减少安全生产事故造成的损失。
XX市安全生产应急管理子系统属于部门应急平台，是XX市安全生产事故应急处置的中枢，将负责向XX市应急联动平台提供事故灾难处理相关的数据，接收XX市应急联动平台下达的任务信息，是XX市应急联动平台处理安全生产应急管理、决策指挥和信息报送的基础。
XX市安全生产应急管理子系统在建设过程中将遵循国务院应急
办发布的各级应急平台相关标准规范和技术要求，充分考虑与XX市应急联动平台的互联互通要求，保证对应设备满足统一的接口规范，支持与XX市应急联动平台的集成。
应急监测预警系统预测监测风险分析预警综合业务管理系统应急值守事件信息监测数据预测预警信息应急协调指挥系统任务管理情况报告应急方案应急智能方案系统应急方案制定、优选等数据统计分析通信和视频集成应急能力应急模拟演练系统模拟演练及效果评估资源调度跟踪日常办公管理救援情况跟踪各类应急资源应急保障系统资源、资质、预案、案例、知识、专家信息管理等
图 6-91应急管理系统总体功能架构图
在整个应用系统中，应急协调指挥系统是系统的核心与关键所在，其他系统分别为应急协调指挥系统提供应急救援所必须的监测数据、应急方案、事件信息、资源信息等，应急管理应用系统总体功能架构如上图所示。 1.1.1.2 业务用户
应急管理软件子系统的业务用户为XX市安监局、区县安监局（包括集聚区）及市应急办。
表 6-26应急管理软件子系统用户表
序号 1 2 3 4 用户类别 市安监局 区县安监局 市应急办 企业应急(团队) 业务操作 监测预警与信息发布、信息接报、预案管理、指挥调度及事后评估和信息归档等 接收市安监局任务指令、预案管理、指挥调度及事后评估和信息归档等 接收市安监局信息接报、统一协调指挥调度、信息归档等 对企业应急资源进行更新 备注 1.1.1.3 业务流程
应急管理软件子系统的业务用户为XX市安监局、绿色产业集聚区安监局及各相关委办局，业务流程主要涉及XX市安全生产指挥中心、绿色产业集聚区安全生产指挥中心和市应急办，主要的业务流程包括监测预警与信息发布、信息接报、预案管理、指挥调度及事后评估和信息归档等。
安全生产应急管理业务流程集聚区安全生产指挥中心综合业务系统、监测预警与信息发布预案管理、模拟演练、智能方案数据采集信息上报安监局安全生产指挥中心信息接报数据采集数据分析风险预警信息发布应急办信息接报下级N本级处置YN上级预案启动事故信息采集预案推荐智能方案生成方案模拟演练可行？NY任务生成指挥调度任务下达并执行资源调度跟踪救援情况监控N成功处置Y应急结束事后评估与信息归档事后评估总结上报总结总结上报信息归档信息归档结束 图 6-92应急管理业务流程图
1.1.1.4 业务功能
（1）综合业务管理
1）应急值守
包括各种安全生产突发事件信息的接收和报送，对事件信息进行管理，以及向外界发布事故协调指挥过程和当前救援情况信息等。此外，应急值守还支持日志管理、排班管理、交接班管理等值班管理功能。
2）数据统计分析
通过汇总、分析、图表等多种方式，对应急预案、应急资源、救援情况实现各种统计分析等，对政策、法规、规程等实现查询，为指挥决策和预测预警等提供基础数据。
3）应急办公管理
通过对日常办公、公文办理、沟通协商、信息管理、会议管理等，实现应急指挥中心各个节点网络化、电子化的系统内部办公信息及时的上情下达和下情上达的协同办公、互联互通和信息资源共享的一体化综合办公应用，提高应急管理水平。
（2）应急保障
主要包括对应急资源动态数据的获取、数据维护功能，并能够实现对资源状态的监控及直观展示。此外，还可以对应急资产进行监督管理，对资产情况进行分析形成资源保障计划。
2）预案管理
系统将对各级安全生产相关部门的总体应急预案、专项应急预
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